Дело № 2-1121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 г. г. Челябинск

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Хилажевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, ФИО11.А.Р., ФИО2, ФИО3 к Садовому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании решения собрания недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – СНТ «Строитель») о признании недействительными решения общего собрания членов СНТ «Строитель», оформленного протоколом от 02 марта 2019 года. 

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками садовых участков и членами СНТ «Строитель». 02 марта 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ «Строитель», на котором, в частности, принято решение о реорганизации СНТ «Строитель» в СНТ СН «Строитель» с принятием Устава, который не был предоставлен членам товарищества для ознакомления перед проведением собрания, решение принято в отсутствие кворума, Просят признать указанное решение недействительным 

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание после объявленного перерыва, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 231-234,т.3).

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 135-138,т.3).

Представители ФИО1 –ФИО6, действующая по доверенности (л.д. 25, т. 1), ФИО2 – ФИО7, действующий по доверенности (л.д. 115,т.1), ФИО4 – ФИО8, действующая по доверенности (л.д. 144,т. 1), в судебном заседании исковые требований истцов поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях (л.д. 9-10, 62-64, 135-137, т.1). 

Представитель ответчика СНТ «Строитель» – председатель СНТ «Строитель» ФИО9, действующая на основании Устава, в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 213, 235, т.3). 

Представитель ответчика СНТ «Строитель» ФИО10, действующая по доверенности (л.д. 200,т.3), в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 214,т.3). 

Суд, выслушав представителей истцов, истца ФИО5, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п.2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с частями 1-4 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее – ФЗ №217 –ФЗ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(в редакции на 01.01.2019 г.) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в частности: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 ст. 17 указанного Федерального закона по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ)

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ).

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Строитель», что ответчиком не оспаривалось.

Из материалов дела усматривается, что 02 марта 2019 года было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Строитель», с повесткой дня: доклад председателя правления ФИО9, отчет ревизионной комиссии, утверждение сметы доходов и расходов на 2019 г., утверждение штатного расписания на 2019 г., утверждение реестра членов товарищества, утверждение состава правления и председателя правления на новый срок, утверждение Устава товарищества в новой редакции, прием в члены товарищества, исключение из членов товарищества, утверждение штрафов за нарушение внутреннего распорядка товарищества, электрификация, проезд на территорию тяжелого транспорта. По итогам собрания приняты решения: утвердить доклад председателя правления, работу правления за 2018 год признать удовлетворительной, признать работу ревизионной комиссии по проверке финансовой документации, бухгалтерской отчетности, приходно-расходной сметы и т.д. удовлетворительной, утвердить смету доходов и расходов на 2019 год, утвердить размер членского и целевых взносов, взыскивать в судебном порядке долги за период с 2016-2018 гг. по смете 2019 года, утвердить штатное расписание на 2019 год, исключить из членов правления З.Н.Б., принять в члены правления Л.Л.О., утвердить новый состав правления в количестве 11 человек на новый срок 5 лет, избрать председателем правления на срок 4 года ФИО9, утвердить новый Устава Товарищества, после регистрации Устава в новой редакции полное название товарищества Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Строитель», принять в члены товарищества 16 человек, исключить -26 человек, утвердить реестр членов СН ТСН «Строитель» на 2019 г. в количестве 308 человек, утвердить систему штрафов за нарушение внутреннего распорядка, утвердить целевые взносы. 

Как следует из содержания протокола общего собрания членов СНТ «Строитель» № 5 от 02.03.2019 г., по данным Росреестра в СНТ «Строитель» зафиксировано 438 собственников земельных участков, из них членами товарищества по реестру 2018 года, на начало собрания являются 318 человек, собственниками земельных участков, не являющихся членами товарищества, 120 человек. На собрании присутствовали 91 член СНТ «Строитель», 16 садоводов- собственников, не являющихся членами СНТ «Строитель», 156 членов СНТ «Строитель» дали доверенности на право голосования на общем собрании. Для кворума: 318:2=159, что составляет 50% (л.д. 71, т. 3). 

Между тем выводы о наличии кворума на данном собрании вызывают сомнение.

Судом установлено, что на дату проведения общего собрания членов СНТ «Строитель» 02 марта 2019 года, реестр членов СНТ не составлялся, что подтверждается материалами дела, и не было опровергнуто сторонами.

К материалам дела ответчиком представлена копия реестра членов СНТ «Строитель» по состоянию на 01.01.2019 г., согласно которому в товариществе значатся членами СНТ «Строитель» 318 человек. При этом, исходя из нумерации земельных участков, указанных в данном реестре земельных участков в товариществе - 500 (л.д. 31-47, т.2).

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ № 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 указанного Федерального закона реестр должен содержать: фамилию имя, отчество члена товарищества, адрес места жительства, почтовый адрес, по которому членом товарищества могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие члена товарищества на соблюдение требований устава товарищества.

Представленный ответчиком реестр членов СНТ «Строитель» данным требованиям не отвечает, поскольку содержит только номер участка, без указания его кадастрового номера, не содержит полные данные на каждого члена СНТ (адрес места жительства, электронный адрес, согласие на соблюдение Устава общества, что препятствует идентификации указанных в нем лиц, как членов товарищества. 

Согласно протоколу на общем собрании СНТ «Строитель» из присутствующих на собрании участников товарищества: 91 члена СНТ «Строитель» и 16 садоводов-собственников, не являющихся членами Товарищества, 156 членов товарищества дали доверенности. 

В материалы дела ответчиком представлены копии доверенностей от членов СНТ «Строитель», заверенные председателем правления Товарищества ФИО9, из которых усматривается, что они выданы указанными в них лицами в период с мая по июнь 2017 года на срок пять лет (л.д. 206-250, т. 2; 1-33,т.3). 

При этом из реестра доверенностей, представленных на собрании 02.03.2019 года следует, что 15 доверенностей из 156 доверенностей выдана лицами, не являющимися членами СНТ «Строитель», что сам ответчик в данном реестре и указал (Ю.А.Е. (уч.9), М.Ф.А. (уч.43), Б.С.А. (уч.99), Ж.З.П. (уч.125), М.М.А. (уч.174), А.И.В.(уч.202), С.Л.Н.(уч.259), Б.С.Н.(уч.266), С.А.В. (уч.274), Г.Л.И. (уч.328), Р.Т.А. (уч.365), С.С.Г. (уч.420), Ч.В.И.(уч.422), М.Н.П.(уч. 486), Д.Р.Р. (уч.486д)) (л.д.54-59,т.3). 

Таким образом, из 156 членов СНТ «Строитель», выдавших доверенности, 15 человек из данного списка подлежали исключению, следовательно, учету подлежали лишь 141 член СНТ «Строитель». 

Разрешая вопрос о правомочности собрания, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что актуальность выданных доверенностей на момент созыва собрания 02.03.2019 года не проверялась, учитывая, что доверенности выданы в мае-июне 2017 года.

Ответчиком не устанавливался возможный факт выбытия доверителей из состава товарищества по смерти, вследствие отчуждения садового участка, по иным причинам. 

Согласно пункту 5 протокола общего собрания СНТ «Строитель» перед присутствующими на собрании участниками ставился вопрос о признании списка членов СНТ «Строитель» на 01.01.2017 года в количестве 464 члена товарищества недействительным. При этом обоснования признания данного списка ответчиком не представлено, причины выбытия членов СНТ из состава товарищества до членов товарищества не устанавливались и не доведены до членов товарищества (л.д. 77, т.3). 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что о точном количестве членов СНТ на момент проведения собрания ответчик не знал, при том, что данное обстоятельство является юридически значимым, поскольку не дает возможности определить наличие или отсутствие кворума, при регистрации и подсчете участников на собрании членов СНТ, следовательно, какое количество лиц имеет право голосовать по вопросам повестки дня, в соответствие с положениями ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ. 

В судебном заседании из просмотренного видеоматериала, представленного истцами, следует, что на собрании, фактически, подсчет голосов проводился формально, точное число голосов счетной комиссией не оглашался, на собрании присутствовало не более 100 человек.

На это обстоятельство также указали в судебном заседании свидетели Ю.Н.М., Б.А.М., являющиеся членами СНТ «Строитель».

При таких обстоятельствах суд принимает во внимание доводы истцов о неправомочности собрания и приходит к выводу, что общее собрание СНТ «Строитель» 02 марта 2019 года проведено в отсутствие кворума.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, проведение общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятого таким собранием решения недействительным вне зависимости от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования истцов, а также вне зависимости от факта причинения или не причинения истцам принятым решением убытков.

В виду изложенного, решение общего собрания, принятое в отсутствие кворума, не имеет юридической силы, ничтожно в силу закона и не порождает правовых последствий.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы истцов о недействительности решения собрания от 02.03.2019 года ввиду необоснованности утверждения на данном собрании сметы на 2019 год, отсутствия финансового обоснования данной сметы, а также отсутствия сведений о предварительном ознакомлении с данными документами членов товарищества, до проведения собрания.

В соответствии с п. 17 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Как показали в судебном заседании свидетели Ю.Н.М., Б.А.М., являющиеся членами СНТ «Строитель», с проектом нового Устава СНТ СНТ «Строитель», проектом приходно-расходной сметы на 2019 год до проведения собрания их не знакомили.

Из показаний свидетелей З.Н.Б., С.А.С., Л.Л.О., К.Н.Н., В.В.Г., Г.А.А., участвующих на собрании СНТ «Строитель» 02.03.2019 г., также в судебном заседании установлено, что с новым Уставом, сметой расходов на 2019 год они ознакомились только на собрании при оглашении Устава и сметы на собрании. 

Кроме того представленная ответчиком в материалы дела смета на 2019 год (л.д. 41,т.2), не является доказательством законности и обоснованности установления размера целевых и членских взносов, поскольку отсутствует финансово-экономическое обоснование их размера.

Согласно положениям ФЗ № 217-ФЗ утверждению сметы, предшествует утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов. 

В повестке дня вопрос об утверждении финансово-экономического обоснования не ставился и по нему голосование не проведено, что не опровергнуто стороной ответчика.

Установление взносов без утверждения финансово-экономического обоснования, может быть расценено как произвольное, что противоречит требованиям закона № 217-ФЗ.

Также судом установлено, что повестка дня, указанная в объявлении о проведении собрания и вводной части протокола, была изменена в ходе проведения собрания: на голосование был поставлен вопрос о признании недействительным списка членов СНТ «Строитель» на 01.01.2017 г. в количестве 464 члена товарищества (л.д. 77,т.3).

Вопрос о признании недействительным списка членов СНТ «Строитель» на 01.01.2017 г., в повестку дня не ставился до проведения собрания на предварительное обсуждение перед членами товарищества, что не опровергнуто ответчиком.

В соответствие п. 15 ст. 17 ФЗ N 217-ФЗ при организации общего собрания в адрес участников СНТ направляется уведомление. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества... Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Корреспондирующая ей норма статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 

В силу п. п. 111, 112 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 следует, что общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Как следует из показаний свидетеля Ю.Н.М., Б.А.М., показавших, что о собрании узнали случайно, от знакомых садоводов. 

Ответчиком не представлено доказательств того, что решение общего собрания СНТ «Строитель» было доведено до членов товарищества общедоступным способом.

Приведенные ранее представителем ответчика доводы о том, что решение собрания был размещено на стенде правления СНТ «Строитель», доказательством ознакомления с решением всех членов сообщества не является, учитывая, что 02 марта 2019 года приходится на несезонный период, что исключает присутствие садоводов на территории СНТ «Строитель». 

Таким образом, исковые требования истцов правомерны, а заявление ответчика о пропуске срока обжалования решения не подлежащим удовлетворению, поскольку истцами срок обжалования решения не пропущен, исходя из их доводов об ознакомлении с решением собрания в ноябре 2019 года при рассмотрении судом другого дела, и обращения в суд с настоящим иском в феврале 2020 года, что ответчиком не опровергнуто.

Указанные нарушения являются грубыми и неустранимыми нарушениями требований Закона, что влечет признание данного собрания неправомочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение было принято на общем собрании членов СНТ «Строитель» при отсутствии кворума, собрание проведено с нарушением действующего законодательства, что является основанием для признания принятых на нем решений недействительными, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО11.А.Р., ФИО2, ФИО3 к Садовому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании решения собрания от 02.03..2019 недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Строитель», оформленное в виде протокола от 02 марта 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Губаева З.Н. 

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.