Дело №2-86/2024

УИД №60RS0001-01-2023-004302-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием: 

прокурора Пузанской Е.А., 

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя третьего лица Комитета по социальной защите Псковской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указали, что квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью, которая на основании договора социального найма от 14.02.2018 была предоставлена ФИО2 

Неоднократно, а именно 19.10.2020, 02.11.2021, 14.01.2023 в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова поступали коллективные жалобы от соседей в отношении ФИО2, согласно которым последний нарушает их (соседей) права и законные интересы, что выражается в нарушении тишины и покоя граждан, нахождении жилого помещения в антисанитарном состоянии.

Также в Управление поступали звонки проживающих по соседству граждан, в которых указывалось на злоупотребление ФИО2 спиртными напитками, нахождение в квартире 

<

адрес> шумных компаний, а также залитие водой нижерасположенной квартиры.

18.10.2022 решением Псковского городского суда в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, было отказано, ФИО2 одновременно предупрежден о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения.

Несмотря на это, ФИО2 своего поведения и отношения к содержанию жилого помещения не изменил.

С учетом изложенного Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова вновь поставило перед судом вопрос о расторжении с ФИО2 договора социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 и его представить ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что задолженность по внесению платы за наем жилого помещения погашена, само жилое помещение приведено в надлежащее/пригодное для проживания состояние, очищено от мусора, в связи с чем просили в удовлетворении требований отказать.

Также представитель ответчика - ФИО3 указала, что в настоящее время предпринимает меры к осуществлению контроля за поведением брата – ФИО2, следит за состоянием квартиры.

Представитель третьего лица Комитета по социальной защите Псковской области ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, обратив внимание, что ФИО5 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ему как лицу, страдающему заболеванием, которое входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживания граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378.

С учетом этого полагала, что выселение ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения существенно ухудшит условия его жизнедеятельности, повлечет факт оставления лица, нуждающегося в поддержке государства, без определенного места жительства.

Представитель третьего лица ООО УО «Седьмой район» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений/письменной позиции по существу спора не выразили.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

05.07.2017 Псковским городским судом по гражданскому делу № постановлено обязать Администрацию г.Пскова предоставить ФИО2 по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, не ниже установленной на территории г.Пскова нормы предоставления на состав семьи один человек.

27.11.2017 постановлением Администрации г.Пскова во исполнение названного судебного акта ФИО6 по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира 

<

адрес>, которая входит в состав муниципальной собственности (л.д.7).

14.02.2018 в отношении названного жилого помещения между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и ФИО2 заключен договор социального найма №4451 (л.д.8-9); одновременно между сторонами подписан акт приема-передачи, согласно которому квартира находилась в хорошем состоянии, внутренние коммуникации – в рабочем состоянии (л.д.10).

19.02.2018 ФИО2 был зарегистрирован по адресу названного жилого помещения по месту жительства (л.д.117).

18.10.2022 решением Псковского городского суда по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, отказано, одновременно ФИО2 предупрежден о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения в случае нарушения правил проживания.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ссылается на то, что ФИО2 своего поведения не изменил, продолжает нарушать права и законные интересы соседей, поскольку в спорной квартире собираются шумные компании, распивающие спиртные напитки, чем нарушается покой и тишина граждан, в том числе в ночное время, а сама квартира содержится в антисанитарном состоянии, происходят залития водой нижерасположенной квартиры.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Из разъяснений, данных в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Действительно, из материалов гражданского дела усматривается, что 20.12.2022 произошло залитие жилого помещения – квартиры 

<

адрес>, из квартиры № (л.д.15).

17.01.2023 в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова поступило коллективное обращение жильцов квартир 

<

адрес>, в котором граждане указали на нарушение их прав и законных интересов со стороны ФИО2, выразившееся в нарушении покоя и тишины в вечернее и ночное время (собираются лица, ведущие асоциальной образ жизни, которые распивают спиртные напитки, слышны ругань, крики, драки), в бесхозяйном отношении к жилому помещению (не производится уборка, на полу кучи грязного белья, хлам, неприятный запах, запах табачного дыма, алкоголя, имеются тараканы), в причинении ущерба (происходят залития квартиры №).

05.05.2023 консультантом отдела учета жилищного фонда Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО7 принята телефонограмма от Р.С., в которой она указала о том, что из квартиры №, занимаемой ФИО2, вновь произошло залитие занимаемой ею квартиры № (л.д.18).

15.06.2023 консультантом отдела учета жилищного фонда Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова проведена проверка муниципального жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что дверь квартиры открыта, там никого нет, в прихожей отсутствует свет, ручка на двери в совмещенный санузел отсутствует, жилое помещение захламлено, на полу по всей квартире грязь, окурки от сигарет, на кухне пустые стеклянные бутылки, по всей квартире стойкий запах гари и сигаретного дыма (л.д.40). Выявленные нарушения зафиксированы в фототаблице (л.д.41-49).

При этом, на момент проведения проверки ФИО2 находился на стационарном лечении в 

<

данные изъяты> (л.д.51).

Свидетель Р.С., опрошенная в ходе непосредственного судебного разбирательства, показала, что в квартире 

<

адрес>, занимаемой ФИО2, с 2019 года собираются посторонние лица в целях распития спиртных напитков, происходят драки, в квартире запах табачного дыма, перегара, антисанитария, на полу грязные тряпки, окурки, бутылки, грязь, посуда с остатками пищи.

При этом, в период нахождения ФИО2 на стационарном лечении в медицинском учреждении квартиру посещают посторонние лица, проживают там.

Свидетель К.Т. пояснила суду, что проживает непосредственно в рядом расположенной квартире, в связи с чем указала, что неприятные запахи из квартиры 

<

адрес>, занимаемой ФИО2 проникают в занимаемое ею жилое помещение, создавая невыносимые условия проживания. 

Также подтвердила, что в квартире № периодически находятся лица, ведущие асоциальный образ жизни, которые приносят мусор с помойки, там постоянно имеются тараканы, в связи с чем по инициативе и за счет соседей были произведены дезинсекционные работы, которые улучшения ситуации не принесли.

ФИО8 поясняли, что дверь в квартиру 

<

адрес> практически всегда открыта, в связи с чем в неё проникают посторонние граждане, ведущие асоциальный образ жизни, из квартиры исходит стойкий неприятный запах.

Из материалов гражданского дела также усматривается, что ФИО2 неоднократно (27.07.2023, 12.05.2023, 29.05.2023) привлекался к административной ответственности в связи с распитием им спиртных напитков в общественных местах.

21.02.2023 в отношении Х.Т. мировым судьей судебного участка № г.Пскова вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.2.2 Закона ПО «Об административных правонарушениях» в связи с тем, что он 08.01.2023, находясь в квартире 

<

адрес>, он громко кричал, чем допустил действия, нарушающие тишину и покой граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, в ночное время суток (л.д.130-131).

06.08.2023 в ОП №2 УМВД по г.Пскову поступили сообщения о том, что в период нахождения ФИО2 на стационарном лечении в занимаемую им квартиру № проникают неизвестные граждане (л.д.134, 136, 137).

Перечисленные фактически установленные обстоятельства позволяют суду сделать категорический вывод о том, что, несомненно, поведение ответчика заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела достоверно подтверждается факт пользования им спорным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, без соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних квартирах, а также бесхозяйственного обращения с данным жилым помещением.

Вместе с тем, достаточных правовых оснований для выселения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела суд не усматривает, поскольку, будучи лицом, нуждающимся в особой защите государства, он имеет интерес в использовании квартиры для проживания, в настоящее время его родные (сестра) предприняли меры к приведению жилого помещения в надлежащее состояние и оплате задолженности.

Так, согласно содержанию акта от 21.12.2023 и фототаблицы к нему, в настоящее время квартира 

<

адрес> находится в удовлетворительном состоянии, сантехнические и отопительные системы приведены в рабочее состояние.

Наличие положительных изменений не оспаривалось и представителем истца, а также вновь опрошенным свидетелем К.Т. в ходе непосредственного судебного разбирательства.

Также суд отмечает, что согласно сведениям 

<

данные изъяты> ФИО2 действительно неоднократно находился на лечении с диагнозом 

<

данные изъяты> (л.д.66), однако при имеющемся заболевании он может проживать в отдельной квартире в многоквартирном доме (л.д.111).

Оценивая доводы стороны истца о наличии предусмотренных ч.4 ст.83 ЖК РФ оснований для расторжения договора социального найма, суд также руководствуется следующим. 

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

В данном случае, из представленной карточки должника по адресу: 

<

адрес>, усматривается, в декабре 2023 года имеющаяся задолженность по внесению платы за наем жилого помещения практически полностью погашена, а по состоянию на 29.02.2024 остаток долга составлял 439 руб. 01 коп. (текущие начисления).

Соответственно такое обстоятельство, как невнесение нанимателем необходимых платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд, в настоящее время отсутствует.

Таким образом, суд, с учетом фактически сложившихся и исследованных обстоятельств, проявленной стороной ответчика заинтересованностью в сохранении прав на спорное жилое помещение, полагает необходимым отказать Управлению по учету и распределению жилой площадью Администрации г.Пскова в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В то же время, суд полагает необходимым вновь предупредить ФИО2 о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, а также о необходимости содержания жилого помещения в надлежащем санитарном состоянии и необходимости использования спорного жилого помещения по назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Предупредить ФИО2 о необходимости недопущения действий по нарушению прав и законных интересов соседей по адресу: 

<

адрес>, о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, о необходимости использования данного жилого помещения по назначению и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения в случае повторения таковых нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2024 года.