Дело № 2-377/2020 г.

16RS0027-01-2020-001076-51

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 21 сентября 2020 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина, 

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии. 

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда на том основании, что у него отсутствует требуемый льготный стаж продолжительностью 12 лет 06 месяцев. При этом из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключили ряд периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 04 мес. 09 дн.) в должности монтажника 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 09 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 мес. 06 дн.) в должности каменщика 

<

данные изъяты>

Истец с позицией ответчика не согласен, поскольку приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу монтажником второго разряда и работал по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. В личной карточке Т-2 должность отражена как «монтаж. ст. и ж/б к-ций», то есть «монтажник стальных и железобетонных конструкций».

Кроме того, в исключенные пенсионным органом периоды работы в качестве каменщика, он работал каменщиком в составе комплексной бригады каменщиков. 

Поэтому истец с учетом уточнения просил признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работы в соответствии со Списком № 2; обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы в должности монтажника 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л. 01 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 11 дн.), а также периоды его работы в должности каменщика 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес.); обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 – 10, 55).

В судебном заседании представитель истца – ФИО11, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить уточненные требования.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) ФИО12, действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку у него отсутствует требуемый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 42 – 43).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года или Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также «малыми Списками» то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 2290000а-14612).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Пенсионным органом не оспаривалось наличие у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 05 лет. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 04 мес. 09 дн.) в должности монтажника 

<

данные изъяты> не включены в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости (л.д. 13).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу монтажником второго разряда в 

<

данные изъяты>, где работал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59 – 60).

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>, данная организация имела разрешение на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности. К составу работ относятся различные работы, в том числе монтаж металлических конструкций, устройство бетонных и железобетонных конструкций, а также монтаж стальных конструкций (л.д. 24 – 27).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивный отделом Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан, истец принят на работу в 

<

данные изъяты> монтажником второго разряда на объект 

<

данные изъяты>. Кроме этого, из данной справки следует, что в личной карточке должность истца отражена как «монтаж. ст. и ж/б к-ций» (л.д. 31 – 34).

Из копии личной карточки работника усматривается, что в спорный период профессия (должность) ФИО1 указана как «монтаж. ст. и ж/б к-ций» (л.д. 23).

Занятость истца в должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждается также справкой работодателя – 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35).

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности монтажника в 

<

данные изъяты> (за вычетом административных отпусков с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л. 01 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 11 дн.) подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вышеуказанным решением пенсионного органа также отказано во включении в льготный стаж истца периодов его работы в должности каменщика в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 09 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 мес. 06 дн.) (л.д. 13). 

Разделом XXVII Списка № 2 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», подтверждением могут быть справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 243 предусмотрено наименование должности каменщик 2 – 6 разрядов.

Аналогичные положения содержались в параграфах 49-53 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88.

Организация труда в форме бригад в спорный периоды регулировалась Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и принятым во исполнение него Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119.

Данным Положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Бригадой признается группа работников, часть производственного коллектива. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. 

Согласно Письму Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22 марта 1995 года № 40-856/72 «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку № 2, разделу XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Например, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады. С учетом изложенного и следует решать вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение каменщиков. 

Из трудовой книжки истца (л.д. 59 – 60) и вышеупомянутой архивной справки Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 – 34) следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 09 мес.) работал в 

<

данные изъяты> каменщиком.

Полная занятость истца в должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждается также вышеупомянутой справкой работодателя – 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35).

Из наименования организации, в которой истец работал в указанные периоды, подтвержден его профиль – строительная организация осуществляла строительство жилых, нежилых и промышленных объектов в Республике Татарстан, что подтверждается архивной копией исторической справки (л.д. 36). 

Доказательством наличия в 

<

данные изъяты> бригад каменщиков являются представленные истцом копии приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21, 22).

Осуществление передвижной механизированной колонной № строительства различного рода объектов – 18-тиквартирного жилого дома, зданий средней школы и универмага подтверждается копиями приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19, 20). 

Наличие в 

<

данные изъяты> в спорные периоды комплексной бригады каменщиков, в составе которой работал истец, подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о создании комплексной бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о создании бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 17)

Иных приказов, подтверждающих ликвидацию или расформирование бригад каменщиков, материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Кроме того, решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) периоды работы ФИО13 каменщиком в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расценены как периоды работы в бригаде каменщиков, и эти периоды полностью зачтены в его специальный стаж (л.д. 69 – 71, 72 – 73).

Также решением Сабинского районного суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по аналогичному иску ФИО14, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) периоды работы ФИО14 каменщиком в этой же строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в его специальный стаж как периоды работы в бригаде каменщиков (л.д. 74 – 77, 78 – 80).

Истец с вышеуказанными лицами работал в оспариваемые периоды в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Таким образом, в соответствии с технологическим процессом работы каменщика истец работал постоянно только в составе бригады каменщиков. Работа носила постоянный характер с полным рабочим днем. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих) определял работодатель, о чем издавались приказы. Эти обстоятельства подтверждаются сведениями из архивной справки Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов, приложенных к исковому заявлению. 

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из его статей 59 и 60, все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец, работая каменщиком в 

<

данные изъяты> был занят на работах, которые предусмотрены вышеуказанным Списком № 2. 

Поэтому периоды работы истца в должности каменщика 

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес.) подлежат включению его в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, когда общая продолжительность льготного стажа ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда с учетом подлежащих включению в этот стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспариваемого Управлением Пенсионного Фонда специального стажа продолжительностью 05 лет, составляет более 18 лет, за истцом, достигшим на момент обращения в пенсионный орган возраста 55 лет, должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и на ответчика возложена обязанность назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением данного вида деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

периоды его работы в должности монтажника 

<

данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л. 01 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 11 дн.);

периоды его работы в должности каменщика 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2020 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин