Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе 

председательствующего судьи Иванова С.В. 

при секретаре Павловой В.П. 

с участием представителя истца Министерства Финансов РФ ФИО6, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР – ФИО7, представителя третьего лица: ФСИН России и УФСИН России по ЧР ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике» о взыскании убытков в порядке регресса

УСТАНОВИЛ:

Министерства финансов Российской Федерации обратилась с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике» о взыскании убытков в порядке регресса. Исковые требования мотивированы тем, что решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-14/2024 г. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО9 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 

<

данные изъяты>, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии» - без удовлетворения. Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок возместила ФИО9 вред, причинённый нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» возместила ФИО9 вред, причинённый нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 

<

данные изъяты>). Основанием для взыскания денежных средств явилось длительное неисполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФКУ ИК-6 возложена обязанность предоставить ФИО9 на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиям благоустроенную трёхкомнатную квартиру общей площадью 61 кв.м. Вина ответчика в неисполнении судебного акта в разумный срок была установлена решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-14/2024 и апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, просят взыскать с ответчика 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Министерства Финансов РФ ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме и вновь привела их суду. 

Представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР – ФИО7 исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с Уставом, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем Учреждения является Российская Федерация, собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств. Считает, что удовлетворение регрессного требования не приведет к восстановлению публично-правовых интересов Министерства финансов Российской Федерации, поскольку денежное обязательство возникает у Учреждения учредителем которого является Российская Федерация, из бюджета которого осуществляется финансирование деятельности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. Просил суд в удовлетворении искового заявления Министерства финансов Российской Федерации отказать.

Представителя третьего лица ФСИН России и УФСИН России по ЧР ФИО8 также просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему. 

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ. 

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Законом о компенсации и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Таким образом, федеральный законодатель установил специальный вспомогательный к общегражданскому порядку возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, - механизм защиты прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «Обязать Федеральное бюджетное учреждение « Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике- Чувашии» предоставить ФИО1 на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиям благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 39 кв.м., в том числе жилой – 18, 8 кв.м., в черте 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение « Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике- Чувашии» предоставить ФИО2 на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиям благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью 61 кв.м., в том числе жилой- 38,5 кв.м., в черте 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики.

Взыскать в пользу ФИО3 с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике- Чувашии» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты>.

Взыскать в пользу ФИО2 с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении иска к ФИО1, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования помещениями №№, расположенными на втором этаже 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (ранее адрес: 

<

адрес>), выселении ФИО1, ФИО4 из занимаемых помещений №№, расположенных на втором этаже 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (ранее адрес: 

<

адрес>), без предоставления другого жилого помещения; к ФИО2, ФИО5 о признании не приобретшими права пользования помещениями №№, 41-44, расположенными на втором этаже 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (ранее адрес: 

<

адрес>), выселении ФИО2, ФИО5 из занимаемых помещений №№, 41-44, расположенных на втором этаже 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (ранее адрес: 

<

адрес>), без предоставления другого жилого помещения,

Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии» отказать».

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики решение Чебоксарского районного суда ЧР оставлена без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В 2012 году истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением об изменении способа и порядка исполнения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и взыскании с ФКУ ИК-6 УФИН России по Чувашской Республике - Чувашии 

<

данные изъяты>, однако определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе. 

Определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано тем, что на балансе должника ФКУ ИК-6 имеется два жилых многоквартирных дома. В порядке исполнения судебного решения ответчиком предоставлены взыскателям квартиры ФИО2 на семью из 2-х человек квартира общей площадью 58.4 кв.м, в 

<

адрес> Чебоксарского района, о чем имеется решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ. Из инвентаризационных планов жилых помещений и технических паспортов на жилые дома следует, что предоставленная ФИО2 квартира является благоустроенной (имеется централизованное отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроосвещение), состоит из того же количества жилых комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение, по своей планировке аналогична ранее занимаемой квартире в зеркальном отражении. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, указанные квартиры расположены в многоквартирном жилом доме.

В 2017 году истец ФИО2 обратилсяв суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и взыскании с ФКУ ИК-6 УФИН России по Чувашской Республике - Чувашии 

<

данные изъяты>, однако определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

Аналогичные выводы сделаны Чебоксарским районным судом при рассмотрении заявления по делу 13-196/2018 и Верховным судом Чувашской Республики по делу №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился с заявлением об изменении способа и порядка исполнения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и взыскании с ФКУ ИК-6 УФИН России по Чувашской Республике - Чувашии 

<

данные изъяты>. Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 отказано. Апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеуказанные определения судов оставлены в силе, кассационная жалоба ФИО2 — без удовлетворения.

Ответчик по делу указывает, что на праве оперативного управления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии имеются два жилых дома расположенных по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, 

<

адрес>.

Из имеющихся свободных квартир наиболее подходящей требованиям указанным в решении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № соответствует квартира под № расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики.

Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о предоставлении квартир взыскателям ФИО1 и ФИО2, предложено, предоставить ФИО2 на семью из двух человек жилое помещение (квартиру) под № расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, так как иных жилых помещений в ФКУ ИК-6 не имеется.

В ходе совершения исполнительных действий взыскателя ФИО2 предлагалось принять указанное жилое помещение, однако взыскатель отказывался принимать ее мотивируя свой отказ тем, что она не соответствует требованиям указанным в решении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики так как отнесена к числу служебных жилых помещений.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-14/2024 г. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО2 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 

<

данные изъяты>, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии» - без удовлетворения.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок возместила ФИО2 вред, причинённый нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» возместила ФИО2 вред, причинённый нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 

<

данные изъяты>).

Данную сумму истец просит взыскать с ответчика Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии».

В соответствии со ст. 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" статья 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.1, в соответствии с которым Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии», в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии», ИНН №, ОГРН № в пользу Министерства финансов Российской Федерации денежные средства в порядке регресса в сумме 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии», ИНН №, ОГРН № в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд. 

Судья С.В. Иванов 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.