___

Дело № 12-999/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 18 сентября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛТС-Строй» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я) в отношении ООО «ЛТС-Строй»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» от ____, ООО «ЛТС-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Общества подал жалобу. В обоснование жалобы указано, что административным органом не направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении; о рассмотрении дела; Общество не является арендатором земельного участка, поскольку договор аренды не продлевался. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «ЛТС-Строй» ФИО1 доводы жалобы поддержал. Юридический адрес Общества подтвердил, указав, что там проживает директор. 

Представитель административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы. Пояснила о том, что при составлении протокола и рассмотрении дела Общество было извещено путем вложения в почтовый ящик извещения по юридическому адресу: ____.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Муниципальный нормативный правовой акт "Правила благоустройства территории городского округа "город Якутск" N 477-НПА принят решением Якутской городской Думы 30 июня 2021 года N РЯГД-30-1 (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Правил благоустройства, до начала, а также в период производства строительных, ремонтных, земляных и иных видов работ необходимо:

1) установить по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с ГОСТ 58967-2020, требованиями настоящих Правил и иных муниципальных правовых актов;

2) обеспечить общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность ограждения строительной площадки;

3) следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки (не должны иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали), его чистотой, своевременно очищать от грязи, снега, наледи, вандальных изображений.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 60.1 Правил благоустройства обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, правообладателей, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Как следует из материалов дела, и.о. начальника отдела (группы) по исполнению административного законодательства МКУ «Управление делами» при Административной комиссии ГО «город Якутск» ____ в ___ час. ___ мин. в ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м. частично огорожен металлическим профлистом, на территории земельного участка имеется свободный доступ для передвижения граждан. В пределах земельного участка размещены металлические гаражи в количестве 6 штук и 1 металлический контейнер, а также расположен объект незавершенного строительства, который имеет три этажа, оконные и дверные проемы на объекте не перекрыты в установленном порядке, имеется свободный доступ посторонних лиц в том числе детей, а также лиц без определенного места жительства. В ходе выездного обследования непосредственно под объектом и внутри объекта выявлена несанкционированная свалка бытового мусора. Согласно выписке из ЕГРН от ____, земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ООО «ЛТС-СТРОЙ» на основании договора аренды № от ____.

____ в отношении ООО «ЛТС-Строй» составлен протокол об административном правонарушении. 

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» от ____, ООО «ЛТС-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.. 

Суд находит, что виновность ООО «ЛТС-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом заседания, протоколом осмотра, и иными доказательствами в их совокупности. 

Данные доказательства судья в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. 

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «ЛТС-Строй» не были приняты все зависящие от него меры.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями названного кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Составление ____ в отношении ООО «ЛТС-СТРОЙ» протокола об административном правонарушении в отсутствие его законного представителя согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и явке на заседание комиссии директор общества извещен заблаговременно посредством вложения извещения и уведомления в почтовый ящик общества по адресу: ____.

Данный адрес является официальным юридическим адресом общества.

Оснований ставить под сомнение то обстоятельство, что это извещение и уведомление не доставлено и не получено, не имеется. Вложение извещения и уведомления в почтовый ящик подтверждается представленной фотофиксацией. Доводы заявителя в соответствующей части несостоятельны.

Доводы о том, что общество не пользовалось земельным участком, отклоняются, поскольку доказательства возврата земельного участка арендодателю или уклонения от принятия земельного участка в дело не представлены.

Назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административного органа.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я) в отношении ООО «ЛТС-Строй» – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья ___ М.В. Макаров

___