Дело № 2-4056 (2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего судьи Опря Т.Н., 

при секретаре Якимовой Л.Е.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности назначить дополнительную выплату, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности назначить дополнительную выплату, указывая в заявлении, что Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Мотовилихинском районе г. Перми № 1438 от 14.09.2017г. истцу отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным Законом от 4.03.2002 года № 21 -ФЗ « О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся заслуги перед РФ». Истец не согласна с результатом рассмотрения заявления о назначении дополнительного материальное обеспечение от 1.09.2017 года. Полагает, что имеет право в соответствии с Федеральным Законом от 4.03.2002 года № 21-ФЗ « О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся заслуги перед РФ» на назначение дополнительного материального обеспечения как лауреат премии Правительства РФ в области образования. Истица является лауреатом премии Правительства РФ на основании постановления Правительства РФ от 15. 12.2004 года № 792 «О присуждении премий Правительства РФ в области образования за 2003 год.»Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти в Российской Федерации. Премии Правительства РФ являются одним из основных видов федеральных правительственных наград. Причем, единственным высшим государственным органом страны, имеющим право учреждать премии, является именно высший исполнительный орган государственной власти РФ.Правительством РФ учреждено несколько видов правительственных премий, в частности :премии Правительства РФ в области образования. Считает, что премия Правительства РФ в области образования является г с> дарственной премией, независимо от отсутствия в её названии указания на это. Истице в числе коллектива сотрудников муниципального специального учебно- воспитательного учреждения открытого типа «Специальное профессиональное училище открытого типа «Уральское подворье» г. Пермь присуждена премия Правительства РФ за работу « Воспитание самостоятельности учащихся специального профессионального училища открытого типа «Уральское подворье» в новых условиях. Таким образом истец является обладателем государственной премии. Лауреаты премии Совета Министров СССР имеют право на получение Дополнительное материальное обеспечение, Совета Министров СССР и Правительство РФ это высшие исполнительные органы государственной власти в СССР и Российской Федерации соответственно.Кроме того при вручении диплома лауреата премии Правительства Российской Федерации нам в Управление по работе с научно-педагогическими и руководящими кадрами были вручены официальное разъяснение согласно которому управление довело до сведения лауреатов, что они имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как лауреат в области образования. Истица является получателем пенсии по старости с 2001г. Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении, пояснив, что является лауреатом государственной премии и соответствии с законом имеется право на дополнительном материальное обеспечение. Дипломы вручались всему коллективу, в соответствии с постановлением, также была выдана памятка в соответствии с которой указано, что они имеют право на дополнительное материальное обеспечение. Коллегам которые вышли на пенсию из числа лауреатов, уже данное материальное обеспечение назначено и выплачивается. Она является получателем пенсии, с 01.09.2017г. не работает и обратилась в пенсионный орган для назначения материального обеспечения. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила,, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости c ноября 2001г. 01.09.2017 истица обратилась в Управление с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения (далее - ДМО), предусмотренного Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее - Закон № 21-ФЗ). В данном законе перечислены лица которым назначается данное материальное обеспечение. Установленный Законом № 21-ФЗ перечень премий, дающихправо на получение ДМО является исчерпывающим. Лауреаты премии Правительства Российской Федерации в перечне не поименованы, считает, что в удовлетворении требований истцу следует отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 04.03.2002г N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. 

В соответствии с ч.2 ст.1 Дополнительное материальное обеспечение назначается:

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);..

В судебном заседании установлено, что истица является получателем пенсии с 2001г. 

Истица 01.09.2017г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей дополнительного материального обеспечения, предусмотренного ФЗ от 04.03.2002г.№ 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленных протоколом № от 14.09.2017г. ФИО3 отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Законом «21-ФЗ. 

В судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства РФ от 15.12.2004г. № 792 « О присуждении премий Правительства РФ в области образования за 2003г.» Присуждена премия Правительства РФ в области образования за 2003г. работникам муниципального специального учебного воспитательного учреждения открытого типа «Специальное профессиональное училище открытого типа « Уральское подворье» г.Пермь, в числе которых указана ФИО3 педагог –психолог. 

На основании данного постановления, истице вручен диплом лауреата премии Правительства РФ в области образования. 

Также истице вручена памятка Министерства образования, управление по работе с научно педагогическими и руководящими кадрами, в которой указано, что о том, что лауреаты премии имеют право на получение дополнительного ежемесячное материального обеспечения,, послепрекращения выполнения оплачиваемой работы. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО1 пояснили, что коллектив муниципального специального учебного воспитательного учреждения открытого типа «Специальное профессиональное училище открытого типа « Уральское подворье» г.Пермь участвовал в конкурсе, и в 2004г. на основании Постановления Правительства РФ они были признаны лауреатами премии Правительства РФ в области образования, в том числе и истица, всех кто принимал участие в работе были приглашены в г.Москву, и им вручали дипломы лауреата премии, также выдали памятку, что они после выхода на пенсию имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. После выхода на пенсию, свидетелем. Данное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение было назначено.

Суд соглашается с доводами истицы, что она имеет право на получение дополнительного ежемесячного материальное обеспечение как лауреат премии Правительства РФ.

Правительство РФ является органом государственной власти РФ.

Как следует из телеграммы Минтруда РФ и правления Пенсионного фонда РФ от 12.02.2002г. из числа лауреатов премии в соответствии с законом №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", право на дополнительное материальное обеспечение имеют… лауреаты премий Правительства РФ. 

Согласно Приказа Минтруда России от 28.06.2017г. № 52ОН «Об утверждении административного регламента предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», установлен порядок обращения граждан в соответствии с данным регламентом, где в п.24 по документам приложенных к заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения граждан, указано что к документам должны быть приложены дипломы лауреата, постановление правительства РФ о присуждении премии Правительства РФ.

Суд считает, что поскольку истцу премия присуждена высшим органом государственной власти от имени РФ, носит общегосударственный характер, тоистица имеет право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии Законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

На основании изложенного решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.09.2017г. об отказе в назначении истице дополнительного материального обеспечения следует признать незаконным, и возложить обязанность на ответчика назначить истице дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 01.09.2017г.. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.09.2017г. об отказе в назначении ФИО3 дополнительного материального обеспечения. 

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми назначить ФИО3 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с ФЗ от 04.03.2012г № 21-ФЗ « О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» с 01.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись копия верна Судья