Дело № 2-530/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

03 марта 2017 г. г. Магнитогорск 

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой Д.В. 

при секретаре Бояринцевой П.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска о признании права на досрочную трудовую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (далее - ГУ УПФР в г. Магнитогорске) и просила признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 02 декабря 2016 года, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01 сентября 2004 года по 24 января 2010 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 октября 2016 года. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что 25 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 02 декабря 2016 года ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. При этом в ее специальный стаж ответчиком не был зачтен период ее работы с 01 сентября 2004 г. по 24 января 2010 г. в должности года учителя начальных классов в негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Левушка». Считает решение ответчика незаконным, поскольку в спорный период она работала в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью с детьми, выполняла работу, связанную с обучением детей по общеобразовательным программам. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Магнитогорске - ФИО2, исковые требования не признала, сославшись на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истицы спорного периода работы, поскольку учреждение, в котором истица работала, не предусмотрено соответствующим Списком. 

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить. 

Пенсионное обеспечение является элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. утвержден «Список должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанным Списком предусмотрены должности «учитель», «учитель начальных классов», работающие в общеобразовательных школах. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 25 октября 2016 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.42-43). 

Решением ответчика № от 02 декабря 2016 г. истице было отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не был включен период работы с 01 сентября 2004 г. по 24 января 2010 г. в должности учителя начальных классов ННОУ «Левушка», поскольку образовательное учреждение, в котором работала истица, не предусмотрено Списком № 781. 

Из справки ЧОУ «СОШ «Левушка» № от 25 октября 2016 года следует, что в период с 01 сентября 2004 г. по 24 января 2010 г. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в ННОУ «Левушка» постоянно, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. С 25 января 2010 года наименование школы ННОУ «Левушка» было изменено на ЧОУ «СОШ «Левушка» (л.д. 45).

В соответствии с Уставами ННОУ «Левушка», утвержденных решением учредителей от 17.02.2002, от 26.04.2005 данное учреждение является негосударственным образовательным учреждением, предметом деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ начального общего, общего и среднего (полного) общего образования. Данное учреждение прошло государственную аккредитацию в порядке, установленном законом РФ «Об образовании», имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Поскольку истица в период с 01.09.2004 по 24.01.2010 в ННОУ «Левушка» осуществляла педагогическую деятельность, данное учреждение является общеобразовательным учреждением для детей, имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об исключении данного периода из специального стажа истицы. 

С учетом зачета в специальный стаж истицы других периодов работы продолжительностью 20 лет 1 месяц 25 дней, на дату обращения с заявлением она имела необходимый педагогический стаж продолжительностью 25 лет 06 месяцев 19 дней, и отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии был незаконным. 

Доводы представителя ответчика о том, что учреждение, в котором истица работала ННОУ «Левушка» не предусмотрено соответствующим Списком, не могут быть приняты во внимание. 

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19, 20 п. ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное лицо) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение.) При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

Поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истицы составляет более требуемых 25 лет, следует удовлетворить требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику - с 25 октября 2916 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске № от 02 декабря 2016 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в г. Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 сентября 2004 г. по 24 января 2010 г. (05 лет 04 месяца 24 дня) в должности учителя начальных классов в ННОУ «Левушка».

Обязать УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 октября 2016 г. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: