Принято в окончательной форме 15.03.2021 г.

УИД76RS0021-01-2020-001667-06

Дело № 2-87/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого помещения в реконструированномсостоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, в котором просят сохранить жилой дом общей площадью 82,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с данным технического паспорта, составленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 24.04.2019 года (Инв. № 957); признать право совместной собственности на жилой дом общей площадью 82,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данным технического паспорта, составленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 24.04.2019 года (Инв. № 957).

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельного участка общей площадью 904 кв.м., с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом общей площадью 26,7 к.м., по адресу: 

<

адрес>. В 2018 году истцами была произведена реконструкция жилого дома без получения разрешительной документации, в результате которой площадь жилого дома составила 82,2 кв.м. Истец полагает, что произведенная реконструкция не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что реконструкция жилого дома была произведена в 2018 году без согласования с администрацией. В результате произведенной реконструкции были установлены дополнительные перегородки между комнатами, утеплена и переоборудована пристройка, установлена газовая плита, обустроена система водоснабжения. В согласовании произведенной реконструкции истцам было отказано, так как внешний фасад объекта индивидуального жилищного строительства (главный фасад) не соответствует установленным требованиям градостроительного регламента, который на момент реконструкции еще не действовал. Обращение с уведомлением о планируемом строительстве в 2020 году было обусловлено желанием узаконить самовольную реконструкцию в установленном порядке, но фактически реконструкция уже была выполнена.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и пояснения истца ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на иск указал, что возражает против удовлетворения исковых требований до приведения истцамиобъекта капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными для зоны ИЦ (подзона застройки исторического центра), утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 14.01.2019 года №16 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения федерального значения город Тутаев Ярославской области», а именно: привести главный фасад в соответствии с одной из композиционных схем главных фасадов, закреплённых в Приказе; заменить материалы покрытия кровли с металлочерепицы на листовой непрофилированный металл с соединением фальцем; заменить окна ПВХ профиля на деревянные рамы или деревянные стеклопакеты с повторением традиционной расстекловки оконных проемов; заменить заполнение наружных дверных проемов на деревянные.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцамФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 26,7 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.6-11, 92-93).

Решением муниципального совета городского поселения Тутаев от 17.11.2010 

<

...> «

<

данные изъяты>» переименована на «

<

данные изъяты>».

Истцами в 2018 году произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, увеличилась и составила 82,2 кв.м, из них жилая 59,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на 29.04.2019 года (л.д. 17-32). 

Согласно описанию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному в 2019 году, следует, что одноэтажное здание (жилой дом) расположено на левом берегу г. Тутаев, в территориальной зоне Ж3* (зона усадебной застройки и зона охраны памятников истории и культуры). Главным фасадом здание обращено на улицу. Вход в здание осуществляется с заднего фасада. Здание проектировалось по индивидуальному проекту. В объемно-планировочном решении здание представляет собой одноэтажный прямоугольный в плане объем. Завершает здание скатная крыша. В архитектурном плане здание представляет собой асимметричный объем. Стены здания – деревянный каркас обшиты тесом светло-зеленого цвета. Оконные проемы располагаются на главном и заднем фасадах здания. Кровля здания – фальцевая, выполнена из листового металла, в традициях местного строительства 19-го и 20-го веков, красно-коричневого цвета. Общая площадь дома – 82,2 кв.м., жилая – 59,2 кв.м. Требования регламентов для данной территориальной зоны соблюдены (33-38).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом была самовольно произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения, без получения на это необходимых разрешений. 

В соответствии со ст. 209ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 14 статьи 1ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи222 ГК РФраспространяются насамовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или созданиясамовольнойпостройки и являются действующими на дату выявления самовольнойпостройки.

По смыслу ст.222 ГК РФправо собственности насамовольнуюпостройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту визуального обследования технического состояния конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного «Проектно-конструкторское бюро ФИО3», установлено, что в ркезультате визуального обследования, проведённого в октябре 2020 года в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» комиссия проектно-конструкторского бюро ФИО3 пришла к заключению, что техническое состояние основных строительных конструкций соответствует действующим нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций и всего здания в целом не нарушает требования Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и интересы граждан, не противоречит требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта (л.д.48-72).

Согласно экспертному заключению № 3013 от 22.10.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской областив Тутаевском муниципальной районе» жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 45). 

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 13октября 2020 года №26/200-Э, реконструкция, перепланирование помещений (Литер А) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям норм пожарной безопасности (л.д.43).

Указанные заключения принимаются судом, так как они сделаны в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности произведенной реконструкции в жилом 

<

адрес>. Оснований не доверять им у суда не имеется. 

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 06.09.2019 г. следует, что согласно Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 16 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения федерального значения 

<

адрес>» земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее - 

<

данные изъяты>), 

<

адрес>, частично расположен в границах исторического поселения федерального значения (л.д.73).

На основании уведомления Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области № ИХ.43-3174/20 от 29.09.2020 г. о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения, направленного в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области,истцу 01.10.2020 года было выдано уведомление №48 о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (главного фасада) композиционным схемам главных фасадов основных типов исторической застройки, установленным для рассматриваемой территории Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 14.01.2019 г. № 16 (л.д.74-75).

В ходе судебного заседания установлено, что реконструкция жилого дома была осуществлена истцами в 2018 году, то есть до вынесения приказа Министерства Культуры Российской Федерации от 14.01.2019 г. № 16, соответственно истцы при проведении реконструкции спорного жилого дома в 2018 году руководствоваться им не могли, в связи с чем требования к фасадам жилых домов (зданий), установленные данным приказом, применению при рассмотрении данного спора не подлежат, а возражения в указанной части ответчика являются необоснованными. Как следует из пояснений истцов, фактически реконструкция была выполнена в 2018 году, а уведомление о планируемой реконструкции было подано в 2020 году лишь с целью надлежащего оформления документов. Оснований не доверять пояснениям истцов в данной части у суда не имеется, поскольку они не опровергнуты ответчиком и согласуются с данными технического паспорта, составленного 29.04.2019 года, то есть также до обращения вуполномоченный орган, из которого следует, что реконструкция жилого дома произведена в 2018 году. 

Из предоставленных истцами доказательств следует, что реконструкция дома была произведена на выделенном для этих целей земельном участке, ими были соблюдены обязательные нормы и правила, не нарушены интересы иных лиц, предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции.

Приведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии оснований для сохранения принадлежащего истцам жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ними права собственности на него в соответствии с данным технического паспорта, составленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 24.04.2019 года (Инв.№ 957).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилой дом общей площадью 82,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта, составленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 24.04.2019 года (Инв. № 957).

Признать право совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 82,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данным технического паспорта, составленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 24.04.2019 года (Инв. № 957).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич