Дело № 5-1172/2021

УИД 51RS0002-01-2021-003140-48

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 11.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 09 июня 2021 года 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Примвэй», *** ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в место доставки – постоянную зону таможенного контроля, расположенную на СВХ ООО «***» по адресу *** находящуюся в регионе деятельности *** поста Мурманской таможни, в адрес ООО «***» по транзитной декларации №*** автомобильным транспортом прибыл товар. Транзитная декларация была подана в электронном виде (далее – ЭТД). 

При проведении таможенного контроля выявлено, что в графе 31 ЭТД №*** заявлен товар *** В СМR №*** от *** заявлен товар ***

В графе 44 ЭТД №***, среди прочих коммерческих документов, указаны инвойс №*** от *** и упаковочный лист №*** от ***, в которых одним из товаров указан *** отсутствующий в графе 31 ЭТД №***.

По результатам проведённого таможенного досмотра (АТД №***) установлено, что в числе товаров, предъявленных к досмотру, присутствует товар *** Также, товар *** заявлен в декларации на товары №***, в соответствии с которой товары, доставленные по процедуре таможенного транзита по ЭТД №***, помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, в графе 31 ЭДТ №*** не заявлены сведения о товаре *** фактически доставленном по указанной процедуре таможенного транзита, сведения о котором указаны в инвойсе №*** от *** и упаковочном листе №*** от *** и предъявленном к таможенному досмотру.

*** должностным лицом Мурманской таможни по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** по части 3 статьи 16.1 КоАП России.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «Примвэй» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ 

*** административное дело в отношении ООО «Примвэй» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание защитник и законный представитель ООО «Примвэй» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве генеральный директор Общества ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие Общества, принять во внимание пояснения ООО «Примвэй», направленные ранее в адрес таможенного органа и в адрес суда, в которых Общество не признает вину в совершении вменяемого ему правонарушения. Указал на то, что ООО «Примвэй» является резидентом ***, правонарушение, как указано в протоколе, совершено на территории ***, следовательно, должно применяться законодательство ***, в котором недействительными документами признаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, относящиеся к иным транспортным средствам. Полагает, что в соответствии с нормами Кодекса РБ об АП состав административного правонарушения отсутствует. Также обратил внимание, что все сведения, указанные в накладной, инвойсах и упаковочных листах соответствуют фактически предъявленным к осмотру товарам.

Судья в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Примвэй» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Примвэй» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- Копией ЭТД №*** от ***, копией электронного формализованного документа CMR №*** от ***, копией Инвойса №*** от *** (л.д. 5-8);

- Копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в графе 31 ТД отсутствуют сведения о номерах позиций товаров (л.д. 9-12);

- Копией ДТ №*** от ***, в которой товар *** заявлен (л.д. 13-14);

- Письмом ООО «Примвэй» от *** №***, из которого следует, что Общество осуществляло перевозку товаров по СМR накладной №*** от ***, в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС – *** была предоставлена СМR накладная №*** от ***, таможенному органу были предоставлены достоверные сведения о наименовании товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а именно в СМR №*** от *** указаны инвойсы ***, упаковочные листы. В соответствии со ст. 117 Таможенного кодекса ЕАЭС в товаросопроводительных документах указан 10–значный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – *** согласно решению о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, ввоз и вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течении установленного периода времени. Транзитная декларация была сформирована ООО «Примвэй» и подана в электронном виде в информационную систему таможенных органов *** в соответствии с решением ОКТС государств–членов Таможенного союза от *** №***. После принятия транзитной декларации информационной системой таможенных органов (ИСТО) и фактического прибытия транспортного средства с товарами в республиканский пункт таможенного оформления, таможней отправления было принято решение о выпуске товара в соответствии с заявленной процедурой (разрешение №***). При формировании ЭПИ посредством электронной программы КПП е–Декларант ООО «Примвэй» была указана в графе 31 вся необходимая информация. В связи с чем, полагает, что сопроводительные документы содержат всю необходимую и достоверную информацию для осуществления грузоперевозки в рамках законодательства ЕАЭС. ООО «Примвэй» осуществляют свою деятельность в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС. (л.д. 28-29);

- Копией Устава ООО «Примвэй» (л.д. 30-49);

- Письмом АО «***» от *** №***, из которого следует, что согласно заявке на международную перевозку №*** от *** АО «***» поручило ООО «Примвэй» осуществить международную перевозку по маршруту ***. ООО «Примвэй» осуществило перевозку товаров по CRM накладной №*** от ***. ООО «Примвэй» в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС – *** была предоставлена CRM накладной №*** от ***. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Примвэй», которое и подало транзитную декларацию *** (л.д. 57);

- Копией Устава ООО «***» и копией решения единственного акционера (л.д. 58-75);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 79-82);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с ч.3 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС, Союз), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Положениями пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определены основные термины и их определения:

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3).

Выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. (подпункт 6)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7).

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (подпункт 26). 

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45).

Пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС определено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: - в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

Согласно пунктам 1,2 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: 1) при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №289 (далее – Инструкция), в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

Согласно пункту 10 Инструкции, сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 7 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме, утвержденного приказом Минфина России от 30.08.2016 № 144н, сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. 

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Примечанием к статье 16.1 указанного Кодекса предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. 

В графе «31» ЭТД №*** не заявлены сведения о товаре «тройник из коррозионностойкой стали», фактически доставленном по указанной процедуре таможенного транзита, сведения о котором указаны в инвойсе №*** от *** и упаковочном листе №*** от *** и предъявленном к таможенному досмотру.

Таким образом, наименование товара №*** в графе 31 ЭТД не соответствует его наименованию в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, что противоречит требованиям Инструкции. 

Следовательно документ: ЭТД №*** представленный в таможенный орган отправления при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в виде электронных формализованных документов, содержащий недостоверные сведения о наименовании товаров, согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России, является недействительным документом.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. 

Материалами дела установлено, что ЭТД №*** в таможенный орган отправления была подана перевозчиком ООО «Примвэй», которое помещало вышеуказанные товары под таможенную процедуру таможенного транзита по данной транзитной декларации, и следовательно, ООО «Примвэй» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Довод ООО «Примвэй» о том, что Общество является резидентом ***, правонарушение, как указано в протоколе, совершено на территории ***, следовательно, должно применяться законодательство ***, в котором недействительными документами признаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, относящиеся к иным транспортным средствам и, что в соответствии с нормами Кодекса РБ об АП состав административного правонарушения отсутствует, нахожу несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.8. КоАП России, лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 ТК ЕАЭС определено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Договора, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

Пунктом 3 статьи 4 Договора установлено, что административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается либо подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** местом совершения правонарушения является *** таможни, т.е. таможенная территория ЕАЭС. Дата совершения правонарушения – ***.

Открытие таможенной процедуры таможенного транзита было осуществлено таможенным органом *** на основании сведений, указанных в товарно-сопроводительных документах, достоверность которых была определена и установлена таможенными органами ***.

В соответствии со ст.1.8 КоАП Российской Федерации лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 1.8 КоАП.

Согласно ст.3 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов Таможенного союза от 05.07.2010 «Виды административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к административной ответственности определяются законодательством Сторон с особенностями, установленными данным Договором, Каждая Сторона обязуется принять меры по внесению изменений в свое законодательство, предусматривающее уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, и приведению к единообразному определению противоправности таких деяний».

Объективная сторона правонарушения, вменяемого ООО «Примвэй» согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом Мурманской таможни ФИО2, выразилась в том, что ООО «Примвэй» таможенному органу отправления *** таможни при помещении товаров под таможенную процедуру транзита сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров путем предоставления недействительных документов в электронном виде – ЭТД №***.

При получении ЭТД и приложенных к ней документов сотрудники *** таможни оценивали действия ООО «Примвэй» с точки зрения соблюдения законодательства ЕАЭС и *** и не усмотрели в них каких-либо нарушений, которые можно было бы квалифицировать как недостоверное декларирование и сообщение таможенному органу недостоверных сведений.

В соответствии с КоАП Республики Беларусь, в редакции, действовавшей на дату предъявления в таможенный орган Республики Беларусь ЭТД и приложенных к ней документов, в ст. 14.5 предусмотрена административная ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров, выразившееся в том числе в следующих противоправных действиях (часть 3 ст. 14,5 КоАП Республики Беларусь):

«Представление таможенному органу при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (за исключением сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза), либо представление в целях помещения товаров под таможенную процедуру недействительных документов, либо использование в этих целях поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, если указанные действия послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, или занижения их размера, или неприменения запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь, и (или) международными правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и (или) международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза». Иных составов административных правонарушений за сообщение недостоверных сведений таможенному органу в КоАП Республики Беларусь не предусмотрено.

При этом в Примечании 1 к ст. 14.5 КоАП Республики Беларусь «Под недействительными документами, указанными в настоящей статье, следует понимать поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам».

Таким образом, исходя из содержания примечания 1 к ст. 14.5 КоАП Республики Беларусь (действующая редакция на ***) на момент совершения административного правонарушения ЭТД №*** не являлась недействительным документом, поскольку недействительным документом, следует понимать поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, а исходя из обстоятельств дела ЭТД №*** не является таковой.

В соответствии со ст.2 Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от 05.07.2010 документы, изготовленные или засвидетельствованные учреждением или специально на то уполномоченным должностным лицом в пределах их компетенции и скрепленные гербовой печатью на территории одной из Сторон, принимаются на территории других Сторон без какого-либо специального удостоверения.

ЭТД №*** имеет отметку таможенного органа *** «выпуск разрешен», что подтверждает достоверность указанной в ней информации и законность открытия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с товаросопроводительными документами для осуществления перевозки.

Вместе с тем, понятие недействительного документа для целей установления наличия признаков административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации отличается от соответствующего понятия, содержащегося в КоАП Республики Беларусь. Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП Российской Федерации: «Для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы».

Таким образом, ЭТД №*** является недействительным документом с точки зрения законодательства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, ООО «Примвэй», предъявив ЭТД №*** таможенному органу ***, совершило правонарушение, состав которого определен законодательством Российской Федерации и местом выявление административного правонарушения, совершенного на территории ***, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является Российская Федерация.

Действия должностных лиц *** таможни, не выявивших правонарушение, не могут служить основанием для освобождения ООО «Примвэй» от административной ответственности за административное правонарушение, выявленное должностными лицами Мурманской таможни.

Довод ООО «Примвэй» о том, что в графе 31 ЭТД №*** отражено общее наименование товара, его описание в соответствии с коммерческими (транспортными) документами, достаточными для его идентификации таможенными органами не соответствует действительности и опровергается материалами дела.

Фактически предъявленный к осмотру товар – ***, заявленный в декларации на товары №***, в соответствии с которой и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, сведения о котором указаны в инвойсе №*** от *** и упаковочном листе №*** от *** - не заявлен в ЭТД №***. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В соответствии с п.16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ООО «Примвэй» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза путем представления недействительного документа - ЭТД №***.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ООО «Примвэй» не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Примвэй» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Примвэй», оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 101). 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ООО «Примвэй» наказание в виде штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному. 

Руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ООО «Примвэй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

*** 

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: 

<

...>, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова