Дело № 2-1308/2025

УИД:17RS0017-01-2024-012803-68

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по 

<

адрес> к ФИО2ФИО26, ФИО3, ФИО24 ФИО27 ФИО18, ФИО5, ФИО9-ФИО28, ФИО4 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения, 

с участием представителя истца ФИО21, старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО22,

у с т а н о в и л :

Министерство внутренних дел по 

<

адрес> (далее - МВД по 

<

адрес>) обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к ФИО10 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения, указывая на то, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении государственного имущества» за МВД по 

<

адрес> на праве оперативного управления закреплено административное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Указанный объект недвижимости был передан МВД по 

<

адрес> передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени МВД по 

<

адрес> не имеет возможности пользоваться данным административным зданием по прямому назначению, так как нежилое помещение № незаконно занимают ФИО10, используя их в качестве жилого помещения, без документов, подтверждающих правомерность заселения. 

По сведениям МВД по 

<

адрес> мать ФИО24 (ФИО16) ФИО29 – ФИО16 ФИО30 в период с 1999 по 2002 годы работала в АТХ МВД по 

<

адрес>. 

При этом ФИО16 ФИО31. и другие ФИО10 не состояли и не состоят на учете в МВД по 

<

адрес> в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ФИО10 уведомлены комиссией о добровольном освобождении незаконно занимаемых ими нежилых помещений в административном здании. 

У ФИО10 имеется на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 104,7 кв.м., в связи с чем имеются основания для их выселения.

Просит устранить препятствия использования нежилого помещения, принадлежащего МВД по 

<

адрес> на праве оперативного управления, путем выселения ФИО10 из занимаемого нежилого помещения под № в административном здании по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО21, действующая по доверенности, иск полностью поддержала по изложенным основаниям; согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены по имеющимся в материалах дела адресам, извещения возвращены с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. 

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и проживания целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленные ФИО10 уведомления считаются доставленными. 

В связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ФИО10, в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> также в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен. 

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, административное здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 614,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за МВД по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении государственного имущества», передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако в данном административном здании проживают граждане, условно разделив помещения на квартиры и используя их в качестве жилых помещений.

Актом осмотра нежилого административного здания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нежилом помещении №, площадью 12,8 кв.м., данного административного здания проживают ФИО24 ФИО12-ФИО32, ФИО3, ФИО24 ФИО33 ФИО18, ФИО5, ФИО9-ФИО34, ФИО16 ФИО4.

Согласно сведениям МВД по 

<

адрес> – ФИО6 изменила фамилию на - ФИО25. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по гражданскому делу № по иску МВД по 

<

адрес> к ФИО7, ФИО8ФИО35, ФИО9-ФИО36 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем высвобождения, и в удовлетворении иска отказано, в связи избранием неверного способа защиты прав.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Республики Тыва внесено представление министру внутренних дел по 

<

адрес> за №, в котором указано на нецелевое использование нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении МВД по 

<

адрес>, отмечено, что после судебного разбирательства МВД по 

<

адрес> мер по урегулированию спора с гражданами, проживающими в административном здании МВД по 

<

адрес>, не принято, верный способ защиты права не реализован.

Как было установлено вышеуказанным апелляционным определением, ФИО16 ФИО37. и члены ее семьи были заселены с разрешения бывшего начальника АТХ МВД по 

<

адрес>, так как ФИО16 ФИО38. являлась работником данного учреждения, с 2002 года в МВД по 

<

адрес> не работает. 

В материалы дела истцом представлен приказ Автотранспортного хозяйства Министерства внутренних дел Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, которым принята на работу поваром столовой ФИО7.

Из иска следует, что ФИО16 ФИО39 не работает в МВД по 

<

адрес> с 2002 года. 

Договор аренды в материалы настоящего гражданского дела не предоставлен. 

При этом в уведомлении МВД Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном ФИО10, сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и Автохозяйством МВД по 

<

адрес> был заключен договор аренды жилой площади и служебного помещения, согласно которому Автохозяйство МВД по 

<

адрес> передает во временное владение и пользование нежилое помещение№, расположенное в административном здании по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Согласно п.4.1 договора срок действия договора 12 месяцев с момента заключения договора. Продление срока договора производится при обоюдной договоренности сторон. МВД Республики Тыва уведомляет о своем решении отказаться в одностороннем порядке от договора аренды и о необходимости освободить арендуемое нежилое помещение. 

Согласно информации МВД по 

<

адрес> ФИО10 не состояли и не состоят в МВД по 

<

адрес> на учете лиц, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений. 

Таким образом, из вышеуказанных документов и обстоятельств, установленных судом, следует, что спорные помещения фактически были предоставлены ФИО7 для проживания в связи с ее служебными отношениями с МВД по 

<

адрес>.

При этом ФИО40 с 2002 года в МВД по 

<

адрес> не работает, а также другие члены ее семьи (ФИО10) в служебных или трудовых отношениях с МВД по 

<

адрес> или АТХ МВД по 

<

адрес> не состояли и не состоят.

Как следует из материалов дела, перевод спорных помещений административного здания из нежилых в жилые не производился, вместе с тем спорное помещение было предоставлено ФИО16 ФИО41 для проживания и использовалось в качестве жилого помещения.

При таких обстоятельствах, при разрешении спора подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок предоставления служебных жилых помещений, а также основания выселения из таких помещений.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со статьей 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам: семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно пунктам 6, 9 и 11 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Под указанные категории лиц, а также иные категории лиц, перечисленных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, ФИО10 не подпадают.

ФИО16 ФИО42. работала в органах внутренних дел менее десяти дет.

Другие ФИО10 самостоятельного права пользования спорными помещениями не приобрели, так как в служебных отношениях с истцом не состояли и не состоят, право пользования ФИО10 спорными помещениями является производным от права ФИО16 ФИО43 которой было предоставлено спорное помещение.

Служебные отношения ФИО16 ФИО44 с МВД по 

<

адрес> прекратились в 2002 году.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 13 Вводного закона основанием для отказа в выселении граждан из служебного помещения является не только наличие у них права на дополнительные гарантии, установленные статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, но и нахождение таких граждан на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо наличие у них права состоять на таком учете.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях: если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

ФИО10 доказательств того, что они как до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, так и после введения его в действие состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях в Мэрии 

<

адрес> или в МВД по 

<

адрес> либо имеют право состоять на таком учете, суду не представлено.

Сведения о том, что ФИО10 относятся к категории малоимущих граждан, суду также не представлены.

Согласно сведениям адресно-визовой службы МВД по 

<

адрес> ФИО10 ФИО24 ФИО12-ФИО45 ФИО3, ФИО24 ФИО46 ФИО18, ФИО5 зарегистрированы в жилом доме площадью 104,7 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно выпискам из ЕГРН указанное жилое помещение принадлежит данным ФИО10 на праве общей долевой собственности.

Таким образом, данные ФИО10 имеют на праве собственности жилое помещение, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. 

ФИО10ФИО47, ФИО11 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, также на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. 

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 107 ЖК РСФСР, ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с прекращением служебных отношений между ФИО16 ФИО48. и МВД по 

<

адрес>, не проработавшей в МВД по 

<

адрес> десяти лет, ФИО10 подлежат выселению из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения.

То обстоятельство, что вышеуказанным апелляционным определением в удовлетворении иска МВД по 

<

адрес> к ФИО10 об истребовании имущества из чужого незаконного владения было отказано, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска МВД по 

<

адрес> по настоящему гражданскому делу, так как из содержания указанного судебного акта следует, что отказ в иске был обусловлен тем, что положения ст. 301 ГК РФ, указанные истцом в качестве основания иска об истребовании жилого помещения из незаконного владения ФИО10, не применимы, то есть истцом был избран ненадлежащий способ защиты права.

Отказ в удовлетворении иска по такому основанию не является препятствием для обращения в суд с иным исковым требованием по другому основанию. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку решение суда состоялось в пользу МВД по 

<

адрес>, которое освобождено от уплаты государственной пошлины, с совершеннолетних ФИО10 ФИО24 (ФИО16) ФИО49, ФИО9ФИО50, ФИО4 солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Министерства внутренних дел по 

<

адрес> к ФИО2ФИО51, ФИО3, ФИО24 ФИО52 ФИО18, ФИО5, ФИО9-ФИО53, ФИО4 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения удовлетворить. 

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО58 (ИНН №), ФИО59 (ИНН №), ФИО60 (ИНН №), ФИО61 (ИНН №), ФИО62 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) из помещения №, расположенного в административном здании, принадлежащем на праве оперативного управления Министерству внутренних дел по 

<

адрес> (ИНН №), по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Взыскать солидарно с ФИО24 (ФИО16) ФИО63 (ИНН №), ФИО9-ФИО64 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва». 

ФИО10 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО10 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ФИО10 заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Т. Сватикова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.