Дело № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Староалейское 21 февраля 2019 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А., 

при секретаре Ткачевой А.М.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Алтайского края Чесноковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Первокаменская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Третьяковского района по образованию, Муниципальному образованию «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Первокаменская СОШ», комитету администрации Третьяковского района по образованию, Муниципальному образованию «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, указывая, что в соответствии с указанием прокуратуры прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, в ходе которой выявлены факты не соблюдения требований пожарной безопасности МКОУ «Первокаменская СОШ». 

В нарушение требований, установленных ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности не проведена повторная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания МКОУ «Первокаменская СОШ». На необходимость устранения указанных нарушений обязательных требований директору МКОУ «Первокаменская СОШ» неоднократно указывалось дознавателем отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 4 управления надзорной деятельности профилактической работы- государственным инспектором г. Рубцовска, г, Змеиногорска, Волчихинского, Новичихинского, Егорьевского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского, Локтевского, Третьяковского, Курьинского районов по пожарному надзору. Так же прокурором Третьяковского района в связи с выявлением указанных нарушений закона в адрес директора МКОУ «Первокаменская СОШ» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ исх № с требованием устранить указанные нарушения закона, которое не удовлетворено. 

В соответствии п. 1.6 Устава МКОУ «Первокаменская СОШ» учредителем и собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края. Функции и полномочия Учредителя выполняет Администрация Третьяковского района Алтайского края (далее Учредитель). Учреждение находится в отраслевом подчинении Комитета администрации Третьяковского района по образованию, осуществляющего

полномочия в сфере образования. Пунктом 8.5 Устава МКОУ «Первокаменская СОШ» определено, что источниками формирования имущества Учреждения являются: денежные средства, получаемые на основе бюджетной сметы из бюджета муниципального образования; имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; имущество, приобретенное за счет денежных средств, выделенных на приобретение такого имущества; имущество, поступившее Учреждению по иным, не запрещенным законодательством основаниям (в том числе добровольные имущественные взносы и пожертвования). Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования Третьяковский район.

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор просил обязать МКОУ «Первокаменская СОШ» провести повторную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания МКОУ «Первокаменская СОШ» огнезащитным составом.

Муниципальному образованию «Третьяковский район Алтайского края», комитету администрации Третьяковского района по образованию, осуществить финансирование обработки деревянных конструкций чердачного помещена здания МКОУ «Первокаменская СОШ» огнезащитным составом.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Чеснокова Н.А. исковые требования уточнила, просила обязать МКОУ «Первокаменская СОШ» устранить указанные в иске нарушения в срок ДД.ММ.ГГГГ; обязать муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, комитет администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию, осуществить финансирование выполнения образовательным учреждением перечисленных в иске противопожарных мероприятий. Уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКОУ «Первокаменская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. От директора МКОУ «Первокаменская СОШ» ФИО2 поступило письменное заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика комитета администрации Третьяковского района по образованию ФИО3 исковые требования признала.

Представитель ответчика Муниципального образования «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля дознавателя отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 4 управления надзорной деятельности и профилактической работы-государственного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Волчихинского, Новичихинского, Егорьевского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского, Змеиногорского, Локтевского, Третьяковского, Курьинского районов по пожарному надзору ФИО1., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 34 названного Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, закреплено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

На основании п. 1.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01 января 1998 постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 № 18-7 данные нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации.

Согласно п. 7.12 СНиП 21-01-97 специальные огнезащитные покрытия и пропитки, нанесенные на открытую поверхность конструкций, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к отделке конструкций. В технической документации на эти покрытия и пропитки должна быть указана периодичность их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации. Для увеличения пределов огнестойкости или снижения классов пожарной опасности конструкций не допускается применение специальных огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих возможность их периодической замены или восстановления

Судом установлено, что ответчик МКОУ «Первокаменская СОШ» является муниципальным казенным образовательным учреждением, осуществляющим в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеет статус юридического лица (п. п. 1.2, 2.2, 2.3 Устава).

Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Третьяковского района Алтайского края. Учреждение находится в отраслевом подчинении Комитета администрации Третьяковского района по образованию, осуществляющего полномочия в сфере образования (п.1.6 Устава).

Функции и полномочия собственника имущества учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет муниципальное образование Третьяковский район (п. 1.8. Устава).

Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, соответствующие предмету и целям деятельности, заключать контракты и иные гражданско-правовые договоры, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, у мировых судей. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. В случае их отсутствия или недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование Третьяковский район в порядке, установленном действующим законодательством (п. 1.12 Устава).

В целях обеспечения образовательной деятельности учреждения и в соответствии с его Уставом, учредитель закрепляет на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, оборудование, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Третьяковский район, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, принадлежащее учредителю на праве собственности. Имущество учреждения является собственностью муниципального образования Третьяковского района, отображается на балансе учреждения и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8.2 Устава)

Источниками формирования имущества учреждения являются денежные средства, получаемые на основе бюджетной сметы из бюджета муниципального образования; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; имущество, приобретенное за счет денежных средств, выделенных на приобретение такого имущества; имущество, поступившее учреждению по иным, не запрещенным законодательством основаниям (в том числе добровольные имущественные взносы и пожертвования). Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования Третьяковский район. Учреждение осуществляет правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах, установленных федеральным законом, исключительно для достижения предусмотренных уставом целей в соответствии с назначением имущества (п. 8.5 Устава).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств краевого и муниципального бюджетов на основании бюджетной сметы (п. 8.6 Устава).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником здания школы МКОУ «Первокаменская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.

В ходе проведенной прокуратурой Третьяковского района Алтайского края проверки исполнения законодательства при обеспечении безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, было установлено несоблюдение требований пожарной безопасности в здании МКОУ «Первокаменская СОШ».

ГУ МЧС России по Алтайскому краю Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 при проведении проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании МКОУ «Первокаменская СОШ» неоднократно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выявлял нарушения требований пожарной безопасности, в том числе аналогичные указанным в иске по рассматриваемому делу: по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности не проведена повторная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания школы.

По результатом проведенных проверок в адрес МКОУ «Первокаменская СОШ» вынесены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятия по надзору в части указанного требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «Первокаменская СОШ» ФИО2 дознавателем отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 4 управления надзорной деятельности и профилактической работы-государственным инспектором г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Волчихинского, Новичихинского, Егорьевского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского, Змеиногорского, Локтевского, Третьяковского, Курьинского районов по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, о привлечении её к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Первокаменская СОШ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа.

Согласно указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Первокаменская СОШ» ФИО2 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила законное предписание ТО НД и ПР № 4 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1,3 на предмет выполнения обязательных требований пожарной безопасности, чем нарушила требования ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: - по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности не проведена повторная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания школы, тем самым нарушены требования п. 21 Правил пожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2-012 г. № 390.

На основании поступивших в прокуратуру района материалов проверки соблюдения правил пожарной безопасности образовательных учреждений из Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю прокуратурой в адрес директора МКОУ «Первокаменская СОШ» направлено представление об устранении и недопущении нарушений законодательства о пожарной безопасности с требованием о безотлагательном рассмотрении представления и принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры поступило сообщение МКОУ «Первокаменская СОШ» в котором указано о том, что МКОУ «Первокаменская СОШ» подготовлено ходатайство на имя председателя комитета администрации Третьяковского района по образованию о выделении денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности, и как следствие наличие угрозы жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

То обстоятельство, что до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены, ответчиками не оспаривалось. 

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, ответчиком МКОУ «Первокаменская СОШ» допущено нарушение требований пожарной безопасности. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на МКОУ «Первокаменская СОШ» обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности в здании школы являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Исходя из характера возложенной на ответчика обязанности и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для ее исполнения, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения, указанный истцом, – до ДД.ММ.ГГГГ Данный срок отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленному в ст. 6.1 ГПК РФ.

Требование прокурора о возложении на Муниципальное образование «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, комитет администрации Третьяковского района по образованию обязанности по осуществлению финансирования обработки деревянных конструкций чердачного помещена здания МКОУ «Первокаменская СОШ» огнезащитным составом суд также полагает подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных казенных учреждений.

П. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса. Особенности ответственности религиозной организации определяются правилами пункта 2 статьи 123.28 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ).

Уставом муниципального образования Третьяковский район Алтайского края финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях отнесены к полномочиям администрации района (п. 4 ст. 44, п. 1 ст. 45).

Из п. 1.3 Положения о комитете администрации Третьяковского района по образованию следует, что комитет является главным распорядителем бюджетных средств Третьяковского района, выделяемых на развитие образования в отношении подведомственных образовательных организаций Третьяковского района

В соответствии с п. 3.1.5 Положения к полномочиям комитета по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктами 4.1.49, 4.1.56 Положения о комитете предусмотрено его участие в подготовке проекта бюджета муниципального образования Третьяковский район Алтайского края на очередной финансовый год в части расходов, необходимых для обеспечения функционирования муниципальной системы образования, осуществление финансирования в объеме поступивших бюджетных средств, контроля в пределах имеющихся полномочий их расходования образовательными организациями.

В силу ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, у администрации Третьяковского района имеются все необходимые правовые полномочия по финансированию МКОУ «Первокаменская СОШ».

Бюджет формируется на уровне муниципального района, учредителем МКОУ «Первокаменская СОШ» является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского функции и полномочия которого, в том числе как собственника имущества, осуществляются администрацией Третьяковского района, которой через входящий в ее структуру комитет по образованию распределяются денежные средства на общеобразовательные учреждения.

Соответственно муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, а также комитет администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию обязаны в силу закона участвовать в обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций в целях соблюдения требований пожарной безопасности, создавать безопасные условия для несовершеннолетних в образовательных учреждениях путем финансирования соответствующих мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики комитет администрации Третьяковского района по образованию, муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования были удовлетворены, с ответчика МКОУ «Первокаменская СОШ», не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 204 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Первокаменская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Третьяковского района по образованию, Муниципальному образованию «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МКОУ «Первокаменская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести повторную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания МКОУ «Первокаменская СОШ» огнезащитным составом.

Муниципальному образованию «Третьяковский район Алтайского края» в лице администрации Третьяковского района Алтайского края, комитету администрации Третьяковского района по образованию, осуществить финансирование обработки деревянных конструкций чердачного помещена здания МКОУ «Первокаменская СОШ» огнезащитным составом.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Первокаменская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования Третьяковский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Гончарова