Дело № 2-2/2019 

Решение

Именем Российской Федерации 

г.Ковылкино 23 января 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 9 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №280 от 19 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве сварщика, электросварщика, газоэлектросварщика в СХПК «Заря», ТНВ «Янг.Майдансоке и К», о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 сентября 2018 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что 6 сентября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением № 280 от 19 сентября 2018 года ему отказано в назначении указанной пенсии из - за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуется 12 лет 6 месяцев, а у него, по решению ответчика стажа на соответствующих видах работ не имеется. 

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда не засчитаны следующие периоды работы: с 30 декабря 1986г. по 31 декабря 2001 г. в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря»; с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.- в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К», по тем основаниям, что должность «сварщик» не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 с изменениями и дополнениями, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работа электросварщика не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ, так как не имеется документального подтверждения о работе в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня; работа в должности газоэлектросварщика не может быть засчитана на соответствующих видах работ, так как не имеется документального подтверждения о работе в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Периоды работы: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., 01.01.2003г. по 04.01.2003г. не засчитаны по тем основаниям, что заработная плата не начислялась, трудовые отношения носили формальный характер.

Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика включить ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы:

с 30.12.1986 г. по 31.12.2001 г. в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря»; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в качестве сварщик в ТНВ «Янг.Майданское и К», с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., 01.01.2003г. по 04.01.2003г. - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря», сварщик в ТНВ «Янг.Майданское и К»; и назначить ему пенсию с момента обращения - 6 сентября 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований ФИО1 возразила, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в отказном решении о назначении страховой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные нормы содержались и в п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 2320000 - 19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756).

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список №2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается встаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991г.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно - квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и « электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки. 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 1990651- 6027212), «электрогазосварщик» (код 1975621-6027212).

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г.( л.д.55-56).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ за № 280 от 19.09.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Требуется 12 лет 6 месяцев, по подсчету пенсионного органа стажа на соответствующих видах работ у истца не имеется.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 не засчитаны следующие периоды работы: 

- с 30 декабря 1986г. по 31 декабря 2001 г. в качестве сварщика (электросварщика, газоэлектросварщика) в СХПК «Заря»; 

- с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.- в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К».

Пенсионный орган мотивировал свое решение тем, что должность «сварщик» не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 с изменениями и дополнениями, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, работа электросварщика не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ, так как не имеется документального подтверждения о работе в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня; работа в должности газоэлектросварщика не может быть засчитана на соответствующих видах работ, так как не имеется документального подтверждения о работе в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Периоды работы: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., 01.01.2003г. по 04.01.2003г. не засчитаны по тем основаниям, что заработная плата не начислялась, трудовые отношения носили формальный характер.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно трудовой книжки, ФИО1 12.03.1981г. был принят на работу в качестве рабочего в совхоз «Заря» (приказ № 69 от 12.03.1981г.);

С 18.03.1981г. переведен инженером - механиком по трудоемким процессам (приказ №83 от 18.03.1981г.);

С 8.11.1982г. по 15.11.1984г. проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно записи от 22.12.1992г. совхоз «Заря» реорганизован в ТОО «Заря» (Постановление Ковылкинского района Совета народных депутатов от 22.12.1992г.);

30.12.1996г. ТОО «Заря» перерегистрировано в СХПК «Заря» (Постановление администрации Ковылкинского района № 129 от 30.12.1992).

15.05.1997г. ФИО1 принят сварщиком (Приказ № 29 от 15.05.1997г.);

31.12.2001г. уволен из СХПК «Заря» в связи с переводом в Товарищество на вере «Янг - Майданское и К» (решение №93 от 31.12.2001г.);

01.01.2002г. принят сварщиком в ТНВ «Янг - Майданское и Компания» (Приказ № 1 от 01.01.2002г.);

С 04.01.2003г. уволен по собственному желанию (приказ № 68 от 4.01.2003г.);

С 26.12.2008г. ФИО1 был принят на должность егеря Ковылкинского РОО и Р ( приказ № 113 от 26.12.2008г.);

С 03.05.2018г. уволен по собственном желанию (Приказ № 12 от 03.05.2018г.) (л.д.15-17).

Согласно пункту 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Так, из архивной справки от 27.06.2018 года № 1655 следует, что в документах архивного фонда совхоза «Заря» Янгужинско - Майданского сельского Совета Ковылкинского района Мордовской АССР», в книгах приказов по совхозу «Заря» за 1985-1992гг., по ТОО «Заря» за 1993-1997гг., по СХПК «Заря» за 1998- 2000гг. имеется:

- приказ № 16 от 18 января 1985г. о принятии ФИО1 в совхоз в качестве слесаря по наладке топливной аппаратуры в ремонтную мастерскую с 18 января 1985г.

- приказ № 275 от 30 декабря 1986г. согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику ФИО3 за 1985г. на 24 р.дня с 30.12.1986г. по 27.01.1987г., обязанности сварщика возложить на ФИО1 с 30.12.1986г.

- приказ № 69 от 2 марта 1987г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО3 за 1986г. на 24 р.дня с 23.02.1987г. по 21.03.1987г., и возложении обязанностей сварщика на наладчика топливной аппаратуры ФИО1 с 23.02.1987г.

- приказ № 307 от 15 декабря 1987г. согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику ФИО1 за 1987г. на 24 р.дня с 16.12.1987г. по 13.01.1988г., отгулял отпуск по декабрь 1987г.

- приказ № 284 от 19 декабря 1987г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 1988г. на 24 р.дня с 19.12.1988г. по 14.01.1989г., отгулял отпуск по декабрь 1988г.

- приказ № 1 от 2 января 1991г. о предоставлении очередного отпуска слесарю ФИО1 за 1990г. на 24 р.дня с 3.01.1991г. по 31.01.1991г. отгулял отпуск по декабрь 1990г.

- приказ № 191 от 7 декабря 1991г., согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику рем.мастерской ФИО1 за 1991г. на 28 к.дней с 06.12.1991г. по 02.01.1992г., отгулял отпуск по декабрь 1991г.

- приказ № 3 от 12 января 1993г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 1992г. на 24 р.дня с 12.01.1993г. по 08.02.1993г. отгулял отпуск по декабрь 1992г.

- приказ № 118 от 25 ноября 1993г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 1993г. на 26 р.дней. Имеет 2 дня донорских с 25.11.1993г. по 24.12.1993г. отпуск отгулял по декабрь 1994г.

- приказ № 113 от 7 декабря 1994г. согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику ФИО1 за 1994г. на 24 р.дня с 5.12.1994г. по 3.01.1995г. отпуск отгулял по декабрь 1994г.

- приказ № 109 от 5 декабря 1995г. согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику ФИО1 за 1995г. на 30 к.дней с 1.12.1995г. по 31.12.1995г. отпуск отгулял по декабрь 1995г.

- приказ № 90 от 14 декабря 1996г. согласно которому предоставлен очередной отпуск сварщику рем.мастерской ФИО1 за 1996г. на 30 к.дней с 18.12.1996г. по 24.01.1997г. отпуск отгулял по декабрь 1996г.

- Решение № 8 от 19.03.1997г. согласно которому в члены правления кооператива был избран сварщик ФИО1

- Решение №91 от 5 декабря 1997г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 1997г. на 30 к.дней с 1.12.1997г. по 3.01.1998г. + 2 дня донорских. Отпуск отгулял по декабрь 1997г. 

- Решение №51 от 7 декабря 1998г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 1998г. на 36 к.дней с 7.12.1998г. по 10.01.1998г. Отпуск отгулял по декабрь 1998г. 

- Решение № 3 от 14.01.2000г., согласно которому в члены правления кооператива был избран сварщик ФИО1

- Решение №63 от 16 декабря 2000г. о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 за 2000г. на 24 к.дн. с 18.12.2000г. по 14.01.2000г. Отпуск отгулял по декабрь 2000г.

Приказов на ФИО1 за 2001 г.не обнаружено. За 2002-2003гг решения по СХПК «Заря» на хранение в архив не поступали (л.д.18-22). 

Из архивных справок от 27.06.2018г. № 1656, 1657, 1658, от 19.07.2018г. № 1931, выписки из лицевого счета застрахованного лица от 10.09.2018г., акта №23 по результатам камеральной проверки факта работы ФИО1 за период с 18.01.185г. по 31.12.2001г. в СХПК «Заря» (совхоз «Заря»), с 01.01.2002г. по 04.01.2003г. в ТНВ «Янг-Майданское и компания», лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 следует, что заработная плата ФИО1 в данных хозяйствах начислялась:

- 1985г. должность не указана, январь - 10 дн., с февраля по декабрь за полные месяцы;

- 1986г. должность не указана, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1987г. слесарь - газосварщик, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1988г. газоэлектросварщик, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1989г. газоэлектросварщик, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1990г. газоэлектросварщик, январь - 4 дня, с февраля по декабрь за полные месяцы;

- 1991г. сварщик, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1992г. сварщик, с января по май, август, с сентября по декабрь за полные месяцы, июнь - 17 дней, июль - 17 дней, сентябрь - 16 дней;

- 1993г. должность не указана, с января по декабрь за полные месяцы;

- 1994г. должность не указана, с января по июль, с сентября по октябрь, декабрь за полные месяцы, август - 3 дня, ноябрь - 19 дней;

- 1995г. должность не указана с января по май, с сентября по декабрь за полные месяцы, июнь - 9 дней, июль -16 дней, август - 10 дней;

- 1996г. должность не указана, с января по май, с июля по август, с октября по декабрь за полные месяцы, июнь - 2 дня, сентябрь - начислений нет.

По СХПК «Заря» за период с 1998г. по 2001г. заработная плата начислялась за полные года.

Согласно архивной справки от 17.07.2018г. № 1907 ФИО1 работал в СХПК «Заря» в 1997г. в течение всего года.

По Товариществу на вере «Янг-Майданске и компания за 2002г. сведения представлены с общим стажем. За 2003г. индивидуальные сведения страхователем в пенсионный орган не представлялись.

По заключению № 56-С/18 Государственной экспертизы условий труда следует, что условия труда ФИО1 в периоды его работы: с 30 декабря 1986г. по 31 декабря 2001 г. - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря»; 

- с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.- в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К»,

- с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., в качестве сварщика ( электросварщика, газоэлектросварщика) в СХПК «Заря», сварщик в ТНВ «Янг.Майданское и К». относились к особым условиям труда.

Определить условия труда с 01.01.2002г. по 04.2003г. в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К» не представляется возможным из- за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Характер и условия выполняемой ФИО1 в указанные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 2320000- 19756).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Определить соответствовали ли характер и условия выполняемой ФИО1 работы в период с 01.01.2002г. по 04.01.2003г. в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К», условиям и характеру работы. занятость в которой дает право на льготную пенсию, к какому именно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей относилась выполняемая им работа с указание конкретной должности, профессии, не представляется возможным из - за недостаточности представленных документов.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.

Ссылку представителя ответчика на непредставление работодателем справки, уточняющий характер льготной работы истца, суд не принимает во внимание, поскольку в настоящее время не существует тех сельскохозяйственных организаций, в которых работал истец, ввиду чего отсутствует возможность предоставления справок, подтверждающих льготный трудовой стаж в спорный период времени и документально подтвердить наличие в данных организациях соответствующего оборудования.

Какие - либо другие документы, кроме вышеуказанных, определяющие характер работы, в архивных органах отсутствуют.

Из свидетельства от 10 мая 1984г. видно, что ФИО1 присвоена квалификация «газосварщик» (л.д. 43).

Суд считает, что неверное указание должности истца в трудовой книжке, книгах приказов, вызвано ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей, а исключение указанных периодов из специального стажа истца ставит его в не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии по Списку № 2, при документам подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы ФИО1 с 30.12.1986 г. по 31.12.2001 г. - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря», за исключением периодов, за которые заработная плата не начислялась: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., соответствовала условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию по Списку №2 п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013г.

На основании изложенного, и учитывая специфику деятельности совхоза «Заря» (выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство), суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в спорные периоды, поскольку вышеперечисленные доказательства в совокупности свидетельствуют о полной занятости ФИО1 в эти периоды в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 ФИО1 следует включить периоды его работы: с 30.12.1986 г. по 31.12.2001 г. - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря», 

за исключением периодов: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г.

Указанные исключенные периоды, а также период работы с 01.01.2002г. по 04.01.2003г., не могут быть засчитаны в специальный стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2, поскольку заработная плата в эти периоды не начислялась, и не представляется возможным документально определить, соответствовали ли характер и условия выполняемой истцом работы (период с 01.01.2002г. по 04.01.2003г.) условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, к какому Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей относилась выполняемая истцом работа с указанием конкретной должности, профессии.

Вместе с тем, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении оспариваемой пенсии (06.09.2018г.) истец достиг 55 летнего возраста, специальный стаж при зачете спорных периодов составляет 14 лет 5 мес. 2 дня (при требуемых 12 лет 6 мес.), в связи с чем право на указанную пенсию у истца возникло на момент обращения. Поэтому следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения - 6 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от 27 января 2015 года № 20 следует признать незаконным и отменить.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 сентября 2018 года №280 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (Список 2) по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 периоды работы: с 30.12.1986 г. по 31.12.2001 г. - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря», за исключением периодов: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости (Список № 2) по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 6 сентября 2018 года.

В остальной части исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 периоды работы: с 18.06.1992г. по 30.06.1992г., 18.07.1992г. по 31.07.1992г., 17.09.1992г. по 30.09.1992г., 04.08.1994г. по 31.08.1994г., 20.11.1994г. по 30.11.1994г., 10.06.1995г. по 30.06.1995г., 17.07.1995г. по 31.07.1995г., 11.08.1995г. по 31.08.1995г., 03.06.1996г. по 30.06.1996г., 01.09.1996г. по 30.09.1996г., - в качестве сварщика (электросварщик, газоэлектросварщик) в СХПК «Заря», с 01.01.2002г. по 04.01.2003г. - в качестве сварщика в ТНВ «Янг.Майданское и К». - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца через со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина 

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года

Председательствующий С.А. Зорина