Дело № 2-859/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ПГК № 38 о признании права собственности на гараж,- 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ПГК № 38 о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что 26.12.2017 года истец был принят в члены ПГК № 38, расположенного по адресу: 

<

адрес> При вступлении в члены ПГК № 38 истцу был выделен гаражный бокс №, который в ходе эксплуатации за счет личных средств, был истцом реконструирован. На настоящий момент бокс № расположенный в ПГК № 38 на земельном участке, находящимся в собственности ответчика, представляет собой капитальное строение площадью 25,3 кв.м., выполненное из кирпича, имеющее бетонный фундамент и подвал.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> был предоставлен ПГК № 38 на основании Постановления Мэра г. Таганрога № от 

<

адрес> года в аренду, сроком с 26.05.2006 года по 16.12.2028 года, с ПГК № 38 был заключен договор аренды № от 

<

дата>

Истец указал, что на протяжении всего времени владения исправно и своевременно уплачивает все требуемые вносы и платежи, полностью выплатил паевой взнос.

В мае 2018 года истец собрал всю необходимую техническую документацию на гараж и обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о вводе в эксплуатацию находящегося во владении истца гаража.

Ответом Администрации г. Таганрога от 15.06.2018 года № истцу было отказано во вводе в эксплуатацию находящегося во владении гаража.

Ответом КУИ г. Таганрога от 03.09.2018 года № истцу так же было отказано во вводе в эксплуатацию находящегося во владении гаража.

29.12.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по РО поданное истцом заявление о регистрации за ним права собственности на гараж, было рассмотрено, в регистрации права получен отказ по причине отсутствия, в т.ч. разрешения на ввод возведенного объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению изготовленному в рамках договора на выполнение проектно-изыскательских работ № от 25.04.2018 года, выполненного экспертом-консультантом ФИО2 гараж № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм. 

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 219, 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № площадью 25,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представители ответчика Администрации г. Таганрога, третьего лица ПГК № 38 в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является членом ПГК № 38 и ему принадлежит гараж №. Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой от 25.04.2018 года, выданной председателем ГСК № 38 ФИО3

Постановлением главы Администрации г. Таганрог № от 

<

дата> организован ГСК по ул. Спортивной на месте существующей автостоянки личного и грузового автотранспорта в районе спорткомплекса 

<

данные изъяты>, присвоен регистрационный номер «38» (ГСК-38). Утвержден список членов ГСК-38, предоставлен земельный участок вновь созданному гаражно-строительному кооперативу площадью 0,5 га, изъята указанная площадь у землепользователя п/о 

<

данные изъяты> 

Постановлением № от 

<

дата> изъят у ТОО «Спортсервис» земельный участок площадью 2858 кв.м. Предоставлен ГСК-38 в аренду, сроком на 5 лет, земельный участок площадью 2858 кв.м. за счет изъятия территории 

<

данные изъяты> и площадью 312,0 кв.м. за счет муниципальных гаражей по 

<

адрес>. Общая площадь участка 3140 кв.м.

Постановлением мэра г. Таганрога № от 26.05.2006 года изъята у ПГК-38 часть земельного участка площадью 56 кв.м. из земельного участка общей площадью 12755 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес> Разделен земельный участок общей площадью 12755 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> на два самостоятельных и утверждены проекты границ вновь образованных земельных участков: земельный участок площадью 12699 кв.м. необходимый для эксплуатации гаражей ПГК-38, выделен в самостоятельный с присвоением адреса: 

<

адрес> земельный участок площадью 56 кв.м., необходимый для эксплуатации капительного гаража ФИО4 выделен в самостоятельный с присвоением адреса: 

<

адрес> Предоставлен ПГК-38 в аренду из земель поселений земельный участок площадью 12699 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей, на срок до 

<

дата>, после постановки на кадастровый учет.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.01.2019 года, земельный участок площадью 12699+/-39 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации капитальных гаражей, находится в аренде у ПГК № 38 с 

<

дата> по 

<

дата>

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 23.01.2019 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

Согласно техническому паспорту на гараж № находящийся по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «ГеоКадастр» по состоянию на 27.04.2018 года, гараж имеет площадь 21,7 кв.м.

В соответствии с заключением ООО «Архитектурно-проектная мастерская» по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф.5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к I степени огнестойкости. В ходе строительства строения литер №» был применен красный кирпич марки M 150, который является несгораемым материалом. Помещение гаража № 1, расположенное в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=3,00 м.), что соответствует п. 5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998 г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок площадью S=12699,00 m2 кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей». Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Таганрог» ГСК № 38 расположен на земельном участке в территориальной зоне Т1-зона размещения объектов наземного транспорта. Владельцем гаража № расположенном на рассматриваемом земельном участке в ПГК № 38, не нарушается допустимый режим использования и застройки охранных зон. В результате проведенного обследования гаража литер № и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправленное. Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права на гараж, уведомлением № от 29.12.2018 года отказано в государственной регистрации прав.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возведенное строение гараж № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ПГК № 38 о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж №, площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2019 года.