Дело № 2-524/2020 

УИД 26RS0010-01-2020-000326-42

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж; возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таких периодов, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в дальнейшем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать его решение от 22.11.2019 № 34 незаконным в части не включения периода ее работы с 01.07.1992 по 11.10.1994, в том числе периода отпуска по уходу за ребенком 01.07.1992 по 11.10.1994, в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный период ее работы в должности мастера производственного обучения в высшем Казачьем профессиональном центре имени атамана ФИО3, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, с даты первоначального обращения, то есть с 16.08.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что 16.08.2019 она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в этом ей было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, что следует из решения от 22.11.2019 № 34.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» не включен оспариваемый ею период работы в должности мастера производственного обучения в высшем Казачьем профессиональном центре имени атамана ФИО3, в связи с тем, что наименование учреждения «профессиональный центр» не предусмотрено Списком № 781, с чем она не согласна, поскольку фактически работала в одной и той же организации для детей, выполняла одну и ту же педагогическую работу, связанную с обучением детей в должности мастера производственного обучения. Основной целью деятельности учреждения являлось обучение детей, то есть фактически менялось лишь наименование учреждения (государственного образовательного учреждения для детей), но не выполняемые трудовые функции, условия и характер педагогической деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

С 01.01.2019 в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 03.10.2018 №350 «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.

Согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ № 350 от 03.10.2018, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список №781 и Правила №781).

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с Правилами № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781.

Пунктом 1.9 «Учреждения начального профессионального образования» раздела "Наименование учреждений" списка №781 предусмотрены училища всех наименований, лицей.

Пунктом 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)» раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 предусмотрены "училища всех наименований", «колледжи всех наименований».

Пунктом 1 раздела Наименование должностей" Списка №781 предусмотрена должность "мастер производственного обучения".

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Как установлено судом, истец ФИО1 20.08.1984 принята на работу в должности мастера производственного обучения в Георгиевское среднее городское профессионально-техническое училище № 25.

Как следует из справки № 825 от 19.09.2019, выданной директором государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Георгиевский колледж», приказом Ставропольского краевого управления профессионально - технического образования от 13.02.1968 г. № 38 создано государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Городское среднее профессионально-техническое училище №21.

В соответствии с совместным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и министерства общего и профессионального образования Ставропольского края от 09 апреля 1999 г. № 944/448-пр государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Городское среднее профессионально-техническое училище № 21 реорганизовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 21».

Приказом министерства общего и профессионального образования Ставропольского края от 23 июля 1999 года № 1602-пр, и распоряжением министерства государственного имущества Ставропольского края от 30 июля 1999 года № 620, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №21 переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №21» г. Георгиевск.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2003 № 1157-р государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 21» г. Георгиевск передано в ведение Ставропольского края. 

Приказом министерства образования Ставропольского края от 15 июля 2010 года № 287-пр и распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 09 апреля 2010 года № 553 изменены тип, вид и наименование государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 21» г. Георгиевск на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский политехнический техникум».

На основании приказа министерства образования Ставропольского края от 24 мая 2011 года № 387-пр, и распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 23 мая 2011 года № 779 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский политехнический техникум» с 06 июня 2011 года переименован в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский политехнический техникум».

На основании приказа министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 27 июля 2015 года № 1103-пр и письма министерства имущественных отношений Ставропольского края от 23 июля 2015 года №6589/03 государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский политехнический техникум» с 24 августа 2015 года переименовано в ГБПОУ ГПТ.

На основании Распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края № 508 от 06 октября 2016 года «О реорганизации государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Георгиевский колледж» путем присоединения к нему государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Георгиевский политехнический техникум» государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Георгиевский политехнический техникум» 06 февраля 2017 года реорганизован в форме присоединения к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Георгиевский колледж».

В соответствии с имеющейся справкой № 14 от 18.01.2019, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» (ГБПОУ ГРК «Интеграл») является правопреемником городского профессионально-технического училища № 25 г. Георгиевска Ставропольского края по следующим основаниям: 

24.02.1972г. - городское профессионально-техническое училище № 25 г. Георгиевска Ставропольского края реорганизовано в среднее городское профессионально-техническое училище № 25 г. Георгиевска (СГПТУ-25) - приказ № 42 от 24.02.1972 г. по Краевому управлению профессионально техническому образованию (КУПТО) г. Ставрополь.

11.10.1984г. - среднее городское профессионально-техническое училище № 25 (СГПТУ-25) г. Георгиевска Ставропольского края реорганизовано в среднее профессионально-техническое училище № 25 (СПЧУ-25) г. Георгиевска Ставропольского края - (приказ № 154 от 11.10.1984 г. по Красному управлению профессионально техническому образованию (КУПТО) г. Ставрополь.

17.04.1989г. - среднее профессионально-техническое училище № 25 (СПТУ-25) г. Георгиевска Ставропольского края реорганизовано в профессионально-техническое училище № 25 (ПТУ № 25) -приказ 137 от 17.04.1989 г., г. Москва).

01.07.1992г. - профессионально-техническое училище № 25 г. Георгиевска Ставропольского края реорганизовано. На его базе организован высший Казачий профессиональный центр имени атамана ФИО3 (КВПЦ) на основании Постановления Главы администрации Ставропольского края № 197 от 19.06.1992 г., приказа управления народного образования администрации Ставропольского края № 258 от 29.06.1992г. и приказа комитета по профессиональному образованию Министерства образования РФ, Москва, № 35 от 12.08.1992г.

01.09.1999 г. - Георгиевский государственный региональный колледж «Интеграл» и Казачий высший профессиональный центр имени атамана ФИО3 (КВПЦ) реорганизованы в одно учебное заведение - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Георгиевский региональный колледж «Интеграл» (приказ Министерства общего и профессионального образования Ставропольского края"№. 1726-пр от- 16.08.1999г., приказ Министерства образования Российской Федерации и Министерства общего и профессионального образования Ставропольского края № 282/1797 от 13.09.1999г.), который является правопреемником Казачьего высшего профессионального центра имени атамана ФИО3 (КВПЦ).

23.12.2010г. - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» (приказ от 23.12.2010г. № 840-пр Министерства образования Ставропольского края, г. Ставрополь).

01.09.2015 - Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» (приказ от 27.07.2015г. № 110-пр Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, г. Ставрополь).

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца относительно спорного периода, она 01.07.1992 принята на работу мастером производственного обучения в Казачий высший профессиональный центр имени атамана ФИО3 переводом из профтехучилища № 25 г. Георгиевска, где также работала в должности мастера производственного обучения, откуда уволена 28.10.1994.

Как следует из справок, уточняющих характер работы от 22.01.2020 № 6, и от 09.11.2019 № 163, выданных государственным бюджетным образовательным учреждением "Георгиевский региональный колледж «Интеграл», ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 03 лет в период с 12.04.1993 по 11.10.1994, а с 12.10.1994 по 28.10.1994 ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

16.08.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив соответствующий пакет документов.

Однако решением УПФР от 22.11.2019 № 34 в этом ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» не включен оспариваемый ею период работы в должности мастера производственного обучения в высшем Казачьем профессиональном центре имени атамана ФИО3, в связи с тем, что наименование учреждения «профессиональный центр» не предусмотрено Списком № 781.

В судебном заседании истцом представлен Устав государственного образовательного учреждения «Казачий высший профессиональный центр имени атамана ФИО3» (КВПЦ) от 1992 года, утвержденный Приказом министерства общего и профессионального образования Ставропольского края и Распоряжением Министра государственного имущества Ставропольского края, как Учредителями КВПЦ, в соответствии с которым данный Центр имеет статус общеобразовательной школы и профессионального лицея, создан путем реорганизации ПТУ № 25 на основании приказа Комитета по профессиональному образованию от 12.08.92 № 35 г. Москва и приказа Управления народного образования Ставропольского края от 19.06.92 № 258, руководствуется в своей деятельности, в том числе, Законом РФ «Об образовании», подлежит лицензированию, аттестации и государственной аккредитации в соответствии с данным Законом, реализует программы начального профессионального образования, интегрированных программ среднего профессионального образования. Обучение учащихся школы ведется по базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Ставропольского края.

Как следует из Устава государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Георгиевский региональный колледж «Интеграл» от 2015 года, оно также является образовательным учреждением.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п/п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При установленных судом обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, в их достаточной совокупности и взаимосвязи с требованиями приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что наименование учреждения, в котором в спорный период времени работала истец, по своим характеристикам, целям, направлению и функционалу, соответствуют Списку № 781, равно как и занимаемая ею должность.

Данное образовательное учреждение неоднократно меняло свое название вследствие структурных и организационно-хозяйственных преобразований, но при этом на протяжении всего периода работы в нем истца, в том числе и после переименования, осуществляло образовательную деятельность путем реализации общеобразовательных программ, что подтверждается Уставами общеобразовательного учреждения.

Вместе с тем, ФИО1 в спорный период времени выполняла одну и ту же работу в одном и том же учреждении, которое не меняло основной цели своей деятельности, а изменялось лишь его название.

Несмотря на реорганизации учреждения, функции истца оставались неизменными, при этом периоды работы истца в этом учреждении, как до спорного периода, так и после спорного периода, пенсионным органом включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии бесспорно. 

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работала и продолжает по настоящее время работать ФИО1 с тем наименованием, которое указано в Списке от 29.10.2002 N 781, не означает, что она осуществляла педагогическую деятельность в тех учреждениях, работа в которых не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по изложенным ответчиком основаниям, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, переименование образовательной организации не может ограничивать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Наличие достаточной педагогической нагрузки в спорный период ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в редакции на 1 апреля 1972 г., дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до одного года, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г. в указанную норму закона были внесены изменения и стаж работы по специальности, а также общий и непрерывный стаж исчислялся с учетом права женщины на дополнительный отпуск без сохранения заработка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. (утверждены постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком с 01.07.1992 по 11.10.1994, соответствующий оспариваемому ею периоду осуществления педагогической деятельности, также подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку такой отпуск начался до 6 октября 1992 года, независимо от момента его окончания, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

С учетом изложенного судом выше, обжалуемое решение ответчика нельзя признать отвечающим приведенным судом требованиям закона. 

С учетом включения ответчиком в бесспорном порядке в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы, связанных с осуществлением педагогической деятельности, а также с учетом периода работы с 01.07.1992 по 11.10.1994, включаемого в такой стаж судом при принятии настоящего решения, право у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло с 16.08.2019, поскольку она в установленном законом порядке обращалась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано.

Таким образом, суд приходит к окончательному выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж; возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таких периодов, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 34 от 22.11.2019 в части не включения ФИО1 периода ее работы с 01.07.1992 по 11.10.1994, в том числе периода отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992 по 11.10.1994 в должности мастера производственного обучения в высшем Казачьем профессиональном центре имени атамана ФИО3 в льготный стаж, - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 01.07.1992 по 11.10.1994 (в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992 по 11.10.1994) в должности мастера производственного обучения в высшем Казачьем профессиональном центре имени атамана ФИО3

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты первоначального обращения, то есть с 16.08.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года

Судья Ю.В.Курбанова