УИД 70RS0003-01-2023-002282-89

2-1719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Клочек Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.08.2023, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.10.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Гаражного кооператива "Мотор" к ОАО "Российские железные дороги" о признании недействительными результатов межевания земельного участка, 

установил:

Гаражный кооператив «Мотор» обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги", в котором с учетом уточнения исковых требований просит устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100044:8 путем внесения изменения координат, определяющих местоположение смежной границы земельных участков – земельного участка, с кадастровым номером 70:21:0100044:8 и земельным участком ГК «Мотор», с ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, установить местоположение смежной границы земельного участка ... по отношению к земельному участку ГК «Мотор», ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, по следующим координатам в системе МСК-70:

5

Х 352361,08

Y4329249,08

Н4

Х 352363,60

Y4329254,15

3

Х 352 380,18

Y 4329 278,80

2

Х 352384,15

Y4329276,22

В обоснование иска указано, что истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок, ... По результатам выполненных работ по определению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером выявлена ранее допущенная реестровая ошибка, которая выражается в противоречии между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями единого государственного реестра недвижимости земельного участка, ... подъездный путь ОАО «ТЗСМиИ», в результате чего происходит пересечение его реестровых границ с земельным участком ГК «Мотор». Причиной возникновения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка может являться проведение кадастровых работ при его межевании с ненормативной точностью, в результате чего произошло смещение границ участка к опорно-межевой сети. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка, ... Выявленное наложение препятствует выполнению кадастровых работ по установлению границ принадлежащего кооперативу земельного участка, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете, которого предоставлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, государственный кадастровый учет приостанавливается. Таким образом, сведения содержат координаты, устанавливающие местоположение границ земельного участка ... определенные с реестровой ошибкой. В соответствии с заключением кадастрового инженера для устранения выявленной реестровой ошибки требуется внести изменения координат, определяющих местоположение смежной границы земельных участков – земельного участка, ... и земельным участком ГК «Мотор», ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, установить местоположение смежной границы земельного участка ... по отношению к земельному участку ГК «Мотор», ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, по координатам в системе МСК-70. Ответчик, являясь собственником земельного участка ... нарушает права и законные интересы ГК «Мотор», создавая ему препятствия для реализации права на установление границ, принадлежащего ему земельного участка. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснил, что земельный участок был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей, на основании чего был создан гаражный кооператив « Мотор». Земельный участок был в 2000 году поставлен на кадастровый учет. В прошлом году с целью уточнения границ Гаражный кооператив обратился кадастровому инженеру для геодезической съемки, в результате было обнаружено, что имеется пересечение с площадью границ земельных участков РЖД, что является основанием для приостановления проведения межевания земельного участка ГК Мотор. На сегодняшний день подготовлен межевой план, где установлена граница, которая проходит по фундаменту нежилого здания. При установлении границ сведения о площади участка РЖД не изменяются. В дополнительных пояснениях к иску указал, что предоставленный истцу земельный поставлен на кадастровый учет 09.07.2000, ему присвоен ... он относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования, эксплуатация индивидуальных, кооперативных гаражей. Декларативная площадь участка составляет 1100 кв.м. Установление границ принадлежащего ОВО «РЖД» земельного участка проводилось в соответствии с межевым делом, подготовленным ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» в 2002 году. Как следует из акта установления, согласования и передачи границ земельного участка, в списке смежных землепользователей гаражный кооператив «Мотор» отсутствует. Между тем на момент проведения работ по установлению границ земельного участка, принадлежащего ответчику, земельный участок истца уже был предоставлен ему на праве бессрочного (постоянного) пользования и поставлен на государственный учет. Кроме того, с 1993 года уже существовало и эксплуатировалось нежилое здание (линейка гаражей). Таким образом, при выполнении работ по установлению границ земельного участка, принадлежащего ОАО «РЖД» не были учтены права и интересы ГК «Мотор». Вследствие этого сведения ЕГРН содержат координаты, устанавливающие местоположение границы земельного участка ответчика, определенные с нарушением требований действующего законодательства. На момент отвода земельного участка для строительства гаражей законодательством не был установлен императивный запрет на размещение в полосе отвода железных дорог капитальных строений. Строительство гаражей согласовывалось с представителем железной дороги, что подтверждается представленной истцом в материалы дела схемой, на которой имеется отметка начальника станции Томск-II от 20.11.1992 о согласовании строительство гаражей при условии минимального расстояния от крайнего рельса до гаражей 6 м. Первоначально простроенное здание состояло из 19 гаражных боксов с подсобными помещениями в подземном гараже. В процессе эксплуатации, учитывая рельеф местности, часть членов кооператива- владельцев гаражных боксов, преобразовала подземный этаж гаражей в самостоятельные гаражные боксы, путем обустройства въезда в них с нижнего этажа. Как следует из технического нежилого здания, составленного по состоянию на 21.09.2023 линейка гаражей представляет из себя двухэтажное здание: на первом этаже размещаются 19 гаражных боксов, в подземной части под гаражами размещаются подсобные помещения, а также преобразованные из некоторых подсобных помещений гаражные боксы. Образование на нижнем уровне дополнительных гаражных боксов не привело к увеличению площади застройки здания и соответственно, к увеличению земельного участка. Согласно межевому плану, площадь земельного участка уменьшилась в 1995 году кооперативу отводилось 1100 кв.м., в настоящее время уточненная площадь участка составляет 830 кв.м. Указала, что копия схемы земельного участка, прилагаемая к постановлению Мэрии г.Томска от 24.03.1995 г. № 325-з, заверенная архивным отделом администрации г.Томска, в масштабе не выдержана. Учитывая постановление Мэрии г.Томска от 24.03.1995 № 32-з земельный участок предоставлялся ГК «Мотор» для эксплуатации уже существующих гаражей, а местоположение здания и железнодорожного пути оставалось неизменным, на момент предоставления земельного участка минимальное расстояние от крайнего гаража до ближайшей рельсы уже составляло 6,4 кв.м.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, согласно письменным возражения и пояснениям возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что земельный участок ОАО «РЖД» поставлен на кадастровый учет и является ранее учтенным. Согласно кадастровому паспорту на сооружение от 11.08.2010 и техническому паспорту от 11.08.2010 сооружение – железнодорожный путь станции Томск-2, расположенный на спорном земельном участке введен в эксплуатацию в 1889 году, соответственно полоса отвода железной дороги существует еще до появления гаражных боксов, принадлежащих истцу, а также до образования земельного участка истца. При строительстве гаражных боксов истцом не были учтены нормы действующего законодательства о запрете на размещение в границах полосы отвода капитальных зданий и сооружений, создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования истца направлены на прекращение права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок в существующих границах и площади, а также исправление реестровой ошибки приведет к изъятию части принадлежащего на праве собственности ОАО «РЖД» земельного участка против воли ответчика, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах. 

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном заявлении пояснил, что в 2002 году специалистами ООО «Институт оценки» было подготовлено межевое дело № 1266 земельных участков, предоставленных ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения» для эксплуатации подъездных путей. В том числе были проведены полевые и камеральные работы по межеванию границ земельного участка подъездного пути ОАО «ТЗСМиИ». При проведении полевых работ положение граничных линий было согласовано с представителями заинтересованных сторон и оформлено актами. Межевание земельного участка подъездного пути ОАО «ТЗСМиИ» проводилось в 2002 в условной системе координат, не имеющей ключа перевода в систему МСК 70, которая была введена в 2010 году. Межевание проведено в соответствии с требованиями, действовавшими в период выполнения работ. При проведении работ все данные о земельных участках, предоставленных в установленном действующим законодательством порядке, были получены в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Томска, Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Томска и Филиале Федеральной кадастровой палатой по Томской области. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии ч. 8 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Исходя из положений ч.2 ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Частью 3 той же нормы установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

В силу положений ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2 ст. 40 того же Закона).

Хотя указанными нормами предусмотрено обязательное согласование местоположения границ, смежных с другими землепользователями, законом не предусмотрено, что в результате такого согласования смежная граница может быть определена произвольно. В любом случае при определении местоположения смежной границы, как и других границ земельного участка, необходимо исходить из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предписывающей при уточнении границ земельного участка определять их местоположение, в первую очередь исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при невозможности определения по этим документам - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Согласно п. 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Именно этими правилами должны были руководствоваться кадастровые инженеры при проведении кадастровых работ и составлении межевых планов в отношении земельных участков истца и ответчиков. И нарушение приведённых требований порядка определения местоположения границ земельных участков при составлении межевых планов свидетельствует о незаконности результатов межевания, даже если имеются подписи смежных землепользователей в акте согласования границ участков.

Исходя из изложенного, в рамках рассматриваемых требований необходимо проверить, соблюдены ли требования закона при определении местоположения границ указанных земельных участков при составлении межевых планов, в частности, при определении характерных точек смежных границ участков сторон, и внесении соответствующих сведений в ЕГРН. 

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в нем лицами, в соответствии с решением исполкома Томского городского Совета народных депутатов от 04.10.1991 № 1326р Октябрьскому райисполкому отведен земельный участок по ... для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. На основании решения горисполкома постановлением администрации Октябрьского района г.Томска от 22.10.1992 № 253 создан гаражный кооператив «Мотор».

Выпиской ЕГРЮЛ подтверждено, что по ... Гаражный кооператив "Мотор" зарегистрирован как юридическое лицо 22.10.1992, основным видом деятельности кооператива является деятельность стоянок для транспортных средств.

Постановлением Мэра г.Томска от 24.03.1995 № 325з гаражному кооперативу «Мотор» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, ... в границах согласно прилагаемой выкипировке для эксплуатации индивидуальных гаражей на 19 машиномест, построенных на основании решения Томского горисполкома от 04.10.1991 № 1326р, что подтверждается государственным актом № ТО-21 00 5485, Постановлением Мэра г.Томска от 24.03.1995 № 325з.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2023 местоположение земельного участка, с ...

Из графического плана землепользования указанного государственного акта, следует, что ширина участка составляет ...

Выпиской из Единого адресного реестра г. Томска подтверждено, что произведена переадресация участка ...

Участок ... сведения об их границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). При этом фактически земельные участки истца и ответчика являются смежными (имеют общие границы), и имеется пересечение границ.

В целях уточнения границ принадлежащего истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка обратился к кадастровому инженеру по вопросу подготовки межевого плана.

Из межевого плана, подготовленного 13.07.2023 кадастровым инженером ФИО3, следует, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка ... площадь данного земельного участка по фактическому обмеру составляет 830 кв.м., что менее площади, сведения о которой указаны в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на 270 кв.м. В результате уточнения площади земельного участка не нарушаются требования п.32 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В результате проведения работ была выявлена реестровая ошибка в неверном определении координат границ смежного земельного участка ... Возможной причиной возникновения данной ошибки является определение границ указанных земельных участков без нормативной точности. При проведении инструментальных измерений объекта кадастровых работ, выявлены: в отношении земельного участка ... выявлено несоответствие фактического местоположения общих частей границ с объектом кадастровых работ на местности сведениям, внесенным в ЕГРН. В результате чего произошло пересечение границ с уточняемым земельным участок, а также с объектом капитального строительства (гаражи). При выполнении кадастровых работ проведено уточнение сведений о местоположении частей границ смежных земельных участков, являющихся одновременно общими границами с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ. Спора о фактическом прохождении уточняемых частей границ между собственниками нет. Указано о возможной ошибке реестровой ошибке в отношении местоположения границ и площади смежного земельного участка ... Данный вывод обусловлен выявлением несоответствия фактического местоположения общих частей границ смежных земельных участков на местности сведениям, внесенным в ЕГРН. В связи с чем не исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки в отношении земельного участка ... может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН. Необходимо уточнить местоположение границ земельного участка с ... в соответствии с фактическим местоположением, согласно с представленными координатами и описанному в акте согласования границ земельного участка. 

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка ... спора о фактическом прохождении уточняемых частей границ между собственниками ОАО «РЖД» и ГК «Мотор» нет.

Из выписки из ЕГРН от 28.02.2023, кадастрового плана следует, что, земельный участок, с ...

ОАО «РЖД» является собственником сооружения железнодорожного пути станции Томск-2 (ходовой), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2011.

Согласно сведениям межевого дела, составленного ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» 03.12.2002 межевание выполнено при участии собственников, пользователей земельных участков ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ», База МТС «Восточная», ООО «Альтаир», Издательство Красное Знамя, Спичечная фабрика «Сибирь». С ГК «Молтор» границы согласованы не были.

Заключением кадастрового инженера ФИО3, составленным по заявлению Гаражного кооператива "Мотор", выявлена ранее допущенная реестровая ошибка, которая выражается в противоречии между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями единого государственного реестра недвижимости земельного участка, ... в результате чего происходит пересечение реестровых границ с земельным участком ГК «Мотор», а также с объектом капитального строительства – зданием (линейкой гаражей), расположенном на земельном участке ... Вероятной причиной возникновения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка может являться проведение кадастровых работ при его межевании земельного участка ... с ненормативной точностью, в результате чего при привязке границ участка к опорно-межевой сети произошло смещение границ участка. Положение на местности характерных точек границ земельного участка ... описано их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения ЕГРН-МСК-70. точные координаты точек и длин сторон представлены в Ведомости координат, согласно обозначениям на схеме. Площадь пересечения исследуемого земельного участка ... с земельным участком с кадастровым номером ... В связи с выявлением допущенной ранее реестровой ошибки, выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана с целью внесения в ЕГРН сведений о границах обследуемого земельного участка, не предоставляется возможным. С целью дальнейшего проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ... и устранения препятствий в проведении кадастровых работ иным лицам, в соответствии с действующим земельным законодательством, а также в связи с нарушением ст. 304 ГК РФ, ввиду нарушения вещных прав, не связанных с лишением владения необходимо устранить выявленную реестровую ошибку, путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... В соответствии с п.2 ст. 43 ФЗ—218 для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка существует возможность внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении частей границ смежного земельного участка на основании одного межевого плана без исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ таких земельных участков. В этом случае необходимо установить смежную границу между исследуемым земельным участком и земельным участком ... по следующим координатам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Полагая, что сведениями реестра прав на недвижимость о местоположении границ земельного участка нарушаются права членов ГК "Мотор", кооператив обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент составления межевого плана от 29.04.2020), государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В настоящее время действует редакция указанной нормы, введенная в действие Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ, согласно которой Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно статье 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

Исходя из комплексного анализа положений указанных норм в совокупности с положением пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается, в том числе в случаях отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек, при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

Такое изменение описания не связано с образованием нового участка.

Аналогичные основания уточнения местоположения границ уже образованных земельных участков предусматривались и до 01.01.2017 частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании статьи 57 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суд приходит к выводу о том, что материалами дела наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером ... в виде противоречия между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями единого государственного реестра, в результате чего происходит пересечение границ с земельным участком истца, а также объектом капитального строительства – зданием (линейкой гаражей), расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... подтверждено.

В силу части 9 статьи 37 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Объектами искусственного происхождения при этом являются объекты, расположенные на поверхности земли, созданные трудом человека (ограждения, здания, строения, сооружения).

Таким образом, законодатель по состоянию на декабрь 2008 года устанавливал, что для определения местоположения границ участка на местности, в том числе и границ ранее учтенного земельного участка, первостепенное значение имеют сведения, внесенные в правоустанавливающие документы, в случае отсутствия таковых - сведения документа об образовании участка, и если и такие документы отсутствуют, то местоположение границ участка должно определяться с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных, в том числе объектами искусственного происхождения.

Документом, устанавливающими права кооператива на земельный участок являются решение Постановления от 24.03.1995 № 325з, право подтверждено государственным актом о представлении участка в бессрочное (постоянное) пользование от 24.03.1995, содержащий план землепользования.

Сведения о координатах земельного участка в указанных документах отсутствуют.

При этом из плана государственного акта о праве бессрочного (постоянного) пользования от 24.03.1995 следует, что участок представляет собой прямоугольник шириной ... Таким образом, правоустанавливающие документы описывают участок декларативно и схематично, и не могут с достоверностью подтверждать его конфигурацию, местоположение границ, а значит, и площадь.

При таких обстоятельствах юридически значимым являлся факт существования объекта на местности более 15 лет к моменту проведения межевания, и кадастровый инженер обязан был описать границы земельного участка с учетом объекта искусственного происхождения, существовавшего на местности более 15 лет.

В ходе судебного разбирательства сторона истца утверждала, что расположенное в настоящее время на местности нежилое здание, фактически принадлежащее кооперативу, включающее в себя 19 гаражных боксов с подсобными подземными помещениями, является капитальным и существует на местности как минимум с 1995 года.

Факт существования нежилого здания кооператива на местности с 1995 года не отрицался и ответчиком.

С учетом приведенных письменных доказательств, а также времени создания ГК "Мотор" в 1992 году, суд приходит к выводу о том, что на момент межевания земельного участка 03.12.2002, существовало на местности более 15 лет.

Из схемы, приложенной к заключению кадастрового инженера от 16.11.2023, материала топосъемки следует, что границы земельного участка, с кадастровым номером ...

Таким образом, границы земельного участка ... сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, смещены относительно местоположения их фактических границ, сформировавшихся между земельным участком ... в течение длительного времени, и не соответствуют им, что повлекло за собой реестровую ошибку в части определения местоположения границы земельного участка ...

При этом в судебном заседании сторона истца пояснила, что смежная граница с участком ответчика фактически никогда не проходила так, как на сегодняшний день определено её местонахождение по сведениям ЕГРН. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели А., Б., показали, что строительство 19 гаражей производилось одновременно и с согласия РЖД, позднее осуществлялась строительство подземного входа и подземных подсобных помещений на площади, предоставленного земельного участка, без его увеличения.

Достоверность показаний данных свидетелей сторонами не опровергнута. Напротив, приведёнными выше пояснениями свидетелей, истца, третьего лица по сути, подтверждены изложенные свидетелями факты. 

Обстоятельства согласования строительства и местоположение гаражей с ОАО «РЖД» также подтверждается схемой, на которой имеется отметка начальника станции Томск-II от 20.11.1992., согласно которой граница застройки гаражей уже была определена в 1992 году, площадь застройки с 1992 года не менялась.

Из заключения кадастрового инженера от 14.06.2022 следует, что возможной причиной несоответствия является ранее допущенная реестровая ошибка, которая в выражается в противоречии между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями единого государственного реестра недвижимости земельного участка, с кадастровым номером 70:21:0100044:8, расположенного по адресу: Томская область, г.Томск, подъездный путь ОАО «ТЗСМиИ», в результате чего происходит пересечение его реестровых границ с земельным участком ГК «Мотор», а также с объектом капитального строительства – зданием (линейкой гаражей), расположенном на земельном участке ... Площадь пересечения земельного участка ... Вероятной причиной возникновения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка может являться проведение кадастровых работ при его межевании земельного участка с кадастровым номером ... с ненормативной точностью, в результате чего при привязке границ участка к опорно-межевой сети произошло смещение границ участка.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Помимо указанных документов такими документами-основаниями также являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Таким образом, положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" дают основания для вывода, что реестровая ошибка подлежит исправлению.

По смыслу вышеприведенных норм материального права и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания реестровой ошибки и наличия фактических данных для ее устранения возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим, предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В соответствии со статьей 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (часть 1).

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ в целях установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, судом апелляционной инстанции был поставлен на обсуждение вопрос о назначении дополнительной землеустроительной экспертизы.

Однако сторона ответчика и их представитель о назначении землеустроительной экспертизы не заявили, иным способом заключение кадастрового инженера от 16.11.2023 не оспаривали, свое заключение кадастрового инженера в опровержении позиции истца, не представили. 

Следовательно, у суда не имеется оснований не принимать заключение кадастрового инженера от 16.11.2023, представленное истцом, как недопустимое доказательства по факту установления наличия реестровой ошибки. Данное заключение дано уполномоченным на то лицом, о чем свидетельствует приложенные к нему документы. 

Таким образом, судом установлено, что подтверждено кадастровым инженером в заключении от 16.11.2023, имеющееся несоответствие границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ... является реестровой ошибкой, так как при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100044:8, использовалась система координат с менее точными приборами, в связи с чем произошло наложение пересечение границ земельного участка ... и земельного участка ... 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает установленным, что имеется явная реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка ... в отраженных в документах (дело по межеванию земельного участка, с кадастровым номером ... на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости земельного участка, ... о которых заявлено истцом и что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, о том, что заявляя такие требования, истец пытается лишить ответчика их права собственности на их земельный участок, отклоняется судом, поскольку заявленное истцом требование об исправлении реестровой ошибки не является требованием направленным на лишение ответчиков их права собственности на земельный участок, а направлено на установление точных границ земельного участка ответчика и истца как это требует земельное законодательство. 

В связи с тем, что материалами дела подтвержден факт существования фактической границы между земельными участками истца и ответчика более 15 лет, место положения гаражей и железнодорожного пути с 1992 года оставалось неизменным, на момент предоставления земельного участка минимальное расстояние от крайнего гаража до ближайшей рельсы составляло 6,4 кв.м, образование на нижнем уровне дополнительных гаражных боксов не привело к увеличению площади застройки гаражей, а, следовательно, и к увеличению земельного участка, отведенного под строительство и в дальнейшем для эксплуатации гаражей. Таким образом, суд полагает возможным устранить реестровую ошибку путем внесения изменения координат, определяющих местоположение смежной границы земельных участков – земельного участка, с кадастровым номером ... и земельным участком ГК «Мотор», с кадастровым номером ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... по отношению к земельному участку ГК «Мотор», с кадастровым номером ... предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, по следующим координатам в системе МСК-70:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчиков в пользу истца солидарно подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гаражного кооператива "Мотор" к ОАО "Российские железные дороги" об устранении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка.

Устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и местоположении земельного участка с кадастровым номером ... путем внесения изменения координат, определяющих местоположения смежной границы земельных участков – земельного участка с кадастровым номером ... и земельным участком ГК «Мотор» с кадастровым номером ... предоставленного на основании постановления Мэра г. Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... по отношению к земельному участку ГК «Мотор», с кадастровым номером ..., предоставленного на основании постановления Мэрии г.Томска № 325з от 24.03.1995 на праве бессрочного (постоянного) пользования, в соответствии с межевым планом от 13.07.2023 по следующим координатам в системе МСК-70:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в пользу Гаражного кооператива "Мотор"расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: М.В. Бессонова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле 2-1719/2023 Октябрьского районного суда г. Томска