27 марта 2019 года

Дело № 2-1168/2019

29RS0023-01-2019-000155-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Комотёсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в получении жилого помещения и о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска), просил обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Северодвинска.

В период рассмотрения дела заявленные требования дополнил, просил обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории города Северодвинска в виде отдельной квартиры в многоквартирном доме, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО12 умерла в 2013 году и ФИО1 присвоен статус лица из числа детей-сирот. В этот период времени истец находился в местах лишения свободы, освободился 10.01.2014 в возрасте 18 лет. В декабре 2018 года истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске. 27.12.2018 был получен отказ в связи с тем, что за ФИО1 постановлением Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19.08.2013 № 131 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> данное постановление истец не получал, узнал о нем только после ответа органов опеки. Считает отказ незаконным. В указанном жилом помещении, площадью 39 кв.м зарегистрировано 4 человека. С 2001 года ФИО1 проживал с мамой на территории города Северодвинска, с 2003 года обучался в школах города Северодвинска. После смерти мамы продолжил проживать с бабушкой ФИО2 в городе Северодвинске, где планирует проживать в дальнейшем. Считает, Администрация муниципального образования «Северодвинск» должна предоставить жилое помещении в виде отдельной квартиры, расположенной в черте муниципального образования «Северодвинск», площадью не менее 14 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску за счет средств субвенции областного бюджета. 

В судебное заседание 27.03.2019 истец не явился, представителя не направил.

В судебном заседании от 11.03.2019 ФИО1 просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, так как на дату рассмотрения дела указанные в исковом заявлении обстоятельства не изменились, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено. На вопросы суда пояснил, что не имеет в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации, ему не предоставлялись жилые помещения по договору социального найма, в настоящее время в пользовании таких помещений не имеет. Мать ФИО13 умерла в 2013 году и ФИО1 присвоен статус лица из числа детей-сирот. В этот период времени истец находился в местах лишения свободы, освободился 10.01.2014 в возрасте 18 лет. В декабре 2018 года истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске. 27.12.2018 был получен отказ в связи с тем, что за ФИО1 постановлением Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19.08.2013 № ..... закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> данное постановление истец не получал, узнал о нем только после ответа органов опеки. Считает отказ незаконным. В указанном жилом помещении, площадью 39 кв.м зарегистрировано 4 человека. С 2001 года ФИО1 проживал с мамой на территории города Северодвинска, с 2003 обучался в школах города Северодвинска. После смерти мамы продолжил проживать с бабушкой ФИО2 в гостинице ООО 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. В Северодвинске намерен проживать постоянно. На учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма на территории города Северодвинска не состоит и не состоял. На учете нуждающихся в получении жилья в Лешуконском районе не состоит, возвращаться и жить там не намерен. По мнению истца, он вправе рассчитывать на предоставление жилья именно в городе Северодвинске, поскольку нигде на территории Архангельской области не обеспечен жилым помещением по учетной норме. 

Третье лицо, ФИО2 в судебном заседании просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку её внук ФИО1 фактически не имеет жилого помещения. В конце 1996 года дом Л-ных в поселке Большая Щелья был уничтожен пожаром. В поселке закрылось предприятие УФСИН (колония), не стало работы, поэтому знакомые позвали их в Северодвинск. С 1997 года внук проживал с матерью ФИО3, братом и сестрой в городе Северодвинске. Остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Все время учился, жил и работал в городе Северодвинске, намерен проживать именно здесь. На воинском учете состоит в Военном комиссариате города Северодвинска. В Северодвинске привлекался к уголовной ответственности, из мест лишения свободы вернулся в Северодвинск, где после освобождения работал в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> В настоящее время получает образование в Красноборском техникуме, но постоянно проживает в Северодвинске, жильем по месту учебы не обеспечен. Жилое помещение, в котором имеет регистрацию ФИО1 было предоставлено его бабушке ФИО2 в поселке Большая Щелья, фактически непригодно для проживания. Дети были зарегистрированы там только для того, чтобы иметь регистрацию для получения медицинского обслуживания, получения мест в образовательных учреждениях Северодвинска. Жилья в Северодвинске, где можно было зарегистрироваться, у ФИО3 не было. Учетная норма общей площади жилого помещения для целей принятия на учет нуждающихся на территории района 12 кв.м. Истец не имеет жилья, соответствующего данной норме, так как в квартиру площадью 39 кв.м вселены 4 человека. В последние несколько лет в поселке Большая Щелья никто постоянно не проживает, нет дорог, нет инфраструктуры, магазинов, работы. Более того, дом в котором зарегистрирован истец фактически является аварийным, но не признан таковым. Третье лицо ФИО2 обратилась 08.02.2019 в Администрацию Лешуконского района за признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Но заявление не было рассмотрено. Поступил ответ из Администрации муниципального образования «Олемское», в котором сотрудник органа местного самоуправления указывает, что провести обследование жилого помещения нет возможности, так как в поселке Большая Щелья в последние 5 лет никто не проживает, при этом в зимний и весенний период нет дорог и подъездных путей к населенному пункту. 

Представитель ответчика Администрации Северодвинска, а также третьи лица Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, Правительство Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного слушания не заявили, поэтому в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие. 

Представителем Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска представлены письменные возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку за ФИО1 постановлением Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19.08.2013 № ..... закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> Заключения органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании невозможности вселения истца в занимаемое жилое помещение, отсутствуют. Истец не имеет регистрации по месту пребывания в городе Северодвинске, с сентября 2018 года является студентом 

<

данные изъяты>, находится на полном гособеспечении, срок обучения 3 года, кроме того представитель Администрации Северодвинска указывает, что финансовое обеспечение государственных полномочий Архангельской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, осуществляется за счет и в пределах субвенций, выделенных из областного бюджета на соответствующий календарный год бюджету муниципального образования «Северодвинск». Требований к Правительству Архангельской области о финансовом обеспечении переданных государственных полномочий по представлению истцу жилого помещения ФИО1 не заявляет. 

Представителем ответчика Администрации Северодвинска, представителем третьего лица Правительства Архангельской области представлены отзывы на исковое заявление с просьбой в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения третьего лица ФИО2, изучив возражения ответчиков и третьих лиц, оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П, право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти уполномочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства.

Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Указанная правовая позиция, сохраняющая свою силу, во взаимосвязи с нормой ст. 20 ГК РФ означает, что при определении места жительства гражданина для целей реализации его прав и свобод решающее значение имеет фактическое проживание данного лица в конкретном жилом помещении или на территории того или иного муниципального образования или субъекта Российской Федерации, а не регистрация данного гражданина по месту жительства, которая вторична по отношению к факту проживания.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ (далее – Федеральный закон) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Действие указанного порядка предоставления жилья в вышеприведенной редакции статьи 8 Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2013, если до этой даты дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не реализовали право на обеспечение жильем (статья 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В развитие вышеуказанного Федерального закона принят Закон Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Областной закон), вступивший в силу с 01.01.2013. Областным законом, по существу предусмотрен аналогичный порядок и основания предоставления жилья лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. 

Мать истца ФИО15 умерла 16.06.2013 (свидетельство о смерти 

<

данные изъяты> выдано Северодвинским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области). 

В период с 17.01.2013 по 10.01.2014 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области (уголовное дело № ....., л.д. 19). 

Как следует из материалов уголовного дела, в период, предшествующий совершению преступления несовершеннолетний постоянно проживал с матерью ФИО16 в городе Северодвинске по адресу: 

<

адрес>, учился в открытой (сменной) общеобразовательной школе № 

<

данные изъяты> (уголовное дело № ..... л.д. 76, 82, 83, 91-92, 99, 107, 110, 118-119, 160-170).

После освобождения ФИО1 вернулся в Северодвинск, где проживает по настоящее время со своей бабушкой ФИО2 по адресу: 

<

адрес>).

06.12.2018 истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске. 27.12.2018 был получен отказ в связи с тем, что за ФИО1 постановлением Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19.08.2013 № ..... закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-10).

Справкой Главы муниципального образования «Олемское» Лешуконского района Архангельской области от 26.07.2018 № ..... подтверждается, что ФИО1 является членом семьи нанимателя. Общая площадь жилого помещения 39 кв.м, при учетной норме общей площади жилого помещения в 12 кв.м право пользования жилым помещением имеют четыре человека (л.д. 18, 20).

В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца ФИО1 на объекты недвижимости, находящиеся в Архангельской области по состоянию на 31.01.2019, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии информации о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются исследованными доказательствами, никем не оспариваются, поэтому суд полает их установленными.

С 2001 года ФИО1 проживал с матерью ФИО17 в городе Северодвинске по 

<

адрес> (л.д.13). 

С 2003 года истец обучался в школах города Северодвинска, что подтверждается справкой и.о. директора МБОУ «СОШ № .....» о прохождении обучения с 01.09.2003 по 29.05.2006 (л.д.11), справкой директора МБОУ «СОШ №.....» об обучении в период с 01.09.2006 по 29.08.2007 (л.д.12), аттестатом об основном общем образовании об окончании МБОУ «О(с)ОШ №.....» (л.д.16).

Представленной на обозрение суду трудовой книжкой ФИО1, копией трудового договора объективно подтверждается, что истец работал в Северодвиске в ООО «

<

данные изъяты>» с 01.11.2015 по 16.02.2016, в ООО «

<

данные изъяты>» с 19.01.2017 по 31.05.2017 (л.д.17, 79, 80). 

Посте смерти матери, с 05.09.2014 и по настоящее время истец проживает с бабушкой ФИО2 в гостинице 

<

адрес> (л.д.14, 15).

Доводы истца и третьего лица ФИО2 о том, что использовать квартиру, в которой они зарегистрированы по месту жительства для постоянного проживания невозможно, а также то, что последние несколько лет в поселке Большая Щелья никто постоянно не проживает, нет дорог и необходимой для жизни инфраструктуры, подтверждаются ответом специалиста отдела информационно-технического обеспечения ФИО18 на обращение нанимателя ФИО2 в Администрацию Лешуконского муниципального района о признании жилья непригодным (л.д. 142). В соответствии с ответом на обращение из Администрации муниципального образования «Олемское» провести обследование жилого помещения нет возможности, так как в поселке Большая Щелья в последние 5 лет никто не проживает, при этом в зимний и весенний период нет дорог и подъездных путей к населенному пункту.

ФИО19 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что он лично в 1997 году перевез на автомобиле семью Л-ных в Северодвинск. Дом в Лешуконском районе, где они проживали сгорел, работы в поселке не было, поэтому ФИО3 приняла решение переехать в Северодвинск со своими детьми. Начиная с 1997 года истец ФИО1 проживал с матерью, сестрой и братом в Северодвинске, где посещал детский сад, учился школе. Здесь был осужден за преступление в несовершеннолетнем возрасте, попал в колонию. когда отбывал наказание в колонии умерла его мать ФИО20 Освободился в 2014 году и вернулся в Северодвинск. Все время после освобождения проживал в Северодвинске с бабушкой ФИО2 Своего жилья они не имеют, снимают комнату в гостинице Севмаша на улице Ленина. В Лешуконский район на постоянное место жительства не возвращались, поскольку жить там невозможно. Поселок заброшен, там никто не проживает, дом в аварийном состоянии, дороги туда осенью, зимой и весной нет. 

Свидетель ФИО21 пояснила, что является двоюродной сестрой ФИО1, родилась и проживает в Северодвинске. Когда она училась в начальной школе, ФИО1 с матерью ФИО22 своими братом и сестрой переехали в Северодвинск. Здесь они проживали до смерти матери. Своего жилья истец не имеет, проживает с бабушкой ФИО2 на улице Ленина в съемной комнате. Жилье в поселке Большая Щелья непригодно для постоянного проживания, там нет жителей, дорог и других необходимых для жизни условий. В настоящее время истец временно обучается в Красноборске. Намерен получить образование и работать в Северодвинске.

Таким образом, материалами дела, показаниями свидетелей ФИО23 и ФИО24подтверждается фактическое проживание ФИО1 с 1997 года по настоящее время в городе Северодвинске. Доводы истца о том, что после окончания школы он обучался и работал именно в городе Северодвинске подтверждаются допустимыми доказательствами.

Кроме того, материалами дела последовательно подтверждается, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечен органами местного самоуправления по месту регистрации на условиях договора социального найма пригодным для проживания жилым помещением. Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения, не является собственником какого-либо жилого помещения. С 2001 года постоянно проживает и работает в городе Северодвинске Архангельской области. 

На территории Лешуконского муниципального района Архангельской области и города Северодвинска Архангельской области жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры или жилого дома ему не предоставлялось. 

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания, в настоящее время является студентом ГАПОУ АО «

<

данные изъяты>», находится на полном гособеспечении, срок обучения 3 года, не свидетельствуют о том, что истец имеет постоянное место жительства за пределами города Северодвинска. Временное отсутствие истца в городе Северодвинске по причине получения образования, не может послужить поводом для отказа в иске, поскольку доказательств предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту учебы (в Красноборском районе Архангельской области) ответчиком или третьими лицами не представлено.

ФИО1 относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Северодвинска Архангельской области не включен.

На основании изложенного суд полагает, что ФИО1 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске, по месту его фактического проживания.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени истец не реализовал право на обеспечение жилым помещением.

В соответствии со статьей 8 вышеназванного Федерального закона, а также части 2 статьи 14, статьи 19 Областного закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, включенным в список нуждающихся в предоставлении жилья, формируемый органами опеки и попечительства. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьями 45 – 47 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Архангельской области наделены государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование органов местного самоуправления на реализацию вышеуказанных задач осуществляется путем выделения субвенций из областного бюджета в пользу соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 14 Областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

Решением муниципального Совета Северодвинска от 26.05.2005 № 18 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 14 кв.м общей площади на одного человека.

Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен срок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после возникновения у соответствующих граждан права на получение такого жилого помещения, суд приходит к выводу, что лица, относящиеся к указанной категории, подлежат обеспечению жилыми помещениями после возникновения у них соответствующего права. На основании изложенного суд не соглашается с мнением третьего лица Правительства Архангельской области о необходимости установления судом срока исполнения решения суда.

Те обстоятельства, на которые ссылается третье лицо в своем отзыве на исковое заявление, по существу, относятся к сфере целесообразности разрешения спора тем или иным образом, однако они не имеют правового значения для правильного разрешения спора с точки зрения закона. Указанные обстоятельства подлежат учету в процессе исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в получении жилого помещения и о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории города Северодвинска в виде отдельной квартиры в многоквартирном доме, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30 марта 2019 года.

Председательствующий О. Н. Чистяков