2а-1420/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Ахмедовой Ю.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 овича,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ лет с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ году 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет одно поощрение, два взыскания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 03 года с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований, указав, что в случае установления административного надзора у него возникнут трудности в трудоустройстве, в поиске жилья.

Помощник прокурора 

<

адрес> Ахмедова Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.3 ч. 3 п. 1 названного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ. Кроме того, ФИО2 осужден приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ст. 

<

данные изъяты> УК РФ (с присоединением неотбытой части наказания по приговору 

<

адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений не большой тяжести.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За период отбытия наказания имеет два не погашенных взыскания – в виде водворения в штрафной изолятор – 2 раза. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Согласно ст. 116 ч. 4 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из представленных материалов дела, осуждённый ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим судимости за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 

<

данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), освобождаемым из мест лишения свободы, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому административный иск врио начальника исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению на основании ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ относящиеся к категории небольшой тяжести. Таким образом, судимость за совершение данного преступления, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 03 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения проживал в 

<

адрес>, осужден за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно: 

- обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.