Мотивированное 

решение

 составлено 14 августа 2017г.

Дело № 2-660/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязники 09 августа 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

при секретаре Сазановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» о признании незаконным определения платы и расчета произведенного за отопление и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» (далее по тексту ООО «Вязники Энергия»), просит признать незаконным определение платы за отопление путем суммирования показаний двух приборов учета тепла и расчет, произведенный за отопление, начиная с октября 2015г. по ноябрь 2016г. и обязать ответчика произвести перерасчет тепловой энергии за отопление за отопительный период, начиная с октября 2015г. по ноябрь 2016г., декабрь 2016г. и январь 2017г., без учета суммарного объема двух общедомовых приборов учета тепловой энергии, с учетом показаний раздельного учета приборов тепловой энергии.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что многоквартирный дом, в котором он проживает, состоит из двух частей, разделенных температурным швом. Система отопления каждой части закольцована и функционирует автономно. Дом имеет два ввода тепловых сетей, на каждой из которых установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Учет производился отдельно по каждой части дома по объемам и площадям жилых помещений и мест общего пользования. Во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области ООО «Вязники Энергия» произвело перерасчет платы за отопление жителям дома № 12 ул. Ефимьево г. Вязники, начиная с октября 2015 года по ноябрь 2016 года, с учетом суммарного объема двух общедомовых приборов учета тепловой энергии, распределенного на все жилые помещения. С данным перерасчетом истец не согласен, полагает, что определение платы за отопление путем суммирования показаний двух приборов учета тепла приведет к учету в размере платы площади тех помещений, которые системой не отапливались, и оплате тех услуг, которые собственником квартиры получены не были, что нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, в дополнении пояснил, что многоквартирный дом, в котором он проживает, имеет 5 этажей и 6 подъездов. При строительстве дома изначально в эксплуатацию были введены только первые четыре подъезда. Позднее были пристроены пятый и шестой подъезды, система теплоснабжения которых была подключена к имевшейся в 1-4 подъездах системе отопления. Впоследствии - примерно в 2011г. жители 5-6 подъездов организовали ТСЖ и отключились от общей системы отопления, установив свой общедомовой прибор учета тепловой энергии. Считает, что, несмотря на то, что ввод отопительной трубы в дом один, но система отопления каждой части дома закольцована и работает автономно, поскольку в подвале дома система отопления имеет разветвление на два кольца, каждый из которых оборудован индивидуальным прибором учета тепла. До предписания ГЖИ расчет потребляемой тепловой энергии и выставление счетов производилось по каждому из двух приборов учета отдельно на каждую часть дома. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против исковых требований истца, пояснив, что перерасчет платы за отопление жителям дома № 12 ул. Ефимьево г. Вязники был произведен во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, начиная с октября 2015 года по ноябрь 2016 года в соответствии с действующим законодательством, поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг определено, что в случае, если многоквартирный дом оснащен несколькими общедомовыми приборами учета (ОДПУ) тепловой энергии, общий объем потребления указанного ресурса в этом доме рассчитывается суммарно из показаний таких ОДПУ. Согласно техническому паспорту на тепловые сети и горячую воду от котельной по ул. Ефимьево дом № 12 имеет один ввод отопительной трубы. 

Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, представив суду материалы проверки по вопросу правомерности начисления платы за отопление жителям дома № 12 по ул. Ефимьево г. Вязники. 

Третье лицо - ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, пояснив суду, что дом № 12 по ул. Ефимьево г. Вязники, в котором он проживает, является единым объектом строительства и расположенный буквой «Г», имеет один ввод отопительной трубы. Первоначально были заселены квартиры, расположенные в первых четырех подъездах. Позднее заселили с 55 по 88 квартиры, находящиеся в 5-м и 6-м подъездах дома, после чего собственники этих квартир, в нарушение положений ст. 36, ст. 26 ЖК РФ, без разрешительной документации и в отсутствие согласия собственников всех квартир многоквартирного дома врезали в имеющийся ввод отопительной трубы свою трубу и закольцевали систему отопления на 5 и 6 подъезды, установив отдельный ОДПУ. Полагает, что тем самым собственники указанных квартир произвели самовольную реконструкцию и перепланировку единой отопительной системы, разделив ее на две части, нарушив тепловой баланс системы отопления. Считает, что при одном вводе отопительной трубы должен быть установлен один ОДПУ, а при наличии нескольких таких приборов, для определения платы за отопление их показания должны суммироваться. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 также возражали против исковых требований ФИО1, поддержав доводы ФИО3

Остальные собственники многоквартирного 

<

...> ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25,, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41,, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО11, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 и ФИО90, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, письменных возражений не представили; ФИО21 и ФИО48 просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынесение решения оставили на усмотрение суда.

Допрошенный в качестве свидетеля главный инженер ООО «ЖЭК № 4» ФИО35 пояснил суду, что отопительная система дома № 12 по ул. Ефимьево г. Вязники имеет один ввод в дом: одна труба – на подачу тепла, вторая – «обратка». Далее в подвале дома идет разветвление системы на два кольца, одно из которых - на 1-4 подъезд и второе - на 5-6 подъезд. На каждое кольцо установлен отдельный прибор учета тепловой энергии. Проектная документация на внутреннюю систему отопления указанного дома в ООО «ЖЭК № 4» отсутствует, поскольку ранее действовавшим ТСЖ данные документы переданы не были. Разрешительная документация на установку второго прибора учета ООО «ЖЭК № 4» также отсутствует, имеется только рабочий проект технических условий на каждый из приборов учета. Фактически в 5-6 подъездах дома на «обратке» системы отопления установлен циркулярный насос, технические документы на который в ООО «ЖЭК № 4» также отсутствуют. Поскольку при наличии одного ввода в дом поступающая в дом тепловая энергия складывается из суммы температуры подачи и температуры «обратки», распределение тепловой энергией, ее объем и давление происходит в целом на весь дом, поэтому определить объем потребляемой тепловой энергии отдельно на каждую половину дома, по каждому прибору учета невозможно. 

Аналогичные показания дал суду и допрошенный в качестве свидетеля инженер – теплотехник ООО «Вязники Энергия» ФИО36, также пояснивший, что к дому № 12 по ул. Ефимьево г. Вязники подходит одна подающая труба и одна труба – «обратка». Теплоснабжение к указанному дому подведено путем подземной прокладки труб системы отопления, ответственность за которую ООО «Вязники Энергия» несет только до ввода в дом. Для определения технической возможности реконструкции отдельного ввода теплоподачи на 5-6 подъезды необходимо разработать гидравлический проект, поскольку изменение внутренней системы отопления может повлиять на качество оказываемой услуги. Кроме того, такая реконструкция должны быть согласована со всеми собственниками жилых помещений и с управляющей компанией. 

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) обязывает граждан, в том числе собственников и нанимателей жилых помещений, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила).

В соответствии с п. 2 раздела I Правил «коллективным (общедомовым) прибором учета» признается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Пункт 54 раздела VI названных Правил определяет, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению.

Таким образом, указанными Правилами определено, что в случае, если многоквартирный дом имеет несколько вводов по отоплению, каждый из которых оснащен ОДПУ тепловой энергии, общий объем потребления указанного ресурса в этом доме рассчитывается суммарно из показаний таких ОДПУ.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что теплоснабжение многоквартирного дома № 12 по ул. Ефимьево г. Вязники осуществляется путем подземной прокладки труб системы отопления от котельной по ул. Ефимьево, от которой имеется один общий ввод в дом. 

Указанные обстоятельства подтверждаются данными технического паспорта на тепловые сети и горячую воду от котельной по ул. Ефимьево г. Вязники, в котором имеется схема расположения тепловых сетей, представленным ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Вязниковский филиал, а также показаниями допрошенных при рассмотрении дела в качестве свидетелей главного инженера ООО «ЖЭК № 4» ФИО35 и инженера – теплотехника ООО «Вязники Энергия» ФИО36, и объяснениями истца и выше указанных третьих лиц, являющихся жителями данного многоквартирного дома. 

Из объяснений опрошенных в ходе рассмотрения лиц, в том числе и истца, следует, что в подвальном помещении многоквартирного дома в имеющийся ввод отопительной трубы произведена врезка отдельной трубы, которая разделила систему отопления на два кольца, одно из которых - на 1-4 подъезд и второе - на 5-6 подъезд. На каждое кольцо установлен отдельный прибор учета тепловой энергии. Кроме того, на обратной трубе системе отопления в 5 и 6 подъездах установлен насос. 

Как следует из ответа на запрос суда (исх. № 114 от 03.08.2017 года), техническая документация с отображением внутренней системы отопления, а также техническая и разрешительная документация на установленный на обратной трубе системе отопления насос в ООО «ЖЭК № 4», являющейся управляющей компанией данного многоквартирного дома, а также в администрации муниципального образования Вязниковский район отсутствует. Не предоставлена такая документация и истцом. 

Из объяснений участвующих в рассмотрении дела третьих лиц (ФИО3 и др.) следует, что указанная реконструкция дома выполнена собственниками квартир пятого и шестого подъездов дома самовольно без разрешительной документации и согласования с собственниками всех квартир многоквартирного дома. Каких-либо доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Часть 3 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). 

Согласно положениям ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма) (часть 2).

Как пояснили в суде стороны, до 2017г. ООО «Вязники-Энергия» производило расчет оплаты за отопление жителям указанного дома раздельно по каждому из ОДПУ без учета суммарного объема двух приборов учета.

Как следует из представленных Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (далее Инспекция или ГЖИ) документов, 21 декабря 2016г., в связи с обращением жительницы 

<

адрес>. 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО37 по вопросу начисления платы за отопление, на основании приказа от 16.12.2016г. № 3177/01-02, Инспекцией в отношении ООО «ВязникиЭнергия» была проведена проверка правомерности начисления платы за отопление. 

В ходе данной проверки ГЖИ выявлено нарушение предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, о чем составлен соответствующий акт от 21.12.2016г. № 2280/01-02. 

В тот же день ООО «ВязникиЭнергия» выдано предписание об устранении нарушений в срок до 27.02.2017г. путем выполнения перерасчета жителям 

<

...> за отопление, начиная с октября 2015г.

11.04.2017г. в ходе контрольной проверки ГЖИ установлено, что требования предписания исполнены, в январе 2017г. выполнен перерасчет платы за отопление жителям указанного дома, начиная с октября 2015г. 

Данный перерасчет и начисление платы за отопление произведены в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, т.е. исходя из общего объема потребления тепловой энергии, рассчитанного суммарно из показаний каждого ОДПУ.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, имеет одну единую систему отопления (один общий ввод), на которую установлено два общедомовых прибора учета тепловой энергии. 

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу об обоснованности произведенного ответчиком расчета и определения платы за отопление, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» о признании незаконным определения платы за отопление путем суммирования показаний двух приборов учета тепла и расчета за отопление жителям дома № 12 ул. Ефимьево г. Вязники, начиная с октября 2015г. по ноябрь 2016г., а также обязании произвести перерасчет тепловой энергии за отопление за отопительный период, начиная с октября 2015г. по январь 2017г., без учета суммарного объема двух общедомовых приборов учета тепловой энергии, с учетом показаний раздельного учета приборов тепловой энергии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова