73RS0014-02-2023-000328-05

Дело № 5-2-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка 10 декабря 2023 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., 

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

Установил:

Гражданин 

<

адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов по адресу: на 200 км а/д Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка граница Ульяновской области, вблизи с. Илюшкино Павловского района Ульяновской области, в результате остановки автобуса 

<

данные изъяты>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином 

<

адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории РФ в нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином 

<

адрес>, въехал на территорию РФ для работы ДД.ММ.ГГГГ, работал в 

<

адрес>, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. После окончания срока временного пребывания не выехал из-за отсутствия средств. В 

<

адрес> у него проживают мать, семья, дети. В Российской Федерации родственников не имеется.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 были нарушены. 

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи ст. 18.8 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Кроме признания своей вины ФИО1 в судебном заседании и его показаний по обстоятельствам совершения правонарушения, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: -протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д.2); - сведениями из базы данных ФМС РФ на ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию РФ, ему была выдана миграционная карта с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего срок пребывания не продлевался (л.д. 3-5), - копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 7), - данными паспорта ФИО1, с переводом к нему, согласно которому ФИО1 имеет национальный заграничный паспорт номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона, признаются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Квалифицируя действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд исходит из того, что последний по истечении срока его пребывания на территории РФ не выехал за пределы РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности – грубое нарушение ФИО1 действующего законодательства РФ, а также данные о личности последнего, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает и материальное положение правонарушителя, данные о личности.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Кроме того, учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что никаких устойчивых родственных связей на территории РФ у ФИО1 не имеется. Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, в России родственников у него не имеется, приезжает в поисках работы, семья находится в 

<

адрес>. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО1 

В соответствии со ст. 3.10 ч.1 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Статьей 32.10 КоАП РФ предусматривается, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Учитывая обстоятельства дела, пояснения правонарушителя, а также то, что ФИО1 желает добровольно выехать из РФ, суд полагает, что реальное исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ возможно в результате административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья 

Постановил:

Признать гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) 

ИНН 

<

***>

КПП 7325011001

р/с № 

<

***>

л/с 

<

***>

банк получателя: Отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск

БИК: 017308101

ЕКС 40102810645370000061

КБК 18811601181019000140 

ОКТМО 73632000

УИН 18880273230000251043

Согласно ст. 32.2 п.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 32.10 п. 6 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В.Довженко