№ 5-246/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово 07 июля 2021 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Попов Михаил Викторович (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7), с участием представителя Администрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: ул. Школьная д. 39, с. Коростино, Котовского района Волгоградской области, 

У С Т А Н О В И Л:

10 июня 2021 года Администрация Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области не выполнила в срок вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.05.2021 года требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, после вынесения Котовским районным судом постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении №.

В судебном заседании представитель Администрации Коростинского сельского поселения ФИО1 пояснил, что с нарушением, изложенном в протоколе об административном правонарушении, согласен поскольку все необходимые документы были предоставлены в нарушением срока, однако просит учесть, что все требования содержащиеся в исполнительном документе были выполнены полностью, а просрочка исполнения решения суда составила не более 10 дней. Просит освободить Администрацию Коростинского сельского поселения от ответственности с объявлением устного замечания.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя Администрации Коростинского сельского поселения, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Котовского районного суда Волгоградской области от 31 июля 2019 года на Администрацию Коростинского сельского поселения возложена обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях: водохранилище на р.Большая казанка, расположенном в 7,5 километрах юго- восточнее с.Моисеево Котовского района и водохранилище на р.Малая казанка, расположенного в 4,5 километрах юго- восточнее с.Коростино Котовского района, а так же обязать администрацию Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течение 2 месяцев с момента проведения расчёта размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях провести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений: водохранилища на р.Большая казанка, расположенного в 7,5 километрах юго-восточнее с.Моисеево Котовского района и водохранилища на р.Малая казанка, расположенного в 4,5 километрах юго-восточнее с. Коростино Котовского района Волгоградской области.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником выполнены не были, постановлением по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года Администрация Коростинского сельского поселения была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Котовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области от 12 мая 2021 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Все документы по исполнению решения суда были предоставлены судебному приставу-исполнителю должником 10.06.2021 года и, таким образом, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 24 мая 2021 года исполнительный документ Администрацией Коростинского сельского поселения исполнен не был.

Поскольку требования неимущественного характера в установленный срок должник не исполнил, то 10 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации Коростинского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящий момент решение Котовского районного суда от 31 июля 2019 года исполнено, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО2

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, копией исполнительного листа и иными материалами дела.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в действиях Администрации Коростинского сельского поселения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, решение Котовского районного суда от 31 июля 2019 года исполнено, необходимая документация разработана и представлена в рамках исполнительного производства судебному приставу-исполнителю.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Администрацией Коростинского сельского поселения деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 2.9; 29.9.- 29.11 Ко АП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л

Освободить Администрацию Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района от административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В Попов