Дело № 2-652/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года город Троицк Челябинской области 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Н.А.Лавровой,

при секретаре А.А.Абдулкадыровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств,

установил:

Управление социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, с учётом уточнения исковых требований, о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 83375 рублей 53 копейки в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что 11 марта 2012 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации города Троицка с письменным заявлением о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив к заявлению документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761. 

В период предоставления субсидии ответчица подтверждала своё право на получение субсидии заведомо недостоверной информацией, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения её размера, что является основанием для возврата в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия.

В судебном заседании представитель истца Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области не участвовал, надлежаще извещался о дате и месте рассмотрения дела, предоставлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель третьего лица АО «Челябоблкоммунэнерго» в судебном заседании участвовал, считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась о дате и месте рассмотрения заявления судебной повесткой, направленной в её адрес заказным письмо с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой почтамта «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Представление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется нормами ст. 159 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 16.03.2013).

В соответствии с нормами ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что 11 марта 2012 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации города Троицка (далее по тексту - УСЗН) с письменным заявлением о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив к заявлению документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 (далее - Правила).

В своем заявлении ФИО1 дала согласие на проведение проверки указанных ею сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти РФ, а также обязалась сообщить об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи, места постоянного жительства, основания проживания, гражданства и материального положения её и (или) членов её семьи), в течение одного месяца после наступления указанных событий.

В числе предоставленных ответчиком документов была справка о заработной плате и других доходах ФИО1 из филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети.

В соответствии с Правилами и на основании представленных документов распоряжением начальника отдела субсидий УСЗН от 14 марта 2012 года № ФИО1 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) на период с 01.03.2012 года по 31.08.2012 г. в последствии ответчик регулярно к заявлениям о предоставлении субсидии приобщал справки о заработной плате и других доходах из ОАО филиала «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети, как об источнике дохода.

С учетом сведений, указанных в данных справках ФИО2 была предоставлена субсидия (распоряжения начальника отдела субсидий УСЗН:

№ субсидия назначена на период с 01.09.2012 года по 28.02.2013 года;

№ субсидия назначена на период с 01.03.2013 года по 31.08.2013 года;

№ субсидия назначена на период с 01.09.2013 года по 28.02.2014 года;

№ субсидия назначена на период с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года;

№ субсидия назначена на период с 01.09.2014 года по 28.02.2015 года,

№ субсидия назначена на период с 01.03.2015 года по 31.08.2015 года;

№ субсидия назначена на период с 01.11.2015 года по 30.04.2016 года;

№ субсидия назначена на период с 01.05.2015 года по 31.10.2015 года;

№ субсидия назначена на период с 01.02.2016 года по 30.04.2016 года;

№ субсидия назначена на период с 01.05.2016 года по 31.10.2016 года).

В соответствии с вышеперечисленными распоряжениями ФИО3 ежемесячно выплачивалась субсидия.

Согласно пункту 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений Путем направления официальных запросов в организации и органы власти.

Учитывая данное право, Управлением социальной защиты населения администрации города Троицка с целью проверки сведений, предоставленных ФИО1, были сделаны запросы в ОАО «Челябоблкоммунэнерго» о доходах ФИО3 за период с 01.09.2011 года до 01.04.2016 года. 

Согласно полученным ответам УСЗН стало известно о недостоверности сведений в справках о доходах, предоставленных ФИО1.

Таким образом, ФИО1 предоставила УСЗН недостоверную информацию, имеющую существенное значение для предоставления субсидии или определения её размера.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями заявлений ФИО1 о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.4-16), копией паспорта ФИО4 (л.д.17), копией свидетельства о заключении брака (л.д.18), копия паспорта ФИО3(л.д.19-20), копией расчета излишне выплаченной субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.21-22), копией распоряжения начальника отдела субсидий УСЗН от 22.06.2016 г. № о прекращении ФИО3 субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги, ее перерасчете и возврате (л.д.23), копия уведомления о вручении ФИО3 письма с уведомлением о прекращении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги, ее перерасчете и возврате (л.д.24), копиями платежных поручений (л.д.25-27), копией лицевой счет (л.д.18), копиями справок (л.д.29-28), сведениями ОАО «Челябобкоммунэнерго» (л.д.39), копиями распоряжений начальника отдела субсидий УСЗН о назначении ФИО3 субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.49-50), копией приказа о приеме на работу (л.д.80), копией приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО3 (л.д.81), копией письма УСЗН директору филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго) Троицкие электротепловые сети (л.д.82-83), копией объяснительной ФИО5 (л.д.85), копией акта служебного расследования (л.д.87), письмом АО «Челябоблкоммунэнерго» начальнику УСЗН города Троицка (л.д.88).

Согласно пункту 61 Правил, предоставление заявителем (получателем субсидии) заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения её размера, является основанием для возврата в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия.

Таким образом, суд, учитывая, что размер дохода ответчика, претендующего на получение субсидии, имеет существенное значение при расчете размера субсидии, приходит к выводу, что истец имеет право требовать от ФИО1 возврат необоснованно полученной субсидии за период с 01.03.2012 года по 30.06.2016 года.

Распоряжением начальника отдела субсидий от 22 июня 2016 года № предоставление субсидии ФИО3 было прекращено с 01.07.2016 года, по причине выявления предоставления заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера.

ФИО3 было направлено уведомление УСЗН о прекращении субсидии, ее перерасчете и возврате, которым ответчика уведомляли о необходимости возвратить в бюджет денежные средства в сумме 87 209 рублей 11 копеек, в связи с предоставлением им заведомо недостоверной информации. Указанное уведомление было получено ответчиком лично 04.07.2016года (л.д.23).

На основании вышеуказанного уведомления УСЗН ФИО3 26.07.2016 года были частично внесены на счет УСЗН денежные средства.

На день рассмотрения спора размер непогашенной излишне выплаченной суммы в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет в размере 83375 рублей 53 копейки, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области излишне выплаченную сумму в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 83375 (восемьдесят три тысячи триста семьдесят пять) рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2701 (две тысячи семьсот одни) рубль 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд. 

Председательствующий: