Дело № 2-3526/2020 

УИД 03RS0002-01-2020-003854-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 июля 2020 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в российских рублях, исключив из расчета отношения заработка заработную плату в туркменских манатах, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив отношение заработка в размере 1,2, включить в страховой стаж перилд работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП НПП «Мотор», взыскании расходов на оказание слуг представителя 25 000 руб., мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, работала в кооперативе «Ветеран» в Туркменистане с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата выплачивалась в рублях до ДД.ММ.ГГГГ, когда на территории Туркменистана введена валюта – туркменский манат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получала заработную плату в манатах. При определении размера пенсии учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако курс Туркменской валюты к рублю Центральным банком России не установлен, соответствующие суммы заработка должны быть исключены из подсчета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ФГУП НПП «Мотор», который не включен в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 г. страховые пенсии по старости устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением от 27 февраля 2002 г. N утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 указанного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Установлено, что на основании распоряжения Благовещенского управления Пенсионного фонда ФИО1 является получателем пенсии с 01 марта 2005 года.

31 марта 2005 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, представив справку о заработной плате за период с 1 марта 1990 года по 30 октября 1995 года.

Письмом государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11 мая 2005 года ФИО1 сообщено, что для исчисления пенсии учтен заработок с 01 марта 1990 года по 30 июня 1995 года, т.е. за 60 месяцев работы подряд. При этом за период с 1 марта 1990 года по 30 октября 1993 года заработная плата указана в рублях, а за период с 1 ноября 1993 года по 30 июня 1995 года - в манатах. Указанная национальная валюта переведена в российские рубли по курсу валют, установленному на 01 января 2002 года. На указанную дату курс составлял: 10000 туркменских манатов = 57,96 рублей. После перевода национальной валюты в рубли отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 0,141. При указанных данных размер пенсии не изменился.

Письмом государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 02 февраля 2016 года на обращение ФИО1, в котором она просила произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за 41 месяц или 24 месяца работы за период с 01 марта 1990 года по 31 октября 1993 года, не учитывая заработную плату в национальной валюте (манатах) за период работы с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1995 года, сообщено, что согласно действующему пенсионному законодательству для определения размера страховой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами. В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту их жительства. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 01 января 2002 года, перевод валюты в рубли осуществляется по текущему курсу, установленному, Центральным банком Российской Федерации на 01 января 2002 года. Период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Учитывая изложенное, расчет размера пенсии только из имеющегося заработка в рублях, исключив заработную плату в манатах за период с 01 ноября 1993 года по 01 мая 1997 года, не произведен. Что касается работы в ОАО «НПП «Мотор» в период с 01 марта 2008 года по 30 апреля 2010 года, то с учетом страховых взносов, начисленных за указанный период работы, осуществлялась корректировка страховой части пенсии с 01 августа 2009 года, с 01 августа 2010 и с 01 августа 2011 года. 

Разрешая требование о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания ст. ст. 6, 7, 11 названного Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения, согласно которому исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в случае если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года.

В письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в "Российской газете".

Таким образом, международным правовым актом установлено, что при постановке на учет в пенсионном органе пенсионного дела лица, переселившегося с территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года, и проверке обоснованности назначения ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ, Пенсионный фонд не вправе требовать от пенсионера легализации его документов, необходимых для назначения пенсии. При определении размера пенсии размер заработка, указанный в национальной валюте иностранного государства, должен определяться путем ее перевода в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии, независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии.

Установлено, что с 13 февраля 1990 года по 31 октября 1995 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в республике Туркменистан. 

При обращении в пенсионный орган г. Благовещенска для назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 предоставлены справки о заработной плате за период с 01 марта 1990 года по 30 октября 1993 года заработная плата указана в рублях, а за период с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1995 года - в манатах.

В соответствии с п. 3 ст. 6 указанного выше Соглашения от 13 марта 1993 года размер заработка ФИО1 при назначении пенсии определен исходя из официально установленного курса на 01 января 2002 года, опубликованного в "Российской газете".

Из пенсионного дела следует, что расчет размера трудовой пенсии по старости пенсионным органом произведен на основании общего стажа истца, среднемесячного заработка, в соответствии с представленными справками о заработке за период работы с 01 марта 1990 года по 30 июня 1995 года.

Учитывая изложенное, оснований для исключения из расчета заработной платы в национальной валюте (манатах) за период работы с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1995 года не имеется.

Исследовав пенсионное дело ФИО1, ответы Пенсионного фонда, данные на ее заявления о перерасчете пенсии и содержащие полные сведения о порядке начисления, изменения, перерасчета, установленной ей пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения пенсионных прав истца, поскольку начисление пенсии и изменение ее размера произведены ответчиком в соответствии с соответствующим законодательством, действовавшим на территории Российской Федерации.

Что касается периода работы в ОАО «НПП «Мотор» в период с 01 марта 2008 года по 30 апреля 2010 года, оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется, поскольку в общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественного - полезной деятельности до 01 января 2002 года. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а сумма страховых вносов. Из пенсионного дела следует, что с учетом страховых взносов, начисленных за указанный период работы, осуществлялась корректировка страховой части пенсии с 01 августа 2009 года, с 01 августа 2010 года и с 01 августа 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.В. Рахимова