Дело № 2-162/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Кулакова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по заявлению прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Губахи обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой города в результате мониторинга установлено, что на интернет ресурсе: ________________, размещена информация, как охотиться с помощью арбалета. На данном сайте неустановленными лицами подробно рассказывается и демонстрируются способы охоты с помощью арбалета. Вход на данный сайт является свободным, специальных познаний не требуется. Таким образом, данные инструкции по охоте с помощью арбалета могут быть использованы неопределённым кругом лиц для охоты с помощью арбалета. Проверкой установлено, что Интернет-страница, расположенная по URL-адресу: ________________, отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Поскольку обеспечение доступа к информации, содержащей информацию о способах причинения вреда окружающей среде нарушает конституционные права граждан, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в сети «Интернет», по URL-адресу: ________________ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Губахи Кулаков М.Н. исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве поддержал требования прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1). 

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предписано, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О Животном мире» пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Подпунктом "б" пункта 53.6 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 года № 512 установлено, что, при осуществлении охоты запрещается применение иного оружия, не отнесенного в установленном порядке к охотничьему оружию, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», к охотничьему оружию относится:

-огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;

-огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

-огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

-пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

холодное клинковое.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой города Губахи на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет», с целью выявления и пресечения распространения в сети «Интернет» материалов, содержащих информацию о способах причинения вреда окружающей среде. В результате мониторинга сети интернет установлено, что на информационном ресурсе ________________ размещена информация, как охотиться с помощью арбалета. На данном сайте неустановленными лицами подробно рассказывается и демонстрируются способы охоты с помощью арбалета. Интернет-страница, расположенная по адресу: ________________ отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вход на данный сайт является свободным, специальных познаний не требуется. Таким образом, данные инструкции по охоте с помощью арбалета могут быть использованы неопределённым кругом лиц для охоты с помощью арбалета.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями прокурора и письменными доказательствами: рапортом помощника прокурора г. Губахи от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом с сайта ________________

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, судом установлен факт того, что информация, содержащаяся по URL-адресу: ________________ является информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку обеспечение доступа к информации, содержащей информацию о способах причинения вреда окружающей среде нарушает конституционные права граждан.

Информация находится в свободном доступе в сети интернет и может быть использована неопределенным кругом лиц для ознакомления и дальнейшего использования.

Следовательно, указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, что является основанием для внесения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований и необходимости ограничения доступа к информации, содержащейся на вышеуказанных сайтах.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресу: ________________ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий: И.А. Мухтарова