дело №2-464/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года с. Раевский РБ 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Ахуновой Н.Н., с участием заявителя помощника прокурора Альшеевского района РБ Хафизовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, 

установил:

прокурор Альшеевского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на электронной странице http://elektroudochka.netdo.ru/, содержащей сведения о продаже электроудочек для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации для включения сайта http://elektroudochka.netdo.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования. В ходе проверки при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Альшеевского района выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом: http://elektroudochka.netdo.ru/, публичной оферты о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ № 166) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем. 

В соответствии с ч. 6 ст. 26 ФЗ № 166 Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (ловли) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно 

выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о продаже электроудочки для незаконного лова рыбы. 

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. 

Помощник прокурора Альшеевского района РБ Хафизова А.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что требования прокурора Альшеевского района поддерживает в полном объеме. 

Суд рассмотрел дело без участия заинтересованного лица. 

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что требования прокурора Альшеевского района РБ подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования. В ходе проверки при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Альшеевского района выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом: http://elektroudochka.netdo.ru/, публичной оферты о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ № 166) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем. 

В соответствии с ч. 6 ст. 26 ФЗ № Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (ловли) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены 

электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о продаже электроудочки для незаконного лова рыбы.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства. 

По ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр сведений, указанных сведений является, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На Интернет – странице http://elektroudochka.netdo.ru/, размещена информация по продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу http://elektroudochka.netdo.ru/, должен быть ограничен. 

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже электроудочек – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление 

его исполнения может привести к значительному ущербы для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

С учетом того, что несвоевременное исполнение настоящего решения может повлечь причинение ущерба и нарушение прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

заявление прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице http://elektroudochka.netdo.ru/, содержащей сведения о продаже электроудочек для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта http://elektroudochka.netdo.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов