Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики И. в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К., 

при секретаре Ахриевой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявле-нию Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

установил:

Администрации 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства. В обосновании иска указало, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:391, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РИ, 

<

адрес>, ГАО, 

<

адрес>. На земельном участке возведен капитальный объект. За получением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимого имущества и градостроительным планом земельного участка ответчик не обращался. Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства. Просит суд обязать ответчика снести возведенную постройку.

Представитель истца в судебное заседание не явился извещен надлежащем образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия, на иске настаивал, просит признать объект самовольной постройкой, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, 

Исследовав и изучив доказательства установлено следующее.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2 ст.222 ГК РФ).

Исходя из смысла п.3 ст.222 ГК РФ постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Основным документом, дающим право на строительство, является разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ГК РФ).

Установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-125816211, ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:391, относящийся к категории земель: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РИ, 

<

адрес>, ГАО, 

<

адрес>. Также в выписке указано, что в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 06:05:0500002:2564.

На земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:391 площадью 625 кв. м, по адресу: РИ, 

<

адрес>, ГАО, 

<

адрес>, возведен объект капитального строительства.

Администрацией 

<

адрес>, разрешение на строительство не выдавалось. 

Согласно уведомление ФИО2, направленного в администрацию 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:391, разрешенное использования, которого не допускает строительства на нем данного объекта, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, функционирует объект коммерческого назначения. 

Данный факт был установлен в ходе проведения выездного обследования ведущим специалистом отдела строительного надзора и контроля ФИО2 Ч. Р.Г. в рамках осуществления регионального строительного контроля. 

У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию).

В соответствии с пунктом 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что к заявлению выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 26 части 1 статьи 1 Устава муниципального образования «

<

адрес> выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории 

<

адрес> относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации 

<

адрес>. 

На основании Закона Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. и органами государственной власти Республики И. органы государственной власти Республики И. осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. в области градостроительной деятельности:

1) принятие решений о выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Республики И., в случаях, когда выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления, в том числе решений о продлении срока действия указанных разрешений на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешений на строительство, решений о внесении изменений в разрешения на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешения на строительство, в том числе в отношении разрешений на строительство, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. до дня начала осуществления органами государственной власти Республики И. соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. в области градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция государственного строительного надзора Республики И. определена уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики И. по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. и органами государственной власти Республики И.".

За получением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимого имущества и градостроительным планом земельного участка ответчик не обращался ни в Администрацию 

<

адрес> ни в Инспекцию государственного строительного надзора Республики И..

Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства.

Согласно части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о границах земельного участка, минимальных отступах от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Исходя из совокупного толкования указанных норм прав, строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав, нормативов.

На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в судебном заседании нашел подтверждения факт того, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 06:05:0500002:391, по адресу: РИ, 

<

адрес>, ГАО, 

<

адрес> возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства не соответствует разрешенному виду использования земель, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования администрации 

<

адрес> о сносе объекта самовольного строительства подлежат удовлетворению.

Сохранение объекта самовольного строительства, реконструкция (переустройство) объекта самовольного строительства по мнению суда не возможна в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235-237 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 снести строение с кадастровым номером 06:05:0500002:2564. на земельном участке с кадастровым 06:05:0500002:391, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения лич-ного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Республика И., 

<

адрес>, ГАО, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики И. сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление по-дано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: 

Копия верна. Судья