дело № 12-93/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года город Ростов, Ярославской области 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю., 

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием заявителя ФИО2, ее представителя ФИО3, 

представителя отдела полиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления образования администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области от 15 марта 2019 г., 

установил:

15 марта 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области начальник Управления образования администрации Ростовского муниципального района ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2, ее представитель в судебном заседании доводы, изложенные в письменной жалобе, поддержали.

Представитель полиции возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление мирового судьи законным.

Выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав сотрудника ГИБДД, изучив материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого постановления в связи со следующим.

При рассмотрении дела судья установила все существенные для разрешения дела обстоятельства, выводы суда обоснованны, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Имеющимся доказательствам мировой судья дала верную оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области от 15 марта 2019 г. соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.

Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Требования обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования.

Согласно п. 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 N 7368 заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

В силу ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Судом установлено, что 20.11.2018 г. из прокуратуры в отдел полиции поступило обращение о коррупционных действиях ФИО1 для проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ. 

Законное требование прокурора было исполнено отделом полиции, сообщение о преступлении было зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что запрос направлялся отделом полиции адресату в рамках законно проводимой проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ. 

При этом в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Начальнику Управления образования администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО2 от начальника отдела полиции поступил запрос от 29.11.2018 г. о предоставлении сведений в связи с проведением проверки сообщения о преступлении.

На указанный запрос начальником управления образования запрашиваемые сведения представлены не были, в ответе указано, что запрашиваемые сведения могут быть представлены лишь при наличии предусмотренных законом целей и оснований представления информации.

Ст.19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Тем самым судом первой инстанции верно установлено, что ФИО2 выполнена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 дает судам разъяснение, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Тем самым суд приходит к выводу, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении от 26.02.2019 г. является несущественным нарушением требований КоАП РФ.

Адресат запроса начальника отдела полиции является верным. Аналогичный запрос 26.02.2019 г. был перенаправлен начальником управления образования директору МОУ ДО ДЮСШ г. Ростова.

Оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления по доводам жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области от 15 марта 2019 г., которым начальник Управления образования администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, - оставить без изменения, а ее жалобу, – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Ю. Гусев