Дело № 2-875/2020

УИД 42RS0016-01-2020-002431-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 02 октября 2020 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что в 2004 году им был приобретен жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. 05.03.2009 истец заключил с Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Новокузнецка договор аренды земельного участка, на котором расположен дом, до 01.03.2019. Истец снес жилой дом, и в 2015 на его месте выстроил новый жилой дом, площадью 99,3 кв.м. Однако при возведении нового жилого дома, истец не получал необходимые разрешения, соответственно, возведенный объект обладает признаками самовольной постройки. Он предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако ему было отказано. Согласно заключению специалиста, жилой дом возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, общей площадью 99,3 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка, представитель 3-го лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

П.3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч.2 ст.51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в 2004 году ФИО1 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. 05.03.2009 между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Новокузнецка и ФИО1 был заключен договор земельного участка, на основании которого истцу, как собственнику объекта недвижимости, предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 865 кв.м., под индивидуальный жилой дом, расположенный по указанному выше адресу. Разрешенное использование земельного участка: под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. Срок аренды – до 01.03.2019 (л.д.8-11). 

14.04.2009 ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками с последующим сносом существующего дома, пришедшего в ветхое состояние (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 25 кв.м., 1950 года постройки, снят с кадастрового учета 17.12.2019. 

Согласно техническому паспорту от 19.07.2019 жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, 2015 года постройки, имеет общую площадь 99,3 кв.м. (л.д.13-27). 

Согласно выписке из ЕГРН, зарегистрированные права на данный объект недвижимости отсутствуют. 

Из ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка следует, что ранее по договору аренды истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 865 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с хоз.постройками по 

<

адрес>. В настоящее время в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № (ранее присвоенный №) площадью 876 кв.м., в границах которого расположен индивидуальный жилой дом. Однако истцом не приложены правоустанавливающие документы на данный дом. Жилой дом по указанному адресу, собственником которого являлся истец, снят с кадастрового учета. В связи с чем, истцу отказано во внесении изменения в договор аренды от 05.03.2009 в части изменения предмета договора – земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 45).

Из заключения специалиста № 25-06/20Э от 26.06.2020 следует, что жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, является обособленным объектом недвижимости, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 28-39). 

Не доверять данному заключению специалиста у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Иного заключения суду, в порядке ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что истцом самовольно был возведен жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 99,3 кв.м., 2015 года постройки. 

Учитывая, что разрешительная документация на данный жилой дом не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанный жилой дом в существующем виде, является самовольной постройкой. Жилой дом выстроен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на момент постройки на праве аренды, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроен с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и правил. С момента постройки спорного жилого дома и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованием о сносе дома. Доказательств нахождения спорного жилого дома в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено. Истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако ему было отказано.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на данный жилой дом не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадью 99,3 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.Н. Иванькова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2020 года.