Дело № 2а-823/2023 

(УИД - 59RS0030-01-2023-000992-87) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года Пермский край, г. Оса 

Осинский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Соломникова К.Э., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотовой Е.М.,

с участием прокурора Кобелевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

врио начальника МО МВД России «Осинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор. 

В обоснование иска указано, что решением Чусовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Осинского муниципального района 

<

адрес> без уведомления органов внутренних дел. Поднадзорный после постановки на учет в отдел УУП ПДН МО МВД России «Осинский» нарушает возложенные на него административные ограничения, в связи с чем, решением суда ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения. Вместе с тем, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления вставать не желает, вновь допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом его явка в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Кобелевой Ю.В. о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Чердынского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на один год один месяц шестнадцать дней. На ФИО3 возложена обязанность: в десятидневный срок встать на учет по месту жительства в государственный специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган и не менять своего постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа.

Постановлением Осинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено условно-досрочное освобождение, примененное на основании постановления Чердынского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнять наказание в виде десяти месяцев восемнадцати дней лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чусовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Осинского муниципального района Пермского края без уведомления органов внутренних дел.

Из мест лишения свободы ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО3 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В связи с допущенными нарушениями ограничений, решениями Осинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки продуктов питания, а также запрета пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

После установления дополнительных административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, вновь неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в том числе четыре из них за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. 

Так, ФИО3 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на семь суток постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на десять суток постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Осинского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток постановление вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком десять суток постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО1, ФИО3 постоянного места жительства и работы не имеет, склонен к злоупотреблению алкоголем и совершению административных правонарушений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 в течение одного года совершил пять административных правонарушений, что характеризует его как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещения пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Таким образом, административные исковые требования об запрещении пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор не подлежат удовлетворению поскольку не соответствуют требованиям Федерального закона № 64-ФЗ в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, административного надзора, установленные решением Чусовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде:

- запрещение пребывания или фактического нахождения вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов до 06 часов.

В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» к ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –