Дело № 2-109/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Фокиной А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 30 января 2019 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 28 по улице Гагарина в городе Магадане от 1 декабря 2009 года, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО3

В обоснование исковых требований указано о том, что 29 мая 2018 г. в инспекцию поступило письменное мнение общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания РЭУ-3» по административному иску инспекции к ТСЖ «Олес» о ликвидации ТСЖ «Олес», где управляющей организацией сообщается, что многоквартирный жилой дом № 28 по ул. Гагарина в городе Магадане состоит из трех подъездов:

- первый подъезд имеет нумерацию квартир с 1 по 64, находится в управлении товарищества собственников жилья «Олес»;

- второй подъезд имеет нумерацию квартир с 65 по 128, находится в управлении ООО «ГУК «РЭУ-3» с 1 января 2010 г. на основании протокола лот 01.01.2010;

- третий подъезд имеет нумерацию квартир с 129 по 192, находится в управлении ООО «ГУК «РЭУ-3» с 1 декабря 2009 г. на основании протокола от 01.12.2009 г.

В соответствии с письменным мнением ООО «ГУК «РЭУ-3» также сообщено, что общие собрания собственников второго и третьего подъезда проводились отдельно, так как каждый подъезд имеет свой технический паспорт.

Кроме того, ООО «ГУК «РЭУ-3» сообщалось, что исходя из того, что каждый подъезд многоквартирного дома имеет свою техническую документацию, отдельный протокол общего собрания по выбору способа управления и выбору управляющей организации, последующие общие собрания собственников проводились отдельно, каждый подъезд имеет свой утвержденный тариф по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома: 2 подъезд – 30 руб. 20 коп., согласно постановлению мэрии города Магадана от 13 февраля 2014 г. № 553, 3 подъезд – 33 руб. 34 коп. согласно протоколу общего собрания от 31 марта 2016 г.

Инспекцией в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГУК «РЭУ-3» в период с 13 сентября 2018 г. по 16 октября 2018 г. установлено, что согласно реестру многоквартирных домов Магаданской области, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, многоквартирным домом № 28 (с квартирами с 65 по 128) по ул. Гагарина в г. Магадане находятся в управлении ООО «ГУК «РЭУ-3».

По сведениям, размещенным на сайте портала «Реформа ЖКХ», многоквартирным домом № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане (с квартирами с 1 по 64) управляет ТСЖ «Олес», подъезды № 2 (с квартирами с 65 по 128) и № 3 (с квартирами с 129 по 192) дома № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане находятся в управлении ООО «ГУК «РЭУ-3».

Согласно представленному в адрес инспекции ООО «ГУК «РЭУ-3» протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 28 (кв. 129-192) по ул. Гагарина в форме заочного голосования от 01.12.2009 по инициативе собственника квартиры № ФИО2, собственника квартиры № ФИО3, собственника квартиры № ФИО4 было проведено общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.

Согласно указанному протоколу от 01.12.2009 г. общим собранием собственников выбрана управляющая организация ООО «ГУК «РЭУ-3». На голосование были поставлены следующие вопросы: избрать способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> - управление «Управляющей организацией»; избрать управляющую организацию ООО «ГУК «РЭУ-3» и заключить с ней договор управления; утвердить уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного дома; утвердить формой последующих собраний собственников – голосование, утверждении места размещения сообщений о проведении собраний, решений общих собраний и иной информации для собственников и иной информации для собственников помещений – на стене площадки первого этажа в каждом подъезде; утвердить место хранения протоколов настоящего и последующих общих собраний собственников, решений собственников помещений, иных материалов общих собраний – департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы г. Магадана.

Из текста протокола общего собрания от 01.12.2009 г. следовало, что в собственности многоквартирного дома 28 по ул. Гагарина в г. Магадане находится 3 561,8 кв.м., в голосовании принял участие 28 собственник жилых помещений, которым принадлежит 1 843,2 кв.м. жилых помещений дома, обладающие 51,7 % голосов собственников помещений.

Общим собранием по вопросам повестки дня большинством голосов были приняты положительные решения по вопросам повестки дня.

На основании указанного протокола общего собрания собственников помещений от 01.12.2009 г. управляющей организацией ООО «ГУК «РЭУ-3» заключен договор управления многоквартирным домом № 28 (кв. 129-192) по ул. Гагарина в г. Магадане.

При этом истец указывает, что из представленных ОГБУ «МОУТИ» сведений следует, что общая площадь здания равна 20 134,6 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 10 421,1 кв.м., общая площадь нежилых помещений – 6 144,4 кв.м. Количество жилых помещений (квартир) в доме составляет 192. Исходя из данных ОГБУ «МОУТИ» общая площадь жилых и нежилых помещений дома № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане равна 16 565,5 кв.м., что составляет 100 % от общей площади жилых и нежилых помещений в доме, имеющих право участвовать в голосовании.

Инспекцией исследована информация на портале «ГИС ЖКХ» в сети «Интернет», предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в результате чего установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится под управлением ООО «ГУК «РЭУ-3».

На сайте ГИС ЖКХ размещены следующие сведения: договор управления многоквартирным домом от 01.12.2009, копия договора управления многоквартирным домом от 10.01.2010, копия протокола проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № 28 (кв. 65-128) по ул. Гагарина в г. Магадане в форме заочного голосования от 01.01.2010 с приложением копий листов голосования собственников, копия протокола проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № 28 (кв. 129-192) по ул. Гагарине в форме заочного голосования от 1 декабря 2009 г. с приложением копий листов голосований собственников.

Кроме того, по сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ многоквартирный жилой дом № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане состоит из 1 подъезда, в составе имеет 64 жилых помещения площадью 3 440,30 кв.м., 2 нежилых помещения площадью 2 025,40 кв.м. Общая площадь дома составляет 5 465,70 кв.м.

По сведениям, предоставленным в ходе проверки ООО «ГУК «РЭУ-3», установлено, что дом 28 по ул. Гагарина в г. Магадане имеет: 1 строение (подъезд 1): жилая площадь – 3 440,1 кв.м., нежилая – 2 025,2 кв.м., 2 строение (подъезд 2): жилая площадь – 3 422,9 кв.м., нежилая – 2 052 кв.м., 3 строение (подъезд 3): жилая площадь – 3 559,8 кв.м., нежилая – 1 757,6 кв.

Итого общая площадь многоквартирного дома № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане составляет 18 752,70 кв.м., из которых жилая площадь составляет 10 422,8 кв.м., нежилая – 5 834,6 кв.м.

При проведении расчета кворума собрания от 01.12.2009 г. установлено, что площадь нежилых помещений, расположенных в доме по указанному адресу составляет 3 561,8 кв.м., по данным ОГБУ «МОУТИ» - 16 565,5 кв.м., по данным сайта «Реформа ЖКХ» - 14 357 кв.м., по данным представленным ООО «ГУК «РЭУ-3» - 16 257,6 кв.м.

Исходя из документов, предоставленных в ходе проверки, а именно решений собственников, принявших участие в собрании, установлено, что в собрании приняли участие собственники, обладающие 1 843,2 кв.м. или 11,1 % от общего числа голосов (площади) по данным ОГБУ «МОУТИ», 12,8 % от общего числа голосов (площади) по данным сайта «Реформа ЖКХ», 11,3 % от общего числа голосов (площади) по данным ООО «ГУК «РЭУ-3».

Приводя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения статей 44, 161, 48, 37, 161, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 28 по ул. Гагарина в г. Магадане от 01.12.2009 г. об избрании способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> управление «Управляющей организацией»; об избрании управляющей организации ООО «ГУК «РЭУ-3» и заключении с ней договора управления многоквартирным домом; об утверждении формы проведения последующих собраний собственников – заочное голосование, утверждении места размещения сообщений о проведении собраний, решений общих собраний и иной информации для собственников помещений – на стене площадки первого этажа в каждом подъезде; об утверждении места хранения протоколов настоящего и последующих собраний собственников, решений собственников помещений, материалов общих собраний – департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии г. Магадана.

Протокольным определением суда от 16 января 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, инициатор общего собрания от 01 декабря 2009 г. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала, полагала их подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В письменных пояснениях, представленных суду, с предъявленными исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица ООО «ГУК «РЭУ-3» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения извещен надлежащим образом. В судебном заседании 16 января 2019 г. представил в материалы дела заверенную копию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, в форме очно-заочного голосования, согласно которому управляющей организацией данного дома избрано ООО «ГУК «РЭУ-3».

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, материалы административного дела № 2а-1722/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

На основании статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относятся: выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со статьей 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Статьей 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме (ч. 1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3). Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Как следует из искового заявления, Государственной жилищной инспекцией Магаданской области оспариваются решения, принятые 1 декабря 2009 г. на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дама № 28 по улице Гагарина в городе Магадане, проведённом в форме заочного голосования. 

Из представленной в материалы дела копии оспариваемого протокола общего собрания усматривается, что 1 декабря 2009 г. в городе Магадане проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 28 (квартиры с 129 по 192) по улице Гагарина в г. Магадан. Инициаторами собрания указаны собственники квартиры № - ФИО2, квартиры № - ФИО3, квартиры № - ФИО4 Форма проведения собрания: заочное голосование. 

Количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 28 человек, имеющих 1 843,2 кв.м., или 51, 7% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Общая площадь жилых (нежилых) помещений, находящихся в собственности, составляет 3 561,8 кв.м. Указано, что кворум имеется, общее собрание собственников помещений правомочно.

На голосование поставлены следующие вопросы, по которым были приняты положительные решения: 

- избрать способом управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: : 

<

...> управление «Управляющей организацией»; 

- избрать управляющую организацию ООО «ГУК «РЭУ-3» и заключить с ней договор управления многоквартирным домом; 

- утвердить уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома; 

- утвердить формой проведения последующих собраний собственников – заочное голосование. Утвердить место размещения сообщений о проведении собраний, решений общих собраний и иной информации для собственников помещений на стене площадки первого этажа в каждом подъезде; 

- утвердить место хранения протоколов общих собраний собственников, решений собственников, иных материалов общих собраний – департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии г. Магадана. Указанный протокол подписан инициаторами собрания.

При этом, как установлено при рассмотрении административного дела № 2а-1722/2018, решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 28 стр. 1 по ул. Гагарина в г. Магадане (квартиры с 1 по 64) создано ТСЖ «Олес». Данное решение оформлено протоколом от 15 октября 2009 г. № 2 и зарегистрировано 29 октября 2009 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области.

Согласно протоколу от 15 октября 2009 г. № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 28, строение 1, по ул. Гагарина в г. Магадане общая площадь дома составляет 5 721,6 кв.м., приняли участие в собрании собственники жилых помещений, которым принадлежит 4 892 кв.м., обладающие 85,5% голосов собственников помещений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 14 августа 2018 г. товарищество собственников жилья «Олес» ликвидировано. 

Из представленных в деле сведений ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации» от 12 октября 2017 г., от 13 сентября 2018 г. следует, что дом 28 по улице Гагарина в г. Магадане является строением со сквозной нумерацией квартир с 1 по 192; техническая документация строения состоит из трех технических паспортов (первый - с 1 кв. по 64 кв., второй – с 65 кв. по 128 кв., третий - с 129 кв. по 192 кв.) с единым инвентарным номером – 6 125. Общая площадь жилых и нежилых помещений в квартирах с 129 по 192 составляет 6 788,2 кв.м. Общая площадь жилых помещений во всем доме № 28 составляет 10 421,1 кв.м., общая площадь нежилых помещений – 6 144,4 кв.м., а всего 16 565,5 кв.м. (л.д. 137, 142).

Согласно письму Департамента САТЭК мэрии города Магадана от 19 сентября 2018 г. № 1-8547 в адресном плане и адресном реестре муниципального образования «Город Магадан» значится жилой дом, имеющий адрес: 

<

...>. Приложенная к указанному письму выкопировка расположения объекта адресации на адресном плане свидетельствует о наличии единого строения под номером 28 по указанной улице.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по адресу: 

<

...> находится один многоквартирный жилой дом со сквозной нумерацией квартир с 1 по 192.

Таким образом, общая площадь жилых и нежилых помещений дома № 28 по улице Гагарина в г. Магадане составляет 16 565,5 кв.м., а общая площадь жилых помещений – квартир с 129 по 192, собственниками которых 1 декабря 2009 года на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, приняты решения, изложенные в протоколе от 1 декабря 2009 года, составляет 5 593,6 кв.м. (33,77%).

Следовательно, данные решения от 1 декабря 2009 года приняты в отсутствие кворума, соответственно, при принятии данных решений были допущены существенные нарушения действующего законодательства (ст. 44, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые не позволяют признать его легитимным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 28 по улице Гагарина в городе Магадане от 1 декабря 2009 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 28 по улице Гагарина в городе Магадане от 1 декабря 2009 года, удовлетворить.

Признать недействительными решения собственников помещений (квартир с № 129 по № 192) в многоквартирном доме 28 по улице Гагарина в городе Магадане, принятые на общем собрании 1 декабря 2009 года, проведенном в форме заочного голосования.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 4 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Сергиенко