Дело № 2-3363\2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Титовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по заявлению - ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 13 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании учесть периоды в стаж на соответствующих видах работ; назначить страховую пенсию по старости, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, периоды работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования МУП «Управления «Тепловодоканал» с 08.12.1992 по 31.01.2000, с 01.02.2000 по 06.02.2000; в качестве энергетика Интинской производственной базы ЗАО «Голд Минералс» с 11.06.2011 по 28.02.2014. С учетом включения в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанных периодов просит обязать ответчика назначить страховую пенсию с 08.10.2016, взыскав неполученную пенсию с 08.10.2016 по день рассмотрения дела, а также представительские расходы в размере 15 000 руб. и возврат уплаченной за подачу иска госпошлины в размере 300 руб. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 08.10.2017 обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работ по Списку № 2. При этом ответчик не учел в специальный стаж истца указанные в иске периоды работы в должностях, которые предусмотрены Списком № 2. 

О времени и месте рассмотрения дела истец извещен, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, что суд находит возможным.

Представитель истца по заявлению ФИО2 в суде требования своего доверителя поддержал полностью, пояснил, что работодатели истца направили в ГУ-УПФР в г. Инте индивидуальные сведения в отношении истца, в которых спорные периоды работы были указаны с кодом особых условий труда. Ответчик необоснованно не учел данные сведения при определении права истца на назначение пенсии, обязал работодателей исключить код особые условия труда. Периоды работы с 08.12.1992 по 31.01.2000, с 01.02.2000 по 06.02.2000 следует учесть в стаж по Списку № 2. В указанные периоды истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования МУП «Управления «Тепловодоканал», которое обеспечивало предприятия и население тепловой энергией и имело несколько котельных. Истец не был закреплен за какой-либо отдельной котельной, он, как и другие электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, по направлению работодателя обслуживал средства измерения и автоматики котельного оборудования котельных, расположенных на поселках Юсьтыдор, Восточный, Южный. Закрепление электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования было только за насосными станциями (ввиду специфики работы с насосным оборудованием) и за квартальной котельной (самая крупная котельная в городе с большим количеством оборудования). Работу истца в ЗАО «Голд Минералс» с 11.06.2011 по 28.02.2014 следует учесть в стаж на полевых геологоразведочных работах.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности ФИО3 в суде с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что истец 08.10.2016 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях». На день обращения специальный стаж истца по Списку № 2 составлял календарно – 05 лет 01 месяц 06 дней, что с учетом льготного исчисления 01 год за 1,5 лет и приравнивания к специальному стажу службы в Советской Армии составит 08 лет 07 месяцев 07 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяцев. В стаж истца по Списку № 2 ответчик обоснованно не учел оспариваемые истцом периоды работы. МУП «УТВК» 26.03.1998 представило в ГУ-УПФР в г. Инте Перечень профессий (должностей), имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 26.01.1991, в который обоснованно была включена профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», предусмотренная на участке котельная. На других участках и подразделениях МУП «УТВК» электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались. ФИО1 в списке рабочих Управления «Тепловодоканал» значился электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в службе по ремонту и техническому обслуживанию энергетического оборудования КИПиА и связи. В период работы истца с 08.12.1992 по 31.01.2000 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования занятость на льготной работе по Списку № 2 не подтверждается. Данный период следует учесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (за исключением отвлечений от работы с 31.08.1995 по 07.09.1995 – дни проезда к месту проведения отпуска и обратно). Период с 01.02.2000 по 06.02.2000 также не подлежит включению в стаж по Списку № 2. Специалистами ГУ-УПФР в г. Инте проводилась камеральная проверка индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 за 2000 год. Проверкой было установлено, что МУП «Гортеплосеть» 01.02.2001 в Перечень профессий (должностей), имеющих право на льготное пенсионное обеспечение необоснованно была включена профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» участка котельная. ФИО1 с 01.02.2000 был направлен в службу по ремонту и техническому обслуживанию энергетического оборудования КИПиА и связи, работа в которой не дает права на льготную пенсию. Работа истца с 11.06.2011 по 28.02.2014 в должности энергетика Интинской производственной базы в ЗАО «Голд Минералс» не может быть учтена в стаж по Списку № 2. ЗАО «Голд Минералс» в соответствии с Уставом занимается разведкой, добычей и переработкой полезных ископаемых. Проверкой ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре было установлено, что ФИО1 в период работы в ЗАО «Голд Минералс» в полевых условиях на участке Чудный был задействован в установке и подключении 3 дизельных электростанций, установке жилых, офисных и складских вагончиков с последующим электроподключением, текущим ремонтом электроаппаратуры, отвечал за электробезопасность базового поселка Чудный. Периоды работы истца в полевых условиях, отраженные в индивидуальных сведениях, не могут быть учтены в стаж с особыми условиями труда по пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что документально не подтверждается непосредственное выполнение истцом полевых геологоразведочных работ. Камеральной проверкой были признаны недостоверными индивидуальные сведения, представленные ЗАО «Голд Минералс» с 1 полугодия 2011 года по 09 месяцев 2012 года.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Инте о взыскании неполученной пенсии с 08.10.2017 по день рассмотрения дела, представительских расходов в размере 15 000 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальном требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Инте подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 08.10.2016 обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Согласно указанным нормам закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страхового стажа не менее 25 лет, а также не менее 12 лет 06 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда по профессии или должности, поименованной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 02 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пункт 6 части 1 статьи 30, часть 2 статьи 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» определяет, что право на льготную пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, имеют страховой стаж не менее 25 лет и выработали стаж в РКС не менее 15 календарных лет. 

При этом согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с абзацем первым п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа с тяжелыми условиями труда суммируется с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических и изыскательских работах.

ФИО1 на 08.10.2016 выработал страховой стаж календарно – 31 год 02 месяца 02 дня (что в льготном полуторном исчислении составит 40 лет 05 месяцев 08 дней), стаж работы в РКС календарно – 29 лет 11 дней.

На день обращения в ГУ-УПФР в г. Инте специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, по расчету ответчика, составлял календарно - 05 лет 01 месяц 06 дней. Стаж истца по Списку № 2 в льготном исчислении и приравнивании службы в Советской Армии составит 08 лет 07 месяцев 07 дней (при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев). При этом в стаж истца на соответствующих видах работ ответчик не учел оспариваемые периоды работы истца с 08.12.1992 по 31.01.2000 и с 01.02.2000 по 06.02.2000, с 11.06.2011 по 28.02.2014.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 08.12.1992 был принят на работу в УТВК концерна «Интауголь» на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. С 01.10.1993 истцу был установлен 5 разряд. 06.02.2000 истец был уволен в порядке перевода на другое предприятие.С 01.02.2000 по 06.02.2000 истец работал в ГУП «Тепловодоканал» концерна «Интауголь» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.

Согласно разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари, электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматизации (код позиции 2140000а-18455).

Данная позиция Списка № 2 не предусматривает возможности льготного обеспечения для электрослесарей, электромонтеров, занятых на ремонте и обслуживании оборудования топливоподачи с использованием иного вида топлива, кроме твердого. На это указывает ссылка в позиции на оборудование топливоподачи и пылеприготовления, в работе которого используется только твердое топливо (уголь, сланец, торф), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление.

Представителем ответчика не оспаривается и Перечнями профессий и должностей работников МУП «УТВК», имеющих в соответствии со Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается, что котельные МУП «УТВК» работали только на твердом топливе (угле).

В соответствии с п. 3 приказа Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 29.10.1997.

Архивной справкой от 21.10.2016 № 4385 подтверждается, что с 15.12.1995 Управление «Тепловодоканал» концерна «Интауголь» было преобразовано в МУП Управление «Тепловодоканал» (далее МУП «УТВК»). С 01.02.2000 на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 21.10.1999 № 10/285 МУП «УТВК» реорганизовано в МУП «Горводоканал» и в МУП «Гортеплосеть». Определениями Арбитражного суда РК от 25.01.2005 и от 09.02.2006, соответственно, МУП «Горводоканал» и МУП «Гортеплосеть» ликвидированы и исключены из госреестра юридических лиц.

Актом № 7 от 13.02.2017 по результатам документальной проверки факта занятости на льготных работах установлено, что основными видами деятельности МУП «УТВК» являлись обеспечение предприятий, организаций и населения тепловой энергией (от собственных источников). С 01.04.1996 ФИО1 в списках рабочих УТВК значится электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в службе по ремонту и технологическому обслуживанию энергетического оборудования КИПиА и связи. 

В акте проверки № 7 от 13.02.2017 также указано, что истец согласно приказа № 162-к от 08.12.1992 был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, направлен в службу по ремонту и технологическому обслуживанию энергетического оборудования КИПиА и связи. Вместе с тем, согласно архивной справке № 4385 от 21.10.2016 приказом № 162-к от 07.12.1992 истец был принят на работу 08.12.1992 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. В приказе нет указания на направление истца на конкретный участок или одну из служб предприятия.

Работником ГУ-УПФР в г. Инте 12.04.1999 была проведена проверка с выходом на рабочее место Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию в соответствии с пунктом «б» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (по Списку № 2) в МУП «УТВК». При проверке установлено, что в данный Перечень обоснованно была включена профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». 

На основании имеющихся исходящих от работодателя документов суд учитывает в стаж истца по Списку № 2 период работы по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» с 08.12.1992 по 31.03.1996 (до выявления сведений о работе истца в службе по ремонту и технологическому обслуживанию энергетического оборудования КИПиА и связи). Истец в указанный период работал в организации, основным видом деятельности которой являлось обеспечение предприятий и населения тепловой энергией, вырабатываемой собственными источниками (котельными). Истец, работая электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, соответственно, обеспечивал работу оборудования котельных МУП «УТВК», то есть выполнял работу, предусмотренную Списком № 2. Отсутствуют доказательства того, что истец занимался обслуживанием не котельного, а иного оборудования. 

Суд учитывает в Список № 2 период с 08.12.1992 по 31.03.1996, исключая время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно с 31.08.1995 по 07.09.1995 (08 дней). Всего календарно 03 года 03 месяца 15 дней, что в льготном полуторном исчислении составит 04 года 11 месяцев 07 дней.

Остальные периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования суд не учитывает в Стаж по Списку № 2 в связи с отсутствием подтверждения занятости на льготных работах.

Согласно трудовой книжке с 11.06.2011 по 28.02.2014 ФИО1 работал в должности энергетика Интинской производственной базы ЗАО «Голд Минералс».

Актом по результатам камеральной проверки ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре от 17.11.2016 установлено, что в соответствии с Уставом основными видами деятельности ЗАО «Голд Минералс» являются разведка, добыча, переработка и реализация полезных ископаемых; геологические и геоэкологические работы; геологоразведка; разработка и добыча цветных металлов; добыча и переработка нефти.

Согласно должностной инструкции энергетика Интинской производственной базы в его обязанности входит обеспечение своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний установок; обеспечение установленного порядка допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных установок; организация оперативного обслуживания электроустановок и ликвидация аварийных ситуаций.

В акте по результатам камеральной проверки ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре от 17.11.2016 указано, что имеются приказы о направлении ФИО1 на полевые работы для организации и проведения геологоразведочных работ в Интинский район, месторождение «Чудное» в периоды: с 06.09.2011 по 08.09.2011, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 25.10.2011 по 28.10.2011, 02.11.2011 по 05.11.2011, с 11.01.2012 по 13.01.2012, с 21.02.2012 по 22.02.2012, с 09.03.2012 по 14.03.2012, с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 16.05.2012 по 26.05.2012, с 29.08.2012 по 31.08.2012. Всего 42 дня или 01 месяц 12 дней.

Работодатель истца ЗАО «Голд минералс» представил в ГУ-УПФР в г. Инте индивидуальные (персонифицированные) сведения в отношения истца, в которых указал код особых условий труда (27-6, то есть полевые геологоразведочные работы) за период с 1 полугодия 2011 года по 09 месяцев 2012 года. Актом по результатам камеральной проверки от 17.11.2016 данные сведения признаны недостоверными в части указания кода особых условий труда. 

Суд включает указанные периоды работы календарной продолжительностью 01 месяц 12 дней в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», учитывая, что приказами работодателя и направленными им в ГУ-УПФР в г. Инте индивидуальными сведениями подтверждена работ истца на полевых геологоразведочных работах. В остальной части требования по учету в льготный стаж работы в должности энергетика ЗАО «Голд Минералс» подлежат отклонению.

Таким образом, на день обращения за назначением страховой пенсии по старости истцом, по расчету суда, был выработан специальный стаж на соответствующих видах работ – 13 лет 07 месяцев 26 дней (08 лет 07 месяцев 07 дней – не оспариваемый ответчиком льготный стаж + 04 года 11 месяцев 07 дней – дополнительно учтенный судом стаж по Списку № 2 + 01 месяц 12 дней – дополнительно учтенный судом стаж на полевые геологоразведочных работах), что достаточно для назначения льготной пенсии с 08.10.2016. Суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы с 08.12.1992 по 31.03.1996 (исключая период с 31.08.1995 по 07.09.1995); в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы в ЗАО «Голд Минералс» с 06.09.2011 по 08.09.2011, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 25.10.2011 по 28.10.2011, 02.11.2011 по 05.11.2011, с 11.01.2012 по 13.01.2012, с 21.02.2012 по 22.02.2012, с 09.03.2012 по 14.03.2012, с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 16.05.2012 по 26.05.2012, с 29.08.2012 по 31.08.2012.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.10.2016 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 30,, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 01.04.1996 по 31.01.2000 и с 01.02.2000 по 06.02.2000.

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в должности энергетика в ЗАО «Голд Минералс» с 11.06.2011 по 28.02.2014 (исключая периоды с 06.09.2011 по 08.09.2011, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 25.10.2011 по 28.10.2011, 02.11.2011 по 05.11.2011, с 11.01.2012 по 13.01.2012, с 21.02.2012 по 22.02.2012, с 09.03.2012 по 14.03.2012, с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 16.05.2012 по 26.05.2012, с 29.08.2012 по 31.08.2012). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2017 в 17 часов 00 минут.

Судья- Н.А. Жуненко