дело № 2а-894/18 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

с участием: 

помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

представителя ОП № 1 УМВД России по г. Владикавказу – инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 1 УМВД России по г.Владикавказу ФИО2, действующего на основании доверенности № 1/24622 от 22.12.2017 г., 

лица, освобожденного из мест лишения свободы Тандуева Джими Альбертовича, 

при секретаре судебного заседания Самойловой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания административное исковое заявление начальника ОП №1 УМВД РФ по г.Владикавказ ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы Тандуева Джими Альбертовича, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, 

<

...> 

установил:

Начальник ОП № 1 УМВД РФ по г. Владикавказ ФИО3 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ... года рождения, осужденного приговором Верховного суда РСО-Алания от 06.05.2003 года по ч.2 ст. 105, ст.30 ч.2, ст.105 ч.2 ст.162 ч.3 ст.226 ч.2 ст.222 ч.3 ст.70 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определения Судебной коллеги по уголовным делам Верховного суда РСО-Алания от 16.12.2003 года, приговор Верховного суда РСО-Алания от 06.05.2003 года в отношении ФИО4 был изменен. Из приговора исключено осуждение ФИО5 по ст.ст.30 ч.3 и ст. 105 ч.2 п. «н» УК РФ, а так же ст.226 ч.4 п. «а», ст.30 ч.3 и ст. 226 ч.4 п. «а» и ст.162 ч.3 п.п. «а,в.» УК РФ по признаку неоднократности, применение к нему дополнительного наказания в виде конфискации имущества по ст.ст.30 ч.3 и 226 ч.4 «а» и ст.226 ч.4 п.п. «а,б.» УК РФ, по совокупности преступлений и приговоров, а также о совершении им преступления при особо опасном рецидиве, признав в его действиях опасный рецидив.

Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2017 года по постановлению Промышленного районного суда РСО-Алания г. Владикавказ от 24.10.2017 года на основании ст. 79 УК РФ условно досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 пней. В действиях ФИО4 усматривается, на основании п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ опасный рецидив, т.к. он совершил особо тяжкое преступление, за которое осуждён к реальному сроку лишения свободы и ранее был осужден за тяжкое преступление, к реальному сроку лишения свободы.

В обоснование заявленного требования указано, что ОП №1 УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания, рассмотрело материалы в отношении ФИО4, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

В ходе рассмотрения установлено, что освободившись из мест лишения свободы 07.11.2017 года, ФИО4 поставлен на профилактический учет 08.11.2017 года. По месту жительства ФИО4, характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО4 должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 07.11.2025 года.

Освободившись из мест лишения свободы 07.11.2017 года, ФИО4 был поставлен на профилактический учет 08.11.2017 года. По месту жительства ФИО4, характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.2 ст. 3, ст.4. п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком до погашения судимости, возложив на него следующие ограничения: 

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запретить выезд за пределы г.Владикавказа без уведомления ОП № 1.

- запретить пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

- обязать являться 2 раза в месяц, для регистрации в ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу по месту жительства, временного пребывания.

- запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртных напитков.

В судебном заседании инспектор направления по осуществлению административного надзора ОП № 1 УМВД России по г.Владикавказу ФИО2, действующий на основании доверенности № 1/24622 от 22.12.2017 г. просил удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № 1 УМВД РФ по г.Владикавказ ФИО3 и пояснил, что административный надзор в отношении ФИО4, во исполнение ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 от 6 апреля 2011 года, необходим для предотвращения совершения ФИО4 новых преступлений.

Лицо, освобожденное из мест лишения свободы - ФИО4 возражал против установления в отношении него административного надзора.

При этом пояснил, что со слов сотрудников колонии он не подпал под действие закона об установлении административного надзора. В настоящее время он работает в две смены.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 полагал, что доводы, изложенные в административном иске нашли свое документальное подтверждение материалами данного дела.

В связи с чем просил удовлетворить заявленные требования и установить ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает правомерным административное исковое заявление начальника ОП № 1 УМВД РФ по г.Владикавказу ФИО3 удовлетворить.

В силу ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 1 и 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в частности, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания установлено следующее: 

Материалами дела установлено, что ФИО4, ... года рождения, был осужден приговором Верховного суда РСО-Алания от 06.05.2003 года по ч.2 ст. 105, ст.30 ч.2, ст.105 ч.2 ст.162 ч.3 ст.226 ч.2 ст.222 ч.3 ст.70 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определения Судебной коллеги по уголовным делам Верховного суда РСО-Алания от 16.12.2003 года, приговор Верховного суда РСО-Алания от 06.05.2003 года в отношении ФИО4 был изменен. Из приговора исключено осуждение ФИО5 по ст.ст.30 ч.3 и ст. 105 ч.2 п. «н» УК РФ, а так же ст.226 ч.4 п. «а», ст.30 ч.3 и ст. 226 ч.4 п. «а» и ст.162 ч.3 п.п. «а,в.» УК РФ по признаку неоднократности, применение к нему дополнительного наказания в виде конфискации имущества по ст.ст.30 ч.3 и 226 ч.4 «а» и ст.226 ч.4 п.п. «а,б.» УК РФ, по совокупности преступлений и приговоров, а также о совершении им преступления при особо опасном рецидиве, признав в его действиях опасный рецидив.

Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2017 года по постановлению Промышленного районного суда РСО-Алания г. Владикавказ от 24.10.2017 года на основании ст. 79 УК РФ условно досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 пней. В действиях ФИО4 усматривается, на основании п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ опасный рецидив, т.к. он совершил особо тяжкое преступление, за которое осуждён к реальному сроку лишения свободы и ранее был осужден за тяжкое преступление, к реальному сроку лишения свободы. 

При этом суд критически оценивает возражения ФИО4 о том, что в отношении него не могут применяться положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поскольку он был осужден до введения данного закона в действие, так как основаны на неверном толковании норм права.

Указанный закон вступил в законную силу 1 июля 2011 года и действует в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы после этой даты.

Статья 10 УК РФ устанавливает, что не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица.

Однако Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с ч.1 ст. 3, ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (совершение преступления при рецидиве преступлений либо совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3, ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В соответствии с ч. 3 ст. 5, ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении ФИО4 на срок до 07.11.2025 года будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО4

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО4 в силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запретить выезд за пределы г.Владикавказа без уведомления ОП № 1.

- запретить пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

- обязать являться 2 раза в месяц, для регистрации в ОП № УМВД России по г.Владикавказу по месту жительства, временного пребывания.

- запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП №1 УМВД РФ по г.Владикавказ ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы Тандуева Джими Альбертовича, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, 

<

...> - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Тандуева Джими Альбертовича, ... года рождения на срок до 07.11.2025 года, с применением следующих ограничений:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запретить выезд за пределы г.Владикавказа без уведомления ОП № 1.

- запретить пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

- обязать являться 2 раза в месяц, для регистрации в ОП № УМВД России по г.Владикавказу по месту жительства, временного пребывания.

- запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней в Верховный суд РСО-Алания.

Судья А.К. Дзусов