Дело № 2-837/2019 ......

...... 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа. В обоснование указала, что 25.07.2018 г. подала заявление в ГУ - УПФР в г. Суздале Владимирской области о распоряжении средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий (приобретения прав требования на квартиру в строящемся доме) с использованием средств целевого ипотечного займа. К заявлению были приложены все необходимые документы. 21.08.2018 г. Управление выдало уведомление об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием информации о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя заемщика, что противоречит требованиям закона, а именно ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Письмом от 21.03.2019 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области сообщило, что решение УПФР в г. Суздале Владимирской области от 21.08.2018 г. является обоснованным. Истец полагает, что отказ УПФР в г. Суздале Владимирской области и решение ОПФ РФ по Владимирской области являются формальными и нарушают законные права и интересы истца.

Просит суд признать решение УПФР в г. Суздале Владимирской области от 21.08.2018 и решение ОПФ РФ по Владимирской области незаконными, обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серия №... на погашение основного долга по договору целевого займа №№... от 24.04.2018 г., заключенному с акционерным обществом «ДОМ.РФ»., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., просил удовлетворить требование об обязании направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №... от 20.04.2010 на погашение основного долга по договору займа №№... от 24.04.2018, заключенному с Акционерным обществом «ДОМ.РФ» настаивал. 

На требовании о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда не настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 № №... (л.д.34), возражала против иска по основаниям, указанным в отказе от 21.08.2018 УПФР в г. Суздале Владимирской области. Улучшение жилищных условий истца не оспаривала.

Ответчик - Отделение Пенсионного фонда РФ во Владимирской области, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.37) явку представителя в суд не обеспечило, заявлений и возражений не представило.

Третье лицо, ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.37), в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ДОМ.РФ», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.37), в суд своего представителя не направило, возражений не представило.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

7. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Подпунктом з) пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №... от 20.04.2010 (л.д.7). 

24.04.2018 ФИО3 и ФИО4, как Заемщики, заключили с АО «ДОМ.РФ» (Кредитором) договор займа №№... на предоставление заемных средств в размере 694 000 руб. под №...% годовых (л.д.10-16). 

В заглавии договора указано, что заемные средства предоставлены в рамках ипотечного кредитного продукта «......» с применением опции «......».

Согласно п.3.4 Договора целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в общую совместную собственность ФИО3 и ФИО4 однокомнатной квартиры по адресу: ...... стоимостью ...... руб. путем заключения Договора №№... уступки права требования от 24.04.2018 между ФИО3, ФИО4 и ИП ФИО5

В обеспечение исполнения обязательств предусмотрена ипотека приобретаемой квартиры (пункт 3.7.1 Договора).

В тот же день 24.04.2018 ФИО3, ФИО4 и ИП ФИО5 заключили Договор № №... уступки права требования, согласно которому ФИО3 и ФИО4 приобрели права требования с ООО «......» (застройщика) после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома – объект долевого строительства, а именно однокомнатную квартиру № №..., расположенную на ул. ......, стоимостью ...... руб. (л.д.21-22).

Пунктом 3.1.2. Договора уступки права требования предусмотрено, что денежная сумма в размере 694 000 руб. оплачивается покупателем за счет заемных средств, предоставляемых покупателю Займодавцем, путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя Займодавца, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является Покупатель в соответствии с условиями Договора займа №№... от 24.04.2018, заключенным между Покупателем и Займодавцем. 

После заключения данного Договора уступки права требования – 07.05.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии во Владимирской области произведена государственная регистрация Договора уступки, а также ипотеки в силу закона (л.д.22, оборотная сторона).

24.07.2018 ФИО3 и ФИО4 подписали нотариально удостоверенное обязательство о том, что в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному на имя ФИО3, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №№..., заключенному 24.04.2018, между АО «ДОМ.РФ» и С-выми Н.Н. Д.А., они принимают обязательство оформить приобретенную с использованием вышеуказанных заемных средств квартиру по адресу: ...... в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения (л.д.39).

После оформления сделки 25.07.2018 истец обратилась с заявлением в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному 24.04.2018 с АО «ДОМ.РФ».

Уведомлением от 21.08.2018 №№... ответчик известил ФИО3 о принятом решении об отказе в удовлетворении поданного заявления (л.д.8). В обоснование отказа приведены ссылки на п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Указано, что согласно представленным заявителем документам, в платежном поручении, подтверждающем безналичное перечисление заемных средств, отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя заемщика, что противоречит требованиям закона. 

При этом в соответствии с п.4.1 вышеуказанного Договора займа от 24.04.2018 (л.д.12, оборотная сторона) заемные средства предоставляются Заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет №№... в АКБ «Российский капитал» (ПАО), открытый АО «ДОМ.РФ», бенефициарами (владельцами денежных средств) по которому выступают ФИО3 и ФИО4, после оплаты Заемщиком разницы в размере 827 810 руб. между стоимостью недвижимого имущества и суммой заемных средств.

Аналогичные положения о переводе заемных денежных средств на номинальный счет, бенефициаром по которому являются ФИО3 и ФИО4 отражены в вышеприведенном пункте 3.1.2 Договора уступки права требования. 

На основании договора займа и договора уступки права требования платежным поручением №№... от 25.04.2018 сумма займа в размере 694 000 руб. была перечислена в АКБ «Российский капитал» (ПАО) со счета плательщика АО «ДОМ.РФ» №№... на другой – номинальный счет получателя АО «ДОМ.РФ» №№.... В назначении платежа указано – целевой процентный заем по договору займа №№... от 24.04.2018, ФИО3 (л.д.23).

Платежным поручением №№... от 15.05.2018 сумма в размере 694 000 руб. перечислена со счета АО «ДОМ.РФ» №№... на расчетный счет продавца квартиры ИП ФИО5 в ПАО «Сбербанк России» (л.д.24). В назначении платежа указано – целевой процентный заем по договору займа №№... от 24.04.2018, оплата по договору уступки права требования № №... от 24.04.2018, ФИО3, ФИО4

Оценивая условия договоров Займа и Уступки права требования, содержащие ссылки на использование номинального счета, а также представленные платежные поручения, на соответствие документов требованиям ч.8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и подпункту «з» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, суд учитывает, что понятие и определение номинального счета были введены в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом №212-ФЗ от 26.07.2017, то есть значительно позднее даты принятия постановления Правительства.

Согласно п.1 ст.860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару. Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Таким образом, несмотря на то, что владельцем номинального счета является одно лицо (в рассматриваемом случае АО «ДОМ.РФ»), денежные средства на нем принадлежат другому лицу-бенефициару (в рассматриваемом случае ФИО3 и созаемщику ФИО4).

Суд приходит к выводу, что перечисление суммы займа в размере 694 000 руб. со счета АО «ДОМ.РФ» на другой номинальный счет, принадлежащий также АО «ДОМ.РФ», с учетом того, что бенефициарами (владельцами) перечисленных денежных средств являлись заемщики ФИО3 и ФИО4, фактически соответствует вышеуказанным требованиям как Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", так Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862. 

При этом, иные требования законодательства для направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа истцом были соблюдены, что не отрицалось ответчиком. Заемные денежные средства были использованы на улучшение жилищных условий – приобретение однокомнатной квартиры по адресу: ......

При таких обстоятельствах, требование истца о направлении средств материнского (семейного) капитала ФИО3 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №... от 20.04.2010 в месячный срок на погашение основного долга по договору займа №№... от 24.04.2018, заключенного между ФИО3, ФИО4 и АО «ДОМ.РФ», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований о признании незаконным решение УПФР в г. Суздале Владимирской области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и решение ОПФ РФ по Владимирской области, то в их удовлетворении надлежит отказать. Введение в ГК РФ норм о номинальном счете не повлекло внесения изменений в Федеральный закон № 256-ФЗ и Правила в части возможности использования номинальных счетов в расчетах по ипотечным кредитным договорам. При принятии решения об отказе ФИО3 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчик, как правоприменитель, исходил из буквального толкования норм ч.8 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ и пп. «з» п.13 Правил, утвержденных постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862.

Также суд учитывает, что на удовлетворении иска в данной части представитель истца в судебном заседании не настаивал.

Также на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить средства материнского (семейного) капитала ФИО3 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №... от 20.04.2010 на погашение основного долга по договору займа №№... от 24.04.2018, заключенного между ФИО3, ФИО4 и Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Суздале Владимирской области в пользу ФИО6 государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

...... 

......