Дело № 2-1310/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кротовой Н.Н.

при секретаре Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Гаражно-строительному кооперативу № 162А о признании права собственности на гаражный бокс, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Гаражно-строительному кооперативу № 162А о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований указал на то, что 31 октября 1979 года решением Барнаульского городского Совета народных депутатов г. Барнаула № 675 было разрешено Барнаульскому меланжевому комбинату строительство кооперативного гаража на территории хоздвора по 

<

адрес>. Решением исполкома Октябрьского района от 18 марта 1980 года был утвержден гаражно-строительный кооператив и его устав. 

01 декабря 1981 года решением Октябрьского райисполкома были объединены гаражные боксы по 

<

адрес> с существующим гаражным кооперативом № по 

<

адрес> был организован новый гаражно-строительный кооператив № 162А, утвержден устав, председателем избран ФИО2 21.07.2017г. истец приобрел по договору купли-продажи гаражный бокс №19 по пр.Калинина 10в в г.Барнауле у ФИО3, которая владела данным гаражным боксом на основании ордера №951. При обращении истца в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством гаража отказано. Гаражный бокс не нарушает прав и охраняемых законом интересы друг лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По этим основаниям, ссылаясь на ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», ФИО1 просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,60 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в нем, дополнительно пояснив, что согласно заключению экспертизы гаражный бокс соответствует строительным нормам и правилам и может быть узаконен.

Представитель ответчиков Администрации г.Барнаула, Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Гаражно-строительного кооператива №162А в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

С учетом мнения участников, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п.2 постановления).

Согласно действовавшему Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 (Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.

Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п.п.10, 11 Примерного устава).

Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п.12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п.п.13, 17 Примерного устава).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего с 01 января 1991 года. В настоящее время - в п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями ст.ст. 6, 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено признание юридически действительными прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу указанного Закона (29 января 1998 года), при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Установлено. что Решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 31 октября 1979 года (протокол № 24, решение в части данных вопросов № 675) разрешено Барнаульскому меланжевому комбинату строительство кооперативного гаража на 15 боксов на территории хоздвора по 

<

адрес> в квартале 425. На Барнаульский меланжевый комбинат возложены обязанности: а) составить техно-рабочий проект на строительство гаража в соответствии с паспортом земельного участка и согласовать его с архитектурно-планировочным управлением; б) к строительству принять индивидуальный проект; в) получить разрешение на строительство в городской инспекции госархстройконтроля; г) в состав кооператива включить инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, передовиков производства и представителей других категорий трудящихся, списки кооператива утвердить в Октябрьском райисполкоме. Одновременно решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов решено предупредить застройщика, что в случае неосвоения участка в срок до 01 сентября 1981 года, данное решение теряет силу. 

18 марта 1980 года исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Барнаула принято решение № зарегистрировать кооператив № 162 по строительству индивидуальных гаражей из 19 пайщиков согласно решению горисполкома от 31 октября 1979 года № 675, утвердить председателя, зарегистрировать устав кооператива № 162 по строительству индивидуальных гаражей по 

<

адрес>, утвердить список членов кооператива № 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Барнаула принято решение № 223 разрешить строительство индивидуальных кооперативных гаражей в количестве 11 боксов на территории прачечной меланжевого комбината по ул. Сизова, 67 согласно решения горисполкома от 11 марта 1981 года № 109, утвердить список членов строящегося кооперативного гаража на 11 боксов, объединить строящийся кооперативный гараж на 11 боксов по ул. Сизова, 67, с существующим кооперативным гаражом № 162 по ул. Профинтерна, утвердить председателем объединенного кооперативного гаража № 162 ФИО2, утвердить Устав объединенного кооперативного гаража № 162.

Согласно ордеру, выданному Исполнительным комитетом Октябрьского Совета народных депутатов от 20 ноября 1995 года, ФИО3 предоставлен бокс в кооперативе № 162 на основании решения исполкома от 20 ноября 1995 года.

Из договора купли-продажи гаража от 21.07.2017г. заключенного между ФИО3(продавцом) и ФИО1(покупателем) и расписки ФИО3 следует, что ФИО1 приобрел у ФИО3 гаражный бокс №19 в ГСК по пр.Калинина 10в.

В соответствии со справкой, выданной председателем Гаражно-строительного кооператива № 162А, ФИО1 является членом ГСК №162а ему принадлежит гаражный бокс №19, расположенный по адресу 

<

...> паевые взносы внесены в полном объеме, задолженности по текущим платежам не имеет.

Из заключения эксперта №252с\19 ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы» «Алтай-эксперт» следует, что техническое состояние гаражного бокса №19, расположенного на территории гаражных боксов ГСК №162а по адресу 

<

...> общей площадью 22,6кв.м. на дату осмотра оценивается как работоспособное состояние с физическим износом 30-35%.

При возведении гаражного бокса №19, расположенного в ГСК №162а по адресу 

<

...> общей площадью 22,6кв.м. нарушений требований строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, пожарных, градостроительных норм и правил, требований земельного законодательства не установлено. Данный объект соответствует минимальным требованиям ФЗ №384 «Технического регламента и безопасности зданий и сооружений», следовательно угрозу жизни и здоровью людей не создает.

При отсутствии нарушений требований строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, пожарных, градостроительных норм и правил, требований земельного законодательства не установлено. Градостроительных, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требований земельного законодательства у гаражного бокса №19 каких либо работ для их устранения не требуется. 

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 59 Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая приведенные выше нормы права, а также те обстоятельства, что гаражно-строительный кооператив № 162а, включающий в себя и спорный гаражный бокс, возведен на основании разрешительной документации, полученной в установленном на тот период времени (на период строительства) порядке, принимая во внимание членство ФИО1 в указанном кооперативе, приобретение им спорного гаражного бокса у ФИО3, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право собственности на спорный бокс в соответствии с вышеназванными нормами права.

В соответствии с распоряжением комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 07 ноября 2014 года № 1650 об адресации объектов, кооперативным гаражам присвоен адрес: 

<

адрес>; принято решения о том, что местоположение: 

<

адрес>, на территории хоздвора по 

<

адрес>, указанное в архивной копии протокола заседания исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО9 народных депутатов от 31.10.1979г. № считать адресом: 

<

адрес> адрес: 

<

...> указанный в Уставе кооператива, утвержденного решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета трудящихся г. Барнаула от 01.12.1981г. №, считать адресом: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из технического паспорта на гаражный бокс № по 

<

адрес> по состоянию на 01 сентября 2017 года, площадь гаражного бокса оставляет 22,6 кв.м.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации г.Барнаула, Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Гаражно-строительному кооперативу №162А о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс № Гаражно- строительного кооператива №, общей площадью 22,60кв.м., расположенный по адресу г.

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н.Кротова