Дело № 12-33/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский Пермского края 15 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Дильмухаметовой Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда 

<

...> жалобу ФИО1 ФИО7. па постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, гражданка РФ., зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ 

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аАдминистрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19 часов до 21 часа, точное время не установлено, несовершеннолетний ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на стадионе около МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №» по 

<

адрес>, распивал спиртные напитки, а именно коньяк «Бурсамдзели» объемом 0,5 литра, при этом ФИО1 ФИО13. не достиг возраста привлечения к административной ответственности, то есть ФИО1 ФИО11 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО12 обратилась в Октябрьский районный суд Пермского края с жалобой, в которой просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование доводов жалобы указано, что отсутствуют доказательства её вины, а также доказательств того, что ее сын ФИО1 ФИО14. распивал спиртные напитки либо находился в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание привлекаемая ФИО1 ФИО15. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие последней.

Исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения составляют следующие действия:

а) нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет;

б) потребление (распитие) несовершеннолетними в возрасте до 16 лет алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) потребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом ОМВД России по Октябрьскому городскому округу в ходе работы по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 часов до 21 часа несовершеннолетний ФИО1 ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на стадионе около МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» по 

<

адрес>, распивал спиртные напитки, а именно коньяк «Бурсамдзели», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении матери ФИО1 ФИО18 – ФИО1 ФИО17 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГГГ был направлен для рассмотрения в КДНиЗП администрации Октябрьского городского округа Пермского края (л.д.8,9 административного дела).

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ФИО1 ФИО19. административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами дела: письменными объяснениями ФИО2 ФИО20., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО3 ФИО21 дважды ходил до магазина «Пятерочка», откуда ФИО3 ФИО22 похищал коньяк объемом по 0,5 л. и который в последствии распивал на стадионе, расположенном возле школы № 

<

адрес> (л.д.11-12); письменными объяснениями ФИО3 ФИО23., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов после употребления спиртного на стадионе около МБОУ «ОСШ № 1», он с ФИО2 ФИО24 вновь пошёл в магазин «Пятерочка», откуда похитил бутылку коньяка и которую распил на стадионе с ФИО1 ФИО31 (л.д.15-16 административного дела); данными копии паспорта ФИО1 ФИО25 согласно которым ФИО1 ФИО26 является матерью ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6-7). 

Вместе с тем, согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, шестьдесят календарных дней истекли ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок давности привлечения ФИО1 ФИО33 на момент вынесения обжалуемого постановления истек, а постановление коллегиальным административным органом было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления КДНиЗП администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО34 к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО35 к административной ответственности по ст. 20.22 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Таипов Э.Р.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле № 12-33/2023