Дело № 12-283/2018

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области по адресу: 

<

...> Магаданки, д. 11, жалобу ОАО «Аэропорт Магадан» на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ОАО «Аэропорт Магадан», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 685918, г. Магадан, пгт. Сокол, 

с участием защитника юридического лица, К., действующей на основании от 20 декабря 2018 года, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 02 августа 2018 года ОАО «Аэропорт Магадан» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель юридического лица обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено за пределами срока давности к административной ответственности.

В судебное заседание защитник юридического лица настаивала на доводах жалобы.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав защитника, исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФЗ «О судебной системе РФ», согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. 

Требования должны быть законными, то есть вытекать из содержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законе порядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от 12.01.2018 № возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от 11.07.2017, выданного Магаданским областным судом, по делу №, вступившему в законную силу 04.07.2017, которым на ОАО «Аэропорт Магадан» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контролируемый въезд на территорию аэродрома Магадан (центральный контрольно-пропускной пункт) специальным устройством принудительной остановки автотранспорта, в отношении должника ОАО «Аэропорт Магадан»в пользу взыскателя Дальневосточная транспортная прокуратура.

12 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование № об исполнении решения суда, по делу №, которое направлено заказной корреспонденцией в адрес ОАО «Аэропорт Магадан».

Согласно требования судебного пристава-исполнителя № от 12.01.2018 решение суда необходимо исполнить, путем оборудования контролируемого въезда на территорию аэродрома Магадан (центральный контрольно-пропускной пункт) специальным устройством принудительной остановки автотранспорта, в отношении должника ОАО «Аэропорт Магадан», в случае невозможности исполнения решения суда сообщить об уважительных причинах его не исполнения, с приложением подтверждающих документов. Требование № от 12.01.2018 получено должником, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 19 января 2018 года. Согласно требования, должнику необходимо в течение 30-ти дней с момента получения требования т.е. с 20.01.2018 исполнить решение суда согласно исполнительного листа № от 11.07.2017.

Согласно указанного требования должник предупрежден об административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, о чем имеется соответствующая отметка на требовании.

Согласно объяснения представителя ОАО «Аэропорт Магадан» постановление о возбуждении исполнительного производства № получено ОАО «Аэропорт Магадан» 19.01.2018. Одновременно с постановлением о возбуждении получено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнить решение суда в течении 30 дней. 

02.07.2018 в целях исполнения судебного акта между ОАО «Аэропорт Магадан» и ООО «Евразийская технологическая группа» заключен контракт № на поставку заграждения автомобильного проезда «Кактус-400».

На момент рассмотрения административного протокола № возбужденного в отношении ОАО «Аэропорт Магадан», решение суда по делу №, не исполнено.

В указанный срок ОАО «Аэропорт Магадан», требование судебного пристава-исполнителя не исполнило, документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения требования не представило.

Таким образом, 06 марта 2018 года ОАО «Аэропорт Магадан» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок по уважительным причинам, материалы дела не содержат.

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 02 августа 2018 года ОАО «Аэропорт Магадан» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что в оспариваемом постановлении должностным лицом административного органа сделан законный и обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица - ОАО «Аэропорт Магадан» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником законного требования судебного пристава-исполнителя. Вина ОАО «Аэропорт Магадан» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела.

Постановление вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области нарушения законодательства об исполнительном производстве, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным органом в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления административного органа.

Правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления должностного лица административного органа по доводам жалобы и материалам дела об административном правонарушении не имеется.

Доводы защитника юридического лица в обоснование жалобы о том, что постановление вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, судья считает несостоятельными, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве срок давности привлечения составляет 1 год.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении юридического лица, ОАО «Аэропорт Магадан», оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>