Дело № 12-89/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокубанск 7 ноября 2018 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А., 

С участием прокурора Дедиковой О.О.,

УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1, 

а также ФИО2,

рассмотрев протест прокурора Новокубанского района на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 от 09 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

09.09.2018 г. постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение правонарушения при обстоятельствах указанных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

За указанное административное правонарушение ФИО2 подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. 

Прокурор Новокубанского района, не соглашаясь с указанным постановлением, подал на него протест, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду события административного правонарушения, ввиду искажения сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела отсутствует определение о назначении времени и места рассмотрения дела. При этом, минуя требования ст. 29.4 КоАП РФ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 дело об административном правонарушении рассмотрено 09.09.2018 в день вынесения протокола №460988, без уведомления ФИО2 о назначении даты, времени и места рассмотрения дела, чем нарушены его права, установленные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника.

В судебном заседании прокурор Дедикова О.О. полностью поддержала свои доводы, просила постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора, поскольку 09.09.2018 года его внешний вид был вызван его избиением, в связи с чем и были вызваны сотрудники полиции, которые вместо оказания помощи, составили на него протокол об административном правонарушении. О времени рассмотрения дела его никто не извещал, дело в его присутствии не рассматривалось, постановление о привлечении к административной ответственности получил по почте.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных доказательств, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ было вынесено 09.09.2018 года.

Принимая во внимание доводы прокурора о том, что обжалуемое постановление было получено прокурором в рамках осуществления надзорных полномочий по истечении срока обжалования, после чего 10.10.2018 года прокурором подан протест на указанное постановлении, суд считает возможным признать причины пропуска срока подачи протеста уважительными и восстановить срок на подачу протеста на указанное постановление.

Рассмотрев доводы прокурора по существу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного протеста.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Так, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 им выявлен гражданин ФИО2 с признаками алкогольного опьянения по адресу: 

<

...> возле 

<

адрес>. 

На основании указанного рапорта инспектором ОРППСП по Новокубанскому району ФИО3 составлен протокол от 09.09.2018 № 460987 в отношении ФИО2, в котором также отражено, что указанный гражданин находился в состоянии алкогольного опьянения по адресу: 

<

...> возле 

<

адрес>. 

Аналогичные сведения содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 № 15-460987.

Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного указанной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. С объективной стороны противоправные действия выражаются в появлении лица в общественном месте в состоянии опьянения. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)). С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Вместе с тем, как установлено проведенной прокуратурой Новокубанского района проверкой и нашло свое подтверждение в судебном заседании, 09.09.2018 года ФИО2 пребывал на берегу пруда в п. Прогресс Новокубанского района, где в ходе конфликта он и двое его знакомых были избиты, в связи с чем и был вызван сотрудник полиции. Согласно пояснениям ФИО2 умысла на совершение правонарушения у него не было, внешний вид был связан с его избиением, находился он со своими друзьями на окраине пруда около магазина, ожидая сотрудников полиции. Согласно же рапорту ФИО1 он выявил ФИО2 в общественном месте с признаками алкогольного опьянения. Изложенное свидетельствует об искажении сведений при составлении протокола и постановления об административном правонарушении, а также рапортов сотрудников ОРППСП по Новокубанскому району ФИО4, ФИО5, ФИО3 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1

Кроме того, в протоколе от 09.09.2018 №460988 в строке «свидетели, понятые, потерпевшие» указаны сотрудники ОМВД России по Новокубанскому району ФИО4 и ФИО5, которые таковыми не являются, в п. Прогресс не выезжали, что подтверждено объяснениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 и ФИО5

Таким образом, в виду е отсутствия доказательств о наличии умысла ФИО2 на нахождение в общественном месте в состоянии опьянения с умыслом оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Помимо этого, в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 фактически составлен около 20 часов 00 минут 09.09.2018, что является нарушением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, которая определяет, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Медицинское освидетельствование, установившее факт алкогольного опьянения ФИО2 произведено в 15 часов 17 минут.

Кроме того, ст. 29.4 КоАП РФ определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочих разрешается вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, о чем выносится определение.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствует такое определение. Из объяснений ФИО2 и показаний свидетеля С.... С.А. следует, что 09.09.2018 года о принятии постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2, им известно не было. Дело об административном правонарушении в их присутствии не рассматривалось. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО2 должным образом не был уведомлен о назначении даты, времени и места рассмотрения дела, чем были нарушены его права, установленные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Новокубанского района и восстановить ему срок для подачи протеста на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 от 09 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 от 09 сентября 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья подпись И.А. Кувикова