УИД 11RS0001-01-2019-012797-34 Дело № 2-331/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Юшковой И.С.,

при секретаре Малоземовой О.А., с участием:

представителя истца Кобзаря Е.В.,

представителя ответчика АМО ГО «Сыктывкар» ФИО1,

представителя соответчика УЖК АМО ГО «Сыктывкар» ФИО2,

представителя соответчика МКП МО ГО «Дорожное хозяйство» ФИО3,

представителя соответчика МКП МО ГО «Сыктывкар «Жилкомсервис» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО ГО «Сыктывкар», МКП МО ГО «Дорожное хозяйство», УЖК АМО ГО «Сыктывкар», МКП МО ГО «Сыктывкар «Жилкомсервис» о взыскании ущерба, причинённого повреждением транспортного средства, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о взыскании ущерба в сумме 276181,55 руб., причинённого принадлежащему истцу автомобилю в результате падения дерева, взыскании величины УТС в сумме 70452 руб., а также просил взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6666,33 руб.

В обоснование иска указано, что ** ** ** ФИО5 двигался на а/м .... При движении у ... истец почувствовал удар о верхнюю правую часть автомобиля. Остановившись и выйдя из салона автомобиля, увидел, что на автомобиль упало дерево тополь. В связи с ДТП осуществил вызов сотрудников ГИБДД, которые зафиксировали происшествие. Размер ущерба и величина УТС определены на основании экспертных заключений НЭА «Дельта-Авто».

Истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ** ** ** по обстоятельствам происшедшего пояснил, что утром ** ** ** на а/м ... двигался по .... Погода была хорошая, безветренная. Неожиданно во время движения на его автомобиль упали ветви от дерева тополь, которые отрастали в месте спила дерева. В результате падения ветвей были повреждены передняя, задняя и верхняя части автомобиля, где-то ветви задели боковые части автомобиля, что усматривается из представленных в материалы дела фотографий с места ДТП.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

На основании определения от 09.10.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар».

На основании определения от 21.11.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис».

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» участия в судебном заседании не принимал, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Суд счёл возможным рассматривать дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представители ответчиков АМО ГО «Сыктывкар», МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» и МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» с требованиями истца не согласились, просили в удовлетворении иска к каждому из ответчиков отказать. 

Кроме того, представитель МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» пояснила, что исключительно сектор озеленения УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» наделён функциями по осмотру зелёных насаждений, находящихся вдоль проезжей части, выявлению деревьев в аварийном и опасном состоянии и подлежащих рубке. УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» организует работы по санитарной рубке деревьев, заключает муниципальные контракты с различными организациями и индивидуальными предпринимателями по обрезке и вырубке аварийных деревьев на территории МО ГО «Сыктывкар». Вырубка деревьев на территории муниципального образования производится только с разрешения сектора озеленения УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем сотрудники УЖКХ составляют акты натурного осмотра и направляют задания в МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» о проведении рубок аварийных деревьев по конкретным адресам с указанием количества подлежащих рубке деревьев. Непосредственно МКП функциями по выявлению деревьев в аварийном и опасном состоянии не наделено, не имеет в штате соответствующих специалистов. По мнению представителя МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство», ответственность за падение ветвей дерева на автомобиль истца необходимо возложить на УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар». 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков, в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущество (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

При этом, вина причинителя вреда презюмируется, так как частью 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинён не по его вине.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 «196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что в собственности истца находится автомашина «...

** ** ** в 10 час. 56 мин. около ... произошло дорожно-транспортное происшествие при следующих обстоятельствах: при движении по крайней полосе по ... автомобиля ... под управлением ФИО5 на автомобиль упали ветви дерева тополь, расположенного у проезжей части в районе ....

По данному факту должностным лицом ОГИБДД УМВД по г.Сыктывкару вынесено постановление от 12.08.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона).

На основании п.3 ст.24 Закона «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, а также на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Закона).

Пунктом 9 ст. 6 Закона предусмотрено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 11 ст. 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

При этом содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст. 17 Закона).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Устава города к вопросам местного значения, относящихся к ведению городского округа, относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Таким образом, обязанность по приведению в надлежащее состояние в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложена на администрацию г. Сыктывкара.

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 12/4182 от 29.12.2011 с 01.01.2012 из казны МО ГО «Сыктывкар» в оперативное управление с постановкой на баланс МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» передано имущество согласно приложениям № 1, 2, 3 к настоящему постановлению, в том числе ... протяжённостью 2600 м. 

Между Управлением ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» (главный распорядитель) и МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» (получатель субсидии) заключено соглашение № 2 от 29.01.2019, согласно которому главный распорядитель предоставляет получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе субсидию за счёт средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в том числе, на содержание автомобильных дорог, городских улиц на территории МО ГО «Сыктывкар».

В соответствии с Приложением № 2 к указанному Соглашению МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» проводит определённые мероприятия по содержанию и обслуживанию переданного в оперативное управление имущества (дорог, городских улиц, тротуаров на территории МО ГО «Сыктывкар», в том числе, производит по мере необходимости и по предписанию контролирующих органов вырубку сухих и усыхающих деревьев, произрастающих в полосе отвода улично-дорожной сети. 

В соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утверждённых решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28 октября 2017 № 24/2017-330, работы по благоустройству, предметом которых являются зелёные насаждения, производятся в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно Правилам создания, охраны и содержания зелёных насаждений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к зелёным насаждениям относятся лесные насаждения (деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах), а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов) естественного и искусственного происхождения. В работы по содержанию зеленых насаждений входят, в том числе, обрезка кроны деревьев и кустарников, стрижка "живой" изгороди, обрезка кроны и рубка деревьев под линиями электропередач.

В данном рассматриваемом случае, в результате бездействия по принятию мер по уменьшению ветвей на кроне с целью уменьшения нагрузки на ствол дерева и предотвращения падения, разрежевания кроны дерева, произошло падение ветки дерева на автомобиль истца.

Из материалов дела следует и стороной ответчиков не оспорено, что на момент дорожно-транспортного происшествия участок дороги, на котором оно произошло, обслуживался МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.12.2011 № 12/4182 о передаче из казны МО ГО «Сыктывкар» в оперативное управление имущества с постановкой на баланс МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство».

Вина причинителя вреда в гражданском праве предполагается и бремя доказывания отсутствия вины возлагается на него (ч.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому соответчик МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» должен был доказать, что им соблюдены все требования, связанные с устранением нарушений надлежащего состояния зелёных насаждений вдоль проезжей части автодороги по ..., проявлена достаточная степень заботливости и осмотрительности для недопущения причинения вреда. Однако таких доказательств соответчиком по делу не представлено.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о том, что причиной дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 12.08.2019, является неисполнение со стороны МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» обязанности по текущему содержанию зелёных насаждений вдоль проезжей части указанного участка автодороги.

Доказательств обратного по делу не представлено.

Факта наличия в действиях водителя транспортного средства ФИО5 грубой неосторожности, который в силу п. 2 ст. 1083 ГК РФ содействовал возникновению или увеличению вреда, в связи с чем размер возмещения может быть уменьшен, материалами дела не подтверждается.

Доводы представителя МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» о том, что ответственность за падение ветвей дерева на автомобиль истца необходимо возложить на УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» судом признаются несостоятельными, поскольку именно МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство», являясь организацией ответственной за содержание зеленых насаждений по указанному адресу, не выполнило своих обязанностей, как балансодержатель территории.

Согласно п. 12 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» осуществляет контроль за соответствием проведения работ по рубке, обрезке, пересадке, посадке, реконструкции зеленых насаждений условиям выданных разрешений, за выполнением требований по охране зеленых насаждений и соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений.

При этом именно МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство», в оперативное управление которого передан спорный участок дороги, должно своевременно следить за состоянием деревьев и инициировать, при необходимости, рубку деревьев, обрезку сухих, сломленных ветвей, разрежевание крон деревьев.

Соответственно, на МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» следует возложить ответственность по возмещению ущерба за последствия дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 12.08.2019. При этом в удовлетворении требований ФИО5, предъявленных к администрации МО ГО «Сыктывкар», УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», МКП МО ГО «Сыктывкар «Жилкомсервис», следует отказать.

При определении размера ущерба, подлежащего взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание заключение эксперта Независимого экспертного агентства «Дельта-Авто» от 20.08.2019 № 19/08/20, согласно которому стоимость восстановительного ремонта ... по состоянию на 12.08.2019, без учета износа составляет 284623,74 рубля, с учетом износа – 276181,55 рублей.

Названное заключение учитывает в полном объёме повреждения автомобиля истца вследствие рассматриваемого дорожно-транспортного происшествия, соответствует среднему уровню цен в месте жительства истца, составлен на основании непосредственного осмотра автомобиля. Мотивированных возражений относительно заключения стороной ответчика не представлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных истцом доказательств, подтверждающих размер причинённого ущерба.

На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» в пользу истца 276181,55 рублей в возмещение причиненного ущерба.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании величины утраты товарной стоимости автомобиля ...

Утрата товарной стоимости представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида автомобиля и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта.

Таким образом, утрата товарной стоимости относится к реальному ущербу наряду со стоимостью ремонта и запасных частей автомобиля, поскольку уменьшение его потребительской стоимости нарушает права владельца транспортного средства. Данное нарушенное право может быть восстановлено путём выплаты денежной компенсации. Владелец вправе заявлять требования о взыскании такой компенсации, так как его права нарушены самим фактом дорожно-транспортного происшествия. Поскольку утрата товарной стоимости транспортного средства относится к реальному ущербу, она подлежит взысканию. 

Следовательно, гражданин, у которого в результате дорожно-транспортного происшествия повреждено имущество, имеет право на возмещение ущерба в полном размере, в том числе и возмещение утраты товарной стоимости автомобиля.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию величина утраты товарной стоимости автомобиля в размере 70 452 рубля. 

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6666,33 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с МКП МО ГО «Дорожное хозяйство» в пользу ФИО5 в счёт возмещения причинённого имуществу ущерба 276181,55 рублей, величину утраты товарной стоимости автомобиля в сумме 70452 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6666,33 рублей, всего 353299 (триста пятьдесят три тысячи двести девяносто девять) рублей 88 копеек. 

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к АМО ГО «Сыктывкар», УЖК АМО ГО «Сыктывкар», МКП МО ГО «Сыктывкар «Жилкомсервис» о взыскании ущерба - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу судебное решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение суда в окончательной форме принято 17 января 2020 года.

Председательствующий И.С. Юшкова