Дело № 5-732/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда 

15 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО1 у.

переводчика ФИО2, владеющего русским и узбекским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 у.»,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 у. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 

14.11.2018 г. в 11 час. 30 мин., сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМОН Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были осуществлены проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №221 от 13.11.2018 г. места пребывания иностранных граждан. В ходе проверки по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д.4, корп.3, был выявлен гражданина Р. Узбекистан - ФИО1 у., у которого проверены законность пребывания на территории РФ, в ходе проверки документов, в обоснование законности пребывания на территории РФ и миграционного учета по месту пребывания, установлено, что не имеет патента. Вместе с тем, осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в качестве подсобного рабочего, а именно: 14.11.2018 в 11.30 находился на строительном объекте, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д4, корп.3, где генеральным подрядчиком является АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция, где убирал строительный мусор на строительной площадке, тем самым выполнял работу в качестве подсобного рабочего без патента на работу, чем нарушил положения ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. выбрал язык общения – узбекский. По существу правонарушения пояснил, что о работе на строительном объекте на пр. М.Блюхера узнал от друга, на работу его принимал бригадир, имени которого он не помнит. На момент проверки сотрудниками ФМС находился на территории строительного объекта, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, помогал исправлять недоделки на фасаде здания. Близких родственников, которые являются гр-нами РФ, не имеет. Патента не имеет, ему обещали, что сделают документы через фирму.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 14.11.2018 года, составленного начальником ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения; 

- объяснениями ФИО1 у. данными им при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела; из которых следует, что осуществлял трудовую деятельность. Не имея патента;

- копией паспорта гр-на Р. Узбекистана, оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО1 у. является гражданином Р.Узбекистан;

- рапортом начальника УВМ об обстоятельствах выявления ФИО1 у. и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего»;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, ФИО1 у. въехал (прибыл) на территорию РФ 02.11.2018 и на момент задержания 14.11.2018 года разрешение на работу, патента на его имя не выдавалось;

- распоряжением № 221 от 13.11.20108 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении адреса пребывания иностранных граждан 

<

...>, к3;

- рапортом сотрудника ОИК УВМ о проведении мониторинга;

- актом проверки от 13.11.2018 №221, из которого следует, что осуществлена проверка места пребывания иностранных граждан на строительном объекте, в ходе которой проверены законность пребывания иностранных граждан на данном объекте, выявлено, что ФИО1 у. на данном объекте осуществляет трудовую деятельность в отсутствие патента;

- фото-таблицей к акту с изображение иностранного гражданина;

Объяснением ФИО3, сотрудником АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» о том, что иснтранные граждание являются работниками подрядной организации, 

- договором генподряда №160ГП/17 от 12.12.2017 г.

- уставными и учредительными документами АО «ЛенСпец Сму» и др. материалами дела;

Суд считает, что поскольку, ФИО1 у. фактически допустили к выполнению работ, а именно к работе подсобного рабочего, следовательно, он являлся лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно, протокол переведен на родной язык..

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, ФИО1 у. не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал.

Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, не принимал никаких мер для получения патента, а также не имеет денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 у. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации 

<

...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140, идентификатор 18811789990307855077 р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18891789990421065693

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: