Дело № 5-370/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001120-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года город Минеральные Воды 

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............., зарегистрированной и проживающего по адресу: .............. работающей в ..............; заграничный паспорт гражданина РФ серия .............. выдан .............. .............., паспорт гражданина РФ .............. выдан .............. Отделом внутренних дел Кавказского района Краснодарского края, ИНН .............., 

установил:

15.11.2024 примерно в 23 час 55 минут в постоянной зоне таможенного контроля Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, территория Аэропорта, терминал прибытия, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия), гражданка РФ ФИО1 не задекларировала по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий таможенному декларированию, - сигареты с фильтром марки «Marlboro», в количестве 400 штук (2 блока), штрих код производителя .............., не предназначенные согласно действующему законодательству для личного пользования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств или иных заявлений суду не представила.

В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 15.11.2024 примерно в 23 часа 55 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», гражданка ФИО1, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно, пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в отношении гражданки ФИО1 и ее сопровождаемого багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники, устный опрос.

В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в багаже гражданки ФИО1 находится однородный товар, гражданка ФИО1 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра у гражданки ФИО1 были выявлены незадекларированные ею товары: сигареты с фильтром марки «Marlboro», штрих код производителя .............., в количестве 600 штук (3 блока). Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 16.11.2024.

После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), ФИО1 получила на руки 1 блок сигарет (200 шт.) марки «Marlboro», что подтверждается распиской от 16.11.2024, и покинула зону таможенного контроля.

16.11.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. у гражданки ФИО1 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром марки «Marlboro», штрих код производителя .............., в количестве 400 шт. (2 блока), общим весом товара с учетом упаковки – 0,50 кг, после чего по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ..............

В ходе производства по делу об административном правонарушении, 15.11.2024 опрошена гражданка ФИО1, которая согласно собственноручному объяснению пояснила, что прилетела из Стамбула авиарейсом .............. со своим супругом ФИО2. С собой привезла личные вещи и 3 блока сигарет, маркой «Marlboro» (600 штук) для себя. У ее супруга также 3 блока сигарет (600 шт.), к ним она отношения не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала, в красный коридор не зашла по незнанию. Правонарушение совершено не умышлено, после проведения таможенного контроля получила на руки один блок сигарет «Marlboro».

Также в ходе производства по делу об административном правонарушении, опрошен гражданин ФИО2, который согласно собственноручному объяснению пояснил, что 15.11.2024 он прилетел из Стамбула авиарейсом .............. со своей супругой ФИО1 С собой привез личные вещи и три блока сигарет (600 шт.) маркой «Marlboro» для себя. У его супруги так же три блока (600 шт.) к ним он отношения не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В красный коридор не зашел, потому что не знал правил таможенного законодательства.

27.11.2024 в качестве свидетеля опрошен старший инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО3 (адрес пребывания: СК, Минераловодский г.о., ..............), которая подтвердила обстоятельства возбужденного ею дела об административном правонарушении ............... Кроме того ФИО3 пояснила, что в отношении гр. РФ ФИО1 16.11.2024 ей было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ст. 16.3 КоАП РФ, в связи с непредставление, документов, подтверждающих сертификацию (декларирование соответствия), либо иных разрешительных документов на ввезенные табачные изделия. 

27.12.2024 от лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, поступили письменные объяснения, согласно которым она ознакомлена с правами лица, привлекаемого к административной ответственности и по факту поставленных ей вопросов поясняет, что фактически проживает по адресу: .............., образование среднее, замужем, работает индивидуальным предпринимателем. Перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза 15.11.2024 в пункте пропуска Аэропорта г. Минеральные воды, табачные изделия: 3 блока сигарет марки «Marlboro» (по 200 сигарет в каждом блоке), табачные изделия принадлежат ей, приобретены в Duty Free в г. Стамбул и стоят около 40 долларов за блок, что составляет около 3700 рублей. 1 блок ей был выдан, 2 блока изъято. Ей не было известно, что в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования, знала про алкоголь, но про табак не слышала и в Duty Free предупредили про алкоголь, а про табак нет. С правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в частности о необходимости декларирования товаров, закрепленные в ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обращались ли Вы за консультацией в таможенные органы, не ознакомилась, за консультацией не обращалась. Таможенная декларация ей не подавалась по причине незнания. Признает факт недекларирования изъятых табачных изделий, признанных не для личного пользования и перемещаемых через таможенную границу 15.11.2024, ошиблась по незнанию. Признает свою вину, выразившуюся в не декларировании по установленной форме изъятых табачных изделий и перемещаемых 15.11.2024 через таможенную границу ЕАЭС, поскольку нарушила не умышленно, по неосторожности.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ЭКС №1 .............. от ..............: 

Рыночная стоимость аналогичного товара на территории РФ - табачной продукции сигареты с фильтром марки «Marlboro 100"s soft pack», изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., по состоянию на 15 ноября 2024 года составила 24666,66 руб. (двадцать четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть рублей 66 копеек).

На товаре - сигареты с фильтром марки «Marlboro 100"s soft pack», являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............., имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Marlboro», регистрационный номер в ТРОИС .............. (свидетельство о регистрации в ВОИС ..............).

Исследование по вопросу «соответствуют ли представленные товары требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции (по зарегистрированным в установленном порядке товарным знакам)?» не проводилось, по причине, изложенной в п. 2.1.4. исследовательской части настоящего заключения эксперта.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения 10.01.2025 по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (..............

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО1, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Следовательно, ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 600 шт. сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; объяснениями ФИО1 от ..............; объяснениями ФИО2 от ..............; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ..............; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО3; письменными объяснениями ФИО1 от .............. заключением эксперта .............. от ..............; заявлением ФИО1 от .............., протоколом об административном правонарушении .............., иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о 

аличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 настоящего Кодекса за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым она совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1

Согласно Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (электронной базы данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения») гражданка ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

Суд, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает целесообразным назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без применения штрафа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток».

Вышеуказанный товар изъят из незаконного оборота в соответствии с протоколом изъятия от 16.11.2024, не подлежит вводу в гражданский оборот, в связи с чем, подлежит последующему уничтожению в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 23 апреля 2024 г.

Последующее уничтожение товаров, не отвечающих требованиям, предъявляемым к табачной продукции, возлагается на уполномоченный орган по решению суда.

При указанных обстоятельствах товар, являющийся предметом административного правонарушения, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro», штрих код производителя .............., в количестве 400 шт. (2 блока), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 06.12.2024, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., подлежит уничтожению. 

Исполнение постановления в части уничтожения товаров подлежит возложению на Минераловодскую таможню путем их передачи органу, уполномоченному Правительством РФ на уничтожение данных товаров.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.11.2024, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro», штрих код производителя .............., в количестве 400 шт. (2 блока), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ..............

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro», штрих код производителя .............., в количестве 400 шт. (2 блока), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 16.11.2024 – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения товара, являющегося предметом административного правонарушения, возложить на Минераловодскую таможню, путем его передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на уничтожение данного товара, в соответствии с Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 21 апреля 2025 года.

Судья Шаталова И.А.