91RS0009-01-2024-000985-49 

Дело № 2-1004/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года гор. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И. 

При секретаре - Семянистой Э.В.,

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности отсутствующим. Требования мотивированы тем, что ей на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Евпаторийского городского нотариального округа АР Крым ФИО6, принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем сделана запись в регистрационную книгу БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что перед оформлением права собственности и его регистрацией была проведена инвентаризация указанного недвижимого имущества, о чем составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> присвоен кадастровый №, Обосновывает обращение в суд с иском тем, что она лишена возможности зарегистрировать за собой права собственности в ЕГРН на принадлежащую ей квартиру, так как ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве государственной федеральной собственности на указанную квартиру, а ДД.ММ.ГГГГ об оперативном управлении. Ссылается на то, что она владеет имуществом на праве собственности открыто и добросовестно с момента приобретения и до настоящего времени, несет бремя содержания имущества, осуществляет оплату коммунальных платежей. Указывает, что Министерство обороны квартирой не владеет, в связи с чем право собственности, которое у нее возникло в установленном порядке, зарегистрировано в ЕГРН как за Российской Федерацией незаконно. Просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымского территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, обеспечила явку представителя, который исковые требования поддержал и просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с целью зарегистрировать право собственности в соответствии с российским законодательством на квартиру, принадлежащую ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в МФЦ и из полученной выписки из ЕГРН ей стало известно о том, что право собственности на принадлежащую ей квартиру зарегистрировано за Министерством обороны Российской Федерации, а в настоящее время за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на квартиру, в которой она проживает, пользуется, владеет, оплачивает и на которую имеет зарегистрированное право собственности в установленном порядке, согласно законодательству, действовавшему на момент приобретения ею квартиры.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом, в суд поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и принять решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела ФГУП РК «Крым БТИ» на домовладение по 

<

адрес>, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов инвентарного дела ФГУП РК «Крым БТИ» на домовладение по 

<

адрес> судом установлено, что решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс КЭЧ 

<

адрес> переданы дома с № по № 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> (л.инв. дела 12).

Распоряжением органа приватизации №/КПВ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление участника Великой отечественной войны ФИО3 о передаче в собственность квартиры, в которой он проживает, находящейся по адресу: 

<

адрес> (л.инв. дела 15).

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ 

<

адрес> ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на жилье – квартиру, находящуюся по адресу

<

адрес> (л.инв. дела 16).

Право собственности на вышеуказанную квартиру за ФИО3 было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ БТИ 

<

адрес>, о чем сделана запись в регистрационную книгу за №, что подтверждается соответствующей записью на обороте свидетельства о праве собственности на жилье.

ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Первой евпаторийской государственной нотариальной конторы ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону дочери умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – ФИО4 (л.инв. дела 40).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, удостоверенный частным нотариусом Евпаторийского городского нотариального округа АР Крым ФИО6, согласно п. 1 которого ФИО4 продала, а ФИО1 купила 

<

адрес>, находящуюся в 

<

адрес>

Из п. 2 вышеуказанного договора следует, что продаваемая квартира расположена в жилом доме обозначенном на плане под лит. «А» и состоит из помещений № – веранда, № – кухня, №№, 4 – коридоры, №№, 7, 8 – жилые комнаты, жилой площадью 33,0 кв.м. № – ниши. 

<

адрес>ю 53,9 кв.м (л.инв.дела 55-56). 

Право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> в 

<

адрес> было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество КРП «БРТИ 

<

адрес>» (л.инв. дела 57).

В соответствии со светокопией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 10).

Из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно материалам регистрационного дела на 

<

адрес> в 

<

адрес> государственная регистрация права на спорную квартиру произведена за Российской Федерацией на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 года «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» № 336-р/6 дсп, приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.04.2015 года № 278, распоряжения Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 года «О внесении изменений в распоряжение Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015 года № 336-р/6 дсп» № 587-р/41, государственная регистрация права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произведена на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 09 июня 2023 года № 1367 и акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 15 ноября 2023 год

При этом указанная государственная регистрация произведена без учета зарегистрированного ранее в установленном порядке права собственности на спорное жилое помещение за ФИО1 и при отсутствии доказательств отсутствия оснований для возникновения у ФИО1 права собственности на спорную квартиру.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ст. 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст. 18 Конституции Российской Федерации, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

По общему правилу право собственности приобретается по основаниям, не запрещённым законом, в том числе в порядке приватизации, и считается приобретённым правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

В ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Положениями п. 1 ст. 11 ГК Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 69 Федерального закона Российской Федерации № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, АР Крым, и г. Севастополя, действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьёй 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право частной собственности на имущество, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признается правом частной собственности, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N2 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года. № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 года, в том числе, договоры купли-продажи, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Право собственности на спорную квартиру первоначального собственника ФИО3, начиная с 

<

данные изъяты> года, и последующих собственников, в том числе, ФИО1 в течение всего периода владения спорной квартирой, то есть с 

<

данные изъяты> года не оспорено и не признано незаконно приобретённым, напротив было подтверждено государством посредством государственной регистрации за собственниками прав на это имущество.

Какие-либо доказательства неправомерных действий со стороны ФИО1, а также её правопредшественников, в рамках данных правоотношений отсутствуют, а бремя возможных просчётов в деятельности Евпаторийского КЭЧ района фондов Министерства обороны Украины и связанные с этим неблагоприятные последствия, по мнению суда, не могут быть переложены на истца.

Здание, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, находится в населённом пункте, в зоне жилой застройки.

Таким образом, судом установлено и в рамках разрешения настоящего спора не опровергнуто, что истец (как и её правопредшественники) в установленном законом порядке приобрела право собственности на спорный объект недвижимости – 

<

адрес> в 

<

адрес>, её право собственности (как и право собственности её правопредшественников) на этот объект не оспорено и не признано незаконно приобретённым, и выданные на её имя до 18 марта 2014 года правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости в силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ являются действующими без ограничения срока их действия и не требуют какого-либо иного подтверждения.

Между тем, по сведениям ЕГРН право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией с правом оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности, 03.04.2023 года зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, а 14.12.2023 года за ФГАУ «Росжилкомплекс» – право оперативного управления в отношении спорной квартиры.

Приказом директора департамента военного имущества Минобороны России № 1367 от 9 июня 2023 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, согласно приложению в перечень вошла 

<

адрес> в 

<

адрес>.

При проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановления Государственного Совета Республики Крым «О вопросах управления собственностью Республики Крым» по жалобам ООО «Дайвинг-Центр «Соляриус», ООО «Промхолдинг» и ООО «Формат-ИТ» Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07 ноября 2017 года № 26-П признал не противоречащими Конституции Российской Федерации положения абзаца 1 части 2 статьи 2, абзаца 3 части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти положения: - не предполагают включение в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной собственности, возникшем до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на законных основаниях, и, соответственно, не предполагают произвольного прекращения права частной собственности на такое имущество; - не могут служить основанием для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, лишь вследствие самого по себе факта такого включения, без установления в надлежащей судебной процедуре отсутствия необходимых правовых оснований приобретения соответствующего имущества.

Конституционно-правовой смысл положений абзаца 1 части 2 статьи 2, абзаца 3 части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В пункте 4.1 вышеуказанного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, подлежало включению такое имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности, в частности в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности иных лиц на такое имущество, или о бесхозяйности такого имущества (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также об отсутствии правовых оснований выбытия этого имущества из собственности публично-правовых субъектов.

Как следует из п. 5 вышеназванного Постановления, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, суд обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года №8-П и в дальнейшем неоднократно им подтверждённой правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3).

С учётом указанных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, суд, установив обстоятельства выбытия спорного имущества из собственности государства Украины и приобретения прав на это имущество истца (в т.ч. её правопредшественниками) до 17 марта 2014 года, исследовав доказательства, подтверждающие правомерность возникновения у истца прав на это имущество, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для регистрации за Российской Федерацией прав на 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Из разъяснений, изложенных в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Соответственно, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Принимая во внимание, что судом не установлено оснований для регистрации за Российской Федерацией прав на 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и последующего внесения сведений об оперативном управлении за ФГАУ «Росжилкомплекс», суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности Российской Федерации, а также о праве оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, обшей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, находящуюся в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности Российской Федерации, а также о праве оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, обшей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: /подпись/ Т.И. Маркина