Дело № 12-13/2017 

РЕШЕНИЕ

 

село Намцы 26 апреля 2017 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре Индеевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Намского района на постановление об административном правонарушении от 29 марта 2016г.

у с т а н о в и л:

Постановление № 32 по делу об административном правонарушении миграционного пункта ОМВД России по Намскому району от 29.03.2016г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Намского района Охлопкова Г.Н. обратилась с протестом на постановление по делу об административном правонарушении указав, что данное постановление вынесено с нарушением требований закона и подлежит отмене по следующим основаниям. При вынесении постановления не соблюдены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В постановлении по делу об административном правонарушении не указано ни одно смягчающее обстоятельство, наличие которых мотивировало бы принятие решения о назначении минимального наказания в виде предупреждения. Кроме того, должностным лицом, вынесшим постановление, не указано на наличие/отсутствие отягчающих обстоятельств. Также, в нарушение п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлениях по делам об административных правонарушениях неверно указана дата рассмотрения дела. Так, согласно постановлению, датой рассмотрения дела является 29 марта 2016 года, когда как оно рассмотрено 29 марта 2017 года. В пункте 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ закреплено, что решение по делу должно быть мотивированным. Вышеуказанные обстоятельства в обязательном порядке должны учитываться при назначении наказания для принятия мотивированного решения по делу. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1 незаконно вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требует отменить постановление по делу об административном правонарушении № 31 от 29.03.2016г. в отношении ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ и возвратить на новое рассмотрение. 

Помощник прокурора Намского района Федоров М.И. поддержал протест, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 31 от 29.03.2016г в отношении ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ.

Представитель МП ОМВД России по Намскому району на судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Правонарушитель ФИО1 на судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора законным и обоснованным. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушении ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 31 от 29.03.2016г. должностное лицо не выяснила имеющие значение для правильного разрешения дела, не указав ни одно смягчающее обстоятельство, наличие которых мотивировало бы принятие решения о назначении минимального наказания в виде предупреждения. Также не указала наличие/отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела.

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 31 от 29.03.2016г. должностным лицом неверно указана дата рассмотрения дела. Фактической датой рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении № 31 является 29 марта 2017г., что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 31. 

Вместе с тем, требования закона должностным лицом не выполнены.

В силу п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, доводы прокурора суд считает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № 31 по делу об административном правонарушении начальника миграционного пункта ОМВД России по Намскому району майора полиции ФИО2 от 29 марта 2016 года в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судья: И.И. Кривошапкина