Дело № 2-2363/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Владимир 

Ленинский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Середенко С.Г., 

при секретаре Евстратовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании права на получение надбавки к пенсии по потере кормильца, возложении обязанности к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии,

установил:

Военный прокурор Владимирского гарнизона, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании права на получение надбавки к пенсии по потере кормильца, обязании к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В обоснование заявленных требований военный прокурор Владимирского гарнизона ссылался на то, что муж ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны. С .... по настоящее время ФИО1, как члену семьи военнослужащего, назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Владимирской области.

26.07.2017 года ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, в удовлетворении которого ей было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в военную прокуратуру Владимирского гарнизона по вопросу пенсионного обеспечения, подав заявление на имя военного прокурора Владимирского гарнизона о защите своих законных прав и интересов, касающихся ее социального обеспечения.

Военный прокурор, установив в ходе проверки, что пенсия ФИО1 выплачивалась без учета повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1), просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО1 недополученные денежные средства за период с 26.07.2016 по 25.07.2017 пенсии по случаю потери кормильца в размере 9665 руб. 76 коп. и обязать военный комиссариат Владимирской области назначить ФИО2 ФИО1 повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 32%, начиная с 26.07.2017 года, прекратив выплату повышения в размере 16%. 

25.05.2018 было вынесено решение по гражданскому делу № 2-2363/2018 об удовлетворении иска. Определением суда от 07.08.2018 решение суда было пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам и отменен. 

Истец ФИО1 в суд не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Владимирского гарнизона действующий в интересах ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указал, что умерший муж ФИО1 являлся участником Великой отечественной войны, но согласно ФЗ от12.01.1995 № 5-Фз «О ветеранах» отнесен к категории граждан, указанный в п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного закона. Это в свою очередь давало право ФИО1 на норму повышения к пенсии 16% расчетного размера пенсии, а не 32%.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны в связи со службой в вооруженных силах с 01.12.1977 по 31.10.1994 (л.д.10 оборот).

ФИО1 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 02.02.1952, что подтверждается копией свидетельством о браке (л.д.13).

27.10.1994 года ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.12 оборот).

На момент смерти ФИО1 на основании п.п. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" являлся участником Великой Отечественной войны (л.д.12).

Установлено, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. 

Согласно ст. 29 вышеуказанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Согласно ст. 43 этого же Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны военнослужащего ФИО1 умершего 27.10.1994 года.

С .... в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

25.07.2017 года ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 она имеет право получать указанную пенсию в размере 32%. (л.д.9)

Вместе с тем, письмом военного комиссара Владимирской области от 28.07.2017 года в перерасчете пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии (л.д.10).

По данному факту военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, а также пенсионного законодательства.

По результатам проверки военным прокурором в адрес ВРИО военного комиссара ФИО3 направлено представление об устранении нарушений закона. Однако ответом ВРИО военного комиссара со ссылкой на отсутствие законных оснований отказал в назначении повышения к пенсии, поскольку получатель пенсии не является непосредственным участником Великой Отечественной войны (л.д.15-16).

Однако, на основании ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышается:

д) лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

Из послужного списка ФИО1 следует, что он являлся участником Великой Отечественной войны и относился к лицам, указанным в п.п. «з» п. п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на повышении пенсии в размере 16% по п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ №4468-1 как лицу, родившемуся до 31.12.1931 года, что признано, выплачивается и подтверждается справкой-расчетом ответчика,

Таким образом с учетом признанного судом права и обращения истца, на ответчика должна быть возложена обязанность выплачивать ФИО1 указанное повышение по п. «д» ст. 45 Закона в размере 16% - в сумме 805 руб. 48 коп. ежемесячно (расчетный размер пенсии 5034,25 руб. х 16%), начиная с 26.07.2017 года, 

В связи с чем, ФИО1 имеет право на перерасчет ранее назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Частью 2 ст. 55 настоящего Закона предусмотрено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО1 обратилась в военный комиссариат Владимирской области с заявлением о перерасчете суммы получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца 25.07.2017 года.

Следовательно, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть в данном случае с 26.07.2016 года по 25.07.2017 года.

С учетом данного обстоятельства, согласно представленному расчету размер недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 26.07.2016 года по 25.07.2017 года составляет 9665 руб. 76 коп. (5034,25 руб. х - 16% х 12 мес.), где 5034,25 руб. – расчетный размер пенсии, установленный в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1. 

Данный расчет представителем ответчика не оспаривается и представляется верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, право на перерасчет ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца. 

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 26.07.2016 года по 25.07.2017 года в сумме 9665 руб. 76 коп.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить ФИО1 повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 16%, начиная с 26.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Середенко С.Г.