УИД 77RS0019-02-2025-010256-55

№12-3040/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

адрес 17 ноября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в сфере защиты потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от 16 мая 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в сфере защиты потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от 16 мая 2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Интернет Решения» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить, и обязать должностное лицо Управления Роспотребнадзора по адрес привлечь ООО «Интернет Решения» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, по доводам жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания надлежащим образом, представил ходатайство, где просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в его отсутствие. Также ФИО1 направлены в суд письменные объяснения, где указано, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, представив письменные возражения.

ООО «Интернет Решения» извещалось о времени и месте рассмотрения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях заявление гражданина об административном правонарушении подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, состоящего из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1). Если такое заявление содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, оно может являться поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1); при наличии заявления и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении (части 2 и 3 статьи 28.1).

Принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления. В связи с этим, должностное лицо, рассматривающее заявление, в соответствии со своей компетенцией принимает по нему обоснованное решение.

По смыслу указанных положений закона, проверяя законность и обоснованность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном правонарушении, а также принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по адрес из Управления Роспотребнадзора по адрес поступило заявление фио (№ 32863/Ж-2025 25.04.2025 г) о привлечении ООО «Интернет Решения» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ

 В обращении ФИО1 указывает, что ООО «Интернет Решения» считает себя агрегатором, но то, что Общество является продавцом написано в п. 1.2.2. УПТФЛ (условий продажи товаров для физических лиц интернет-площадки ОЗОН - далее Условия для физических лиц), который изложен в редакции: «Клиент соглашается с условиями продажи выбранных Товаров нажатием кнопки «Оплатить онлайн»/ «Оформить заказ» на последнем этапе оформления Заказа на Сайте. Совершение указанных действий является фактом, подтверждающим заключение договора между Клиентом и Продавцом. В случае оформления Заказа на условиях предоплаты (аванса в счёт будущей сделки) договор считается заключённым, если в течение 24 часов после осуществления предоплаты Клиент не получил уведомление о невозможности передать Товар Клиенту»; обман потребителей, выражается в завышении технических характеристик товара, в результате чего заявителю был продан товар с характеристиками, не соответствующими действительности. 

В доказательство изложенных доводов ФИО1 приложены: скриншот заявки на возврат товара № 40442438- R2 от 30.01.2025 г., из которого следует, что технические характеристики товара, приобретенного заявителем, не соответствуют описанию (модель процессора заявлена Intel Core i9, в доставленном товаре - Intel Celeron N5095; в описании товара был заявлен порт Thunderbolt 4 и должно быть 10 процессоров, в доставленном товаре - 4 по 2 ГГц; видеопамять доставленного товара не соответствует заявленным 32 ГБт; разрешение экрана слабое); видеозапись приобретения товара, расположенная в облачном хранилище по ссылке https://cloud.mail.ru/public/ffhc/Tr3JbSXgo.   

 Частью 2 ст. 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес вынесено решение (задание) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.05.2025года. 

По результатам контрольного (надзорного мероприятия) составлен акт от 13.05.2025года.

 Согласно в п.2.2. Условий продажи товаров для физических лиц, опубликованных на сайте интернет-площадки ОЗОН (ООО «Интернет Решения») по ссылке: https://docs.ozon.ru/common/pravila-prodayoi-i-rekvizity/usloviya-prodayoi-tovarov-dlya-fizicheskih-lits-v-ozon-ru/?country=RU сказано, что клиент соглашается с условиями продажи выбранных Товаров нажатием кнопки «Оплатить онлайн»/ «Оформить заказ» на последнем этапе оформления Заказа на Сайте. Совершение указанных действий является фактом, подтверждающим заключение договора между Клиентом и Продавцом. В случае оформления Заказа на условиях предоплаты (аванса в счёт будущей сделки) договор считается заключённым, если в течение 24 часов после осуществления предоплаты Клиент не получил уведомление о невозможности передать Товар Клиенту». Согласно разделу Условий «Понятия», Клиент — полностью дееспособное физическое лицо, размещающее Заказ на Сайте, либо указанное в качестве получателя Товара или Сертификата на услугу, использующее Товары, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; Продавец — ООО «Интернет Решения», либо иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указанное в качестве Продавца на странице Товара/Сертификата на услугу; Ozon — Общество с ограниченной ответственностью «Интернет Решения» (ОГРН 

<

***>), являющееся владельцем Сайта, Продавцом либо действующее в отношениях с Клиентом по поручению других Продавцов.

Из вышеизложенного следует, что интернет-площадка ОЗОН (ООО «Интернет Решения») осуществляет хозяйственную деятельность на интернет-площадке ОЗОН в качестве владельца сайта (www.ozon.ru), продавца, либо действующее в отношениях с Клиентом по поручению других Продавцов. Продавцом товара следует считать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, указанного в качестве Продавца на странице Товара.

Из акта проверки следует, что заявитель приобрел на интернет-площадке ОЗОН товар (OLOEY Xiaomi Por 14 Ноутбук 16.1 Intel Celeron N 5095 RAM 32 ГБ SSD 1024 ГБ Intel UND Craphics 610 Windows Pro сиреневый, серебристый, русская раскладка, стоимостью 22,162, сумма,), продавцом которого указанном на странице товара (и указанном заявителем в заявке на возврат товара № 40442438-R2 от 30.01.2025 г является иностранный продавец, реализующий на интернет-площадке ОЗОН товары под брендом 3с Store. Товар по техническим характеристикам не соответствовал описанию в карточке товара.

Правоотношения между потребителем и продавцом товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (далее – Закон № 2300-1) и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Прави-тельства Российской Федерации" (далее – Правила № 2463).

Согласно преамбуле Закона, владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее - владелец агрегатора) - организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 настоящего Закона и Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». 

 Таким образом, в правоотношениях по договору купли продажи интернет-площадка ОЗОН (ООО «Интернет Решения») является агрегатором. При этом потребительские правоотношения возникают непосредственно между потребителем и продавцом. Из приложенных заявителем документов, а также согласно информации, полученной в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований, следует, что продавцом товара является иностранный продавец (3С Store).

В соответствии с п. 2. ст. 26.1 Закона № 2300-1 продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара. 

На основании п.2.1 ст. 12 Закона, владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге), на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи с продавцом (исполнителем), несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации. Если иное не предусмотрено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом (исполнителем) или не вытекает из существа отношений между ними, ответственность за исполнение договора, заключенного потребителем с продавцом (исполнителем) на основании предоставленной владельцем агрегатора информации о товаре (услуге), несет продавец (исполнитель). Владелец агрегатора не несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре (услуге), в случае, если владелец агрегатора не изменяет информацию о товаре (услуге), предоставленную продавцом (исполнителем) и содержащуюся в предложении о заключении договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг).

Согласно с п.18 Правил № 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах. На основании изложенного, ответственность за предоставление полной достоверной информации, характеризующей предлагаемый товар к реализации дистанционным способом товар, немеет ответственность продавец. 

Согласно установленным обстоятельствам, ООО "Интернет Решения" владеет адрес - маркетплейсом - платформой электронной коммерции, онлайн-магазином электронной торговли, предоставляющим информацию о продукте или услуге третьих лиц, чьи операции обрабатываются оператором маркетплейса, то есть электронной торговой площадкой, играющей роль посредника между продавцом товара и покупателем.

Платформа - агрегатор информации о товарах - информационная система (программа для электронных вычислительных машин) Ozon, размещенная на сайте ozon.ru и/или в мобильном приложении OZON.ru, которая предоставляет продавцам возможность размещать товары с целью продажи, а также получать информацию о заказах товаров. ООО "Интернет Решения", как владелец и оператор платформы, предоставляет продавцам возможность размещать товары с целью продажи, а также получать информацию о заказах товаров.

Оформляя заказ на сайте OZON.ru, в том числе, оплачивая его на сайте, покупатель заключает договор купли-продажи товара с продавцом товара, а не с владельцем агрегатора информации о товарах.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по адрес, оценив представленные заявителем данные, после проведения контрольного (надзорного) мероприятия, исходило из того, что в действиях ООО «Интернет Решения» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ООО «Интернет Решения» в данных отношениях не является продавцом товара, а также отсутствия доказательств того факта, что путем умышленных действий со стороны ООО «Интернет «Решения» заявитель был введен в заблуждение при заключении договора купли-продажи товара дистанционным способом с иностранным продавцом (3c Store).

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частями 1, 3, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, судья не находит оснований для признания необоснованными выводов должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Интернет Решения» по ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Выводы должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес, изложенные в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Интернет Решения», должностное лицо Управления Роспотребнадзора по адрес пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных документов, представленных в его распоряжение заявителем, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет. 

Определение вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий.

Вопреки доводам жалобы, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшего по делу акта.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в сфере защиты потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от 16 мая 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Интернет Решения» – оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Б. Яковлева