УИД № 57RS0022-01-2023-002970-59 Производство № 2-143/2024 (2-3131/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г.Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указала, что с (дата обезличена) состояла в зарегистрированном браке с ФИО5. 

(дата обезличена) супруг истца умер. При жизни он являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы дети ФИО5 – ФИО2, ФИО3, а также внучка ФИО4

При этом с 2009 года в указанной квартире проживал только ФИО5 и им была вселена ФИО1 в качестве члена семьи, с этого периода они вели совместное хозяйство, оплачивали расходы за найм жилого помещения и за коммунальные услуги, поддерживали жилое помещение в надлежащем состоянии. 

До момента смерти ФИО5 обращался в МКУ «Жилищное управление г.Орла» для регистрации ФИО1 в спорной квартире, однако ему было разъяснено, что это возможно или с согласия всех зарегистрированных граждан, или на основании решения суда. При этом в досудебном порядке получить согласие не представилось возможным в связи с отсутствием отношений у умершего супруга с иными зарегистрированными лицами.

После смерти супруга расходы на оплату за найм жилого помещения и коммунальные платежи также продолжила оплачивать ФИО1

По изложенным основаниям, с учетом уточнения требований, просила суд признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО5, проживавшего по адресу: (адрес обезличен), умершего (дата обезличена); признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 52,5 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма; обязать МКУ «Жилищное управление г.Орла», ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу внести изменения в договор социального найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена). заключенный между МКУ «Жилищное управление г.Орла» и ФИО3, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представители ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО8, ФИО9 против удовлетворения иска возражали.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО10 полагалась на усмотрение суда. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО11 просила отказать в удовлетворении иска, указав, что в случае вселения ФИО1 на каждого нанимателя будет приходится по 10,5 кв.м., что менее учетной нормы площади на одного проживающего.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно абз. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов семьи.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как усматривается из материалов дела, квартира по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 52,5 кв. метров, состоящая из двух комнат, значится в реестре муниципальной собственности имущества города и закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г.Орла».

ФИО5 являлся нанимателем вышеназванной квартиры, которая предоставлялась ранее на основании ордера, в настоящее время утраченного.

(дата обезличена) он заключил брак с ФИО1, истцом по настоящему делу.

Из копии лицевого счета ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)» следует, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО5, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) (снят с регистрационного учета (дата обезличена) в связи со смертью), ФИО2, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена), ФИО3, (дата обезличена) года рождения, и ФИО4, (дата обезличена) года рождения, - с (дата обезличена).

(дата обезличена) ФИО5 умер.

(дата обезличена) договор социального найма на спорную квартиру заключен между МКУ «Жилищное управление города Орла» и ФИО3 

(дата обезличена) подписано дополнительное соглашение к договору от (дата обезличена), согласно которому в жилое помещение вселена также мать нанимателя ФИО3 - ФИО6

С (дата обезличена) ФИО6 зарегистрирована по данному адресу. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на то, что была вселена в квартиру по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) году умершим ФИО5 в качестве члена семьи В квартире на момент ее вселения дети супруга не проживали. На протяжении всего времени и до смерти супруга она проживала в квартире и несла бремя ее содержания, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, осуществляла текущий ремонт. Регистрации в данной квартире она не имеет, зарегистрирована в доме родителей по адресу: (адрес обезличен), иного жилья для проживания у нее нет. ФИО5 предпринимал попытки по ее регистрации в спорной квартире, но против этого возражали его дети. При жизни супругом также был подарен истцу земельный участок по адресу: (адрес обезличен) площадью 613 кв.м. При этом истец не оспаривала, что на данном участке расположено двухэтажное строение с коммуникациями. Указала, что ее выезд из спорного помещения носил вынужденный характер, так как ответчиками был сменен дверной замок в квартире. 

В то же время, согласно пояснениям ответчиков ФИО2 и ФИО3 в ходе судебного разбирательства, после вселения отцом без их согласия гражданской жены ФИО1, у них возникли проблемы с проживанием в квартире, продолжавшиеся до смерти отца. Так, ФИО3 была вынуждена проживать в съемном жилье. По договоренности с ответчиками ФИО1 некоторое время после смерти ФИО5 проживала в спорной квартире, после чего выехала добровольно и вывезла принадлежащие ей вещи. При жизни ФИО5 на протяжении длительного времени своего намерения о вселения ФИО1 для постоянного проживания не выражал, к детям по вопросу получения согласия на вселение истца, равно как к наймодателю МКУ «Жилищное управление г. Орла» не обращался. 

Последнее обстоятельство суд расценивает не только как несоблюдение установленного порядка вселения ФИО1 в муниципальное жилое помещение, но и как доказательство отсутствия у ФИО5 волеизъявления на вселение истца для постоянного проживания в качестве члена своей семьи.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на момент вселения в жилое помещение ФИО1 правом пользования квартирой обладали ее супруг ФИО5, а также совершеннолетние дети от первого брака ФИО2 и ФИО3, которые письменного согласия на вселение истца в жилое помещение не давали, в связи с чем, приходит к выводу, что вселение ФИО1 в жилое помещение не порождает у нее прав члена семьи нанимателя в отношении данного жилого помещения вне зависимости от того, какие у ФИО1 сложились отношения с нанимателем квартиры ее супругом ФИО5, его детьми от первого брака, ведения общее хозяйство, длительности совместного проживания в спорной квартире, несения расходов на нее. 

Вопреки доводам истца для ее вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя требовалось письменное согласие всех членов семьи, которое получено не было, соответственно вселение ФИО1 в спорное жилое помещение нельзя признать законным и порождающим права члена семьи нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2024.

Судья И.В. Шалаева