Дело №2а-297/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 24 июля 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием прокурора Карташовой Т.Е.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице http://www.poimel.net, содержащую видеоролики порнографического характера, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства РФ при размещении в свободном доступе в сети Интернет информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки установлен электронный адрес http://www.poimel.net, содержащий видеоролики порнографического характера, в которых крайне непристойно, вульгарно-натуралистически изображаются половые сношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Указанный Интернет -ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным видеофайлам неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних, а также в свободном доступе скачать данные видеофайлы. Данный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru). Предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с информацией порнографического характера с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в тои числе сети Интернет, фактически является распространением такой информации, в том числе среди несовершеннолетних.Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице http://www.poimel.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец - прокурор Карташова Т.Е., заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. О причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Как следует из преамбулы к Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (далее - Конвенция), ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. 

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Частью 1 статьи 38 Конституции РФ гарантирована государственная защита материнства, детства и семьи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера определена как вид информации, запрещенной для распространения среди детей.

Информация порнографического характера представляет собой информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ).

Пунктом 11 статьи 2 данного Федерального закона определено, что натуралистическим изображением или описанием является изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 2 данного закона информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних образуют объективную сторону преступления, предусмотренного частью 2 статьи 242 УК РФ, и влекут уголовную ответственность.

Кроме того, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ.

Как установлено судом и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем Нижнеломовского межрайонного прокурора Карташовой Т.Е., при проверке и поиске Интернет-ресурсов с использованием программы браузера «Яндекс. Браузер» после введения ключевых слов ресурсов «Порно» отобразился список сайтов, среди которых страница http://www.poimel.net позволяет бесплатно и в свободном доступе скачать и просматривать видеоролики порнографического содержания. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование и распространение нет. 

При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта http://www.poimel.net, запрещённой, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что распространяемая информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, ограничения на передачу, копирование и распространение вышеуказанной информации отсутствуют, а признание указанной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта http://www.poimel.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 25 июля 2017 года

Председательствующий :