Дело № 2-91/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судья Акимчук В.А.,

при секретаре ФИО7

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизоны ФИО6,

ответчиков ФИО5, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 (третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье») о возложении обязанности исполнить взятые на себя обязательства освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что военнослужащему ФИО5 на основании договора найма служебного жилого помещения № от 9 ноября 2005 года в связи с похождением службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, улица 3-я площадка, 203 – 80 на период прохождения службы. Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 14 января 2004 года № 85-р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Даубихинской КЭЧ района» Минобороны России. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010 года «Даубихинская КЭЧ» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны Российской Федерации. 15 сентября 2016 года между ФИО5 и членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, освободить вместе со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого занимают служебное жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. 23 марта 2017 года ФИО5 перечислены денежные средства для приобретения или строительства жилого помещения. 17 июля 2017 года за исходящим № ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО5 было направлено предупреждение о наличии права занимать служебное жилое помещение до 25 июля 2017 года. Несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчик вместе с членами своей семьи в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдал. Полагает, что своими действиями ответчики нарушают установленные и гарантированные статьями 8, 25, 35 и 40 Конституции Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения. Приказом Министра обороны Российской Федерации № от 3 ноября 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа. Учитывая изложенное, в настоящее время у ФГКУ «Востокрегионжилье» отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», а также подписанное нотариально обязательство о сдаче жилого помещения. В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны России: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению. На основании изложенного просило возложить обязанность на ФИО5, ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 исполнить взятые на себя обязательства, а именно сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и сдать его в установленном законодательством порядке, а также предоставить документы о сдаче жилого помещения в уполномоченный орган.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО5 и ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали, указав, что ранее занимаемое ими служебное жилое помещение они освободили, снялись с регистрационного учета и сдали все документы в уполномоченный орган.

Помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что ответчики добровольно исполнили требования еще до подачи искового заявления, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется. 

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дела в его отсутствие.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 закона).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Положениями части 1 статьи 103 ЖК РФ также установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Таким образом, когда наниматель утратил право пользования предоставленным ему служебным жилым помещением, и при условии, когда он добровольно не выполнил требование закона об освобождении служебной квартиры, то вопросы расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения и его выселения из этого жилого помещения подлежат разрешению в судебном порядке.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

В силу изложенного установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО5 являлся военнослужащим войсковой части №, проходящим военную службу по контракту.

9 ноября 2005 года между ФГУ «Даубихинская КЭЧ района» и ФИО5 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО5 на период службы в 

<

адрес> в возмездное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: супруга ФИО1, дочь ФИО4, дочь ФИО2, дочь ФИО3 

15 сентября 2016 года ФИО5 совместно с членами семьи с ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, по условиям которого ФИО5 и члены его семьи приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> сняться с регистрационного учета по указанному адресу; представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ № от 17 марта 2017 года о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и члена его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), ФИО5 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО1, дочери ФИО4, дочери ФИО2, дочери ФИО3 была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 

<

данные изъяты> рубля. 

На основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от 13 апреля 2017 года ФИО5, состав семьи 5 человек, на основании статьи 56 ЖК РФ был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средства приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, суд исходит из того, что обязанность Министерства обороны РФ по обеспечению ФИО5 жильем в соответствии указанной нормой закона была выполнена в полном объеме.

Установленный соглашением сторон от 15 сентября 2016 года срок для освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 25 июля 2017 года.

17 июля 2017 года ФИО5 было направлено предупреждение об освобождении спорной квартиры.

Вместе с тем, оценивая заявленные требования, суд обращает внимание на следующее.

Так, в соответствии с адресными справками Миграционного пункта ОП № 12 МО МВД России «Арсеньевский» от 10 мая 2018 года ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО5 сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 13 февраля 2018 года. 

Кроме того, согласно сообщению 1 отдела (город Владивосток) ФКГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ № от 25 мая 2018 года, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, числится за ст. прапорщиком ФИО9 на основании договора служебного найма от 27 марта 2018 года №. Помещение по вышеуказанному адресу освобождено ФИО5 и членами его семьи 27 марта 2018 года. 

Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой ООО «Главное управление жилищным обеспечением» Обособленное подразделение «Восточное» от 13 марта 2018 года № б/н, в соответствии с которой 

<

адрес> 

<

адрес>, сдана полностью. Все члены семьи выписаны из квартиры. Ключи сданы 13 марта 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность сдать предоставленное на время прохождения военной службы служебное жилое помещение ФИО5 и членами его семьи была исполнена, ответчики снялись с регистрационного учета по месту жительства, при этом в настоящее время спорное служебное жилое помещение на основании договора найма № было предоставлено другому военнослужащему, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 (третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье») о возложении обязанности исполнить взятые на себя обязательства освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 мая 2018 года.

Председательствующий В.А. Акимчук