Дело № 21-121/2021 

Судья Сидорова И.Н. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ванюкова С.П. на определение заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора АО «СК «Чувашия-Мед» Акимовой Гульмиры Тагаевны, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 февраля 2021 года, 

установил:

определением заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» Акимовой Г.Т. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 февраля 2021 года определение заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республике, адвокат Ванюков С.П. просит отменить решение судьи от 9 февраля 2021 года, дело возвратить на новое рассмотрение в суд. 

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие адвоката Ванюкова С.П. и Акимовой Г.Т., извещенных надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального законно от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Согласно пункту 2 указанной статьи органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Как усматривается из материалов дела, адвокат Ванюков С.П. обратился с запросом о проведении проверки качества оказания медицинской помощи ФИО1 18 августа 2019 года медицинскими учреждениями и предоставлении копии актов, составленных по результатам проверок, указывая на оказание юридической помощи ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Письмом от 22 октября 2020 года № Кб/02-23/2216 АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» за подписью генерального директора Акимовой Г.Т. заявителю со ссылкой на статьи 38, 40 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сообщено, что предоставление результатов экспертизы качества оказания медицинской помощи ФИО1 организованной Обществом в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 г. № 36, возможно только в случае письменного обращения застрахованного лица лично или обращения представителя при наличии надлежащим образов оформленной доверенности, либо по запросу органов дознания, и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. 

Прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка по обращению адвоката Ванюкова С.П. об отказе в предоставлении информации.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ. 

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением от 26 ноября 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства по делу имели место 22 октября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Доводы настоящей жалобы являются несостоятельными, поскольку сводятся к утверждению о наличии в действиях Акимовой Г.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, однако, как следует из изложенного выше, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу акта не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «СК «Чувашия-Мед» Акимовой Гульмиры Тагаевны, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу адвоката Ванюкова С.П. – без удовлетворения.

Судья А.В.Голубев

Решение13.04.2021