Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Карагодиной Т.А. 

при секретаре Ромашовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

04 июля 2017 г.

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Котовском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Котовском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Указывает, что решением ГУ ПФР РФ по Котовскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении льготной трудовой пенсии по старости. Считает данное решение вынесено необоснованно и незаконно.

В настоящее время он работает электромонтёром в НВФ ООО «БК Евразия». На декабрь 2016 года - момент обращения в ПФР его общий трудовой стаж составил более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление об установлении ему досрочной пенсии по старости. Решением территориального органа пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. УПФР РФ в Котовском районе ему не зачислены в стаж работы период работы электромонтером энергоцеха ООО «Буровая техника». Данное утверждение необоснованно и не соответствует ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ТК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

УПФ РФ по Котовскому району не учел, что на момент подачи заявления его страховой стаж составил более 25 лет, он достиг возраста 57 лет и проработал на работах с вредными условиями труда более половины установленного срока.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При вынесении решения ПФР не учел выписку из приказа №-к в отношении него, в которой в разделе «...условия труда» указано: «вредные и тяжелые»

Период его работы с 04.07.2006 года по настоящее время (с небольшими перерывами) относится к периодам работы во вредных и тяжелых условиях труда, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий работникам. Общий стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда составил 8 лет 3 месяца 04 дня. Таким образом, эти периоды подлежал включению в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Другое толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Данная позиция изложена в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, ПФР вообще не учел период работы с 25 ноября 1994 года по 09 октября 1995 года в Котовском производственном межхозяйственном объединение по механизации электрификации сельхозпроизводства литейщиком пятого разряда термопласт автомата.

При таких обстоятельствах действия УПФ РФ в Котовском районе нарушают его права и не соответствуют обстоятельствам дела. Такие действия подлежат оспариванию с учетом разъяснения п. 9 (10-13) Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Котовскому району Волгоградской области включить ему в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с 25.11.1994г. по 09.10.1995г., стаж 10 месяцев 15 дней, с 04.07.2006г. по 30.09.2012г. стаж 5 лет 8 месяцев 28 дней, которые засчитать в стаж работы для назначения льготной пенсии по старости, и назначить ему пенсию с момента его обращения ПФ по Котовскому району с 20 сентября 2016 года.

06.06.2017г. истец ФИО1 изменил заявленные требования. Просит обязать ГУ - управление пенсионного фонда РФ по Котовскому району Волгоградской области включить ему в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с 25.11.1994г. по 09.10.1995г. - 10 месяцев 15 дней, с 04.07.2006г. по 30.10.2007г. - 1г. 3 мес. 27 дн., с 01.11.2007г. по 29.04.2008г. - 5 мес. 29 дн., с 01.05.2008г. по 28.08.2008г. - 3 мес. 28 дн., с 30.08.2008г. по 01.09.2008г. - 0 мес. 3дн., с 03.09.2008г. по 04.09.2008г. - 2 дн., с 06.09.2008г. по 05.10.2008г. - 1мес., с 07.10.2008г. по 28.12.2008г. - 2 мес. 22дн., с 31.12.2008г. по 07.06.2009г. - 5 мес. 8дн., с 09.06.2009г. по 03.08.2009г. - 1 мес. 25дн., с 05.08.2009г. по 27.08.2009г. - 23дн., с 29.08.2009г. по 11.10.2009г. - 1 мес. 13дн., с 13.10.2009г. по 29.04.2009г. - 6 мес. 17дн., с 01.05.2010г. по 01.08.2010г. - 3 мес. 01дн., с 03.08.2010г. по 03.08.2010г. - 1дн., с 07.08.2010г. по 02.09.2010г. - 26дн., с 04.09.2010г. по 05.09.2010г. - 2дн., с 09.09.2010г. по 10.11.2010г. - 2мес. 2дн., с 12.11.2010г. по 09.08.2011г. - 8 мес. 28 дн., с 11.08.2011г. по 17.08.2011г. - 7дн., с 19.08.2011г. по 07.09.2011г. - 19дн., с 10.09.2011г. по 18.02.2012г. - 5 мес. 9дн., с 20.02.2012г. по 22.08.2012г. - 6 мес. 3дн., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г. - 5дн., с 30.08.2012г. по 30.09.2012г. - 1 мес., итого специальный стаж 5 лет 8 месяцев 28 дней, которые засчитать в стаж работы для назначения льготной пенсии по старости, и назначить ему пенсию с момента обращения ПФ по Котовскому району с 20 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО9 поддержали измененные требования и просят их удовлетворить. 

Представитель УПФР в Котовском районе по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что решение комиссии было вынесено на законных основаниях по причине отсутствия 7 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого на дату возникновения права 20.09.2016г. на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в возрасте 57 лет. Периоды работы истца в должности электромонтера энергоцеха Котовского филиала ООО ВНИИБТ-Буровой инструмент» не могут быть включены в специальный стаж поскольку все Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначаются досрочные пенсии составлены по производственному признаку, то есть в каком производстве работник был занят. Таких сведений истец не представил. Управлением проводилась документальная проверка на предмет установления занятости истца льготной работой. Проверкой согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что согласно Положения об энергоцехе в состав подразделения входит главный энергетик, заместитель главного энергетика, заведующий котельной, техник, машинист компрессорных установок, слесарь АВР, слесарь КИП, электросварщик и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования. Задачами подразделения энергоцеха является обеспечение надежной, безаварийной и безопасной работы энергооборудования. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №1.7.0.1 электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ — Буровой инструмент» - льготная пенсия не предусмотрена. Аналогичная аттестация рабочего места была проведена и в 2013 году. Кроме того, в структуре предприятии существуют цеха с вредными и тяжелыми условиями труда и за такими цехами закреплены электромонтеры, в списке которых ФИО1 отсутствует (приказ № от 18.01.2006г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.). Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XIV «Металлообработка» код 2150400а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих работах в термическом производстве. Работодатель не подтверждает занятости истца во вредных или тяжелых условиях труда. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем. При подсчете стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного обеспечения на основании сведений индивидуального учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.10.1997г., но по сведениям индивидуального учета работодатель не подтверждает работу заявителя на тяжелых и вредных работах. Документальных подтверждений льготной работы не представлено. По этой причине нет правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Период работы с 25 ноября 1994 года по 09 октября 1995 года в Котовском производственном межхозяйственном объединении по механизации, электрификации сельхозпроизводства литейщиком пятого разряда термопласт автомата управлением не рассматривался на предмет льготной работы поскольку нет возможности определить производство в котором занят был истец. Документов подтверждающих льготный характер работы истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представил необходимые документы.

Решением УПФР в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, по причине отсутствия 7 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого на дату права 20.09.2016г. необходимого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в возрасте 57 лет.

В специальный стаж истца включен 1 год 7 месяцев 21 день. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в количестве 05 лет 08 месяцев 28 дней: 

с 04.07.2006г. по 30.10.2007г.- электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-1г. 3 мес. 27 дн.; 

с 01.11.2007г. по 29.04.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г. 5 мес. 29 дн.;

с 01.05.2008г. по 28.08.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г. 3 мес. 28 дн.;

с 30.08.2008г. по 01.09.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г. 0 мес. 3дн. ;

с 03.09.2008г. по 04.09.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 0 мес. 2 дн.;

с 06.09.2008г. по 05.10.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 1мес. 0дн.;

с 07.10.2008г. по 28.12.2008г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 2 мес. 22дн.;

с 31.12.2008г. по 07.06.2009г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 5 мес. 8дн.;

с 09.06.2009г. по 03.08.2009г. -электромонтер энергоцеха Котовского Филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»- 0г 1 мес. 25дн.;

с 05.08.2009г. по 27.08.2009г. -электромонтер энергоцеха Котовского Филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»- 0г 0 мес. 23дн.;

с 29.08.2009г. по 11.10.2009г. -элекгромонтер энергоцеха Котовского Филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»- 0г 1 мес. 13дн.;

с 13.10.2009г. по 29.04.2010г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г. 6 мес. 17дн.;

с 01.05.2010г. по 01.08.2010 -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г. 3 мес. 01дн.;

с 03.08.2010г. по 03.08.2010г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 0 мес. 1дн.;

с 07.08.2010г. по 02.09.2010г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 0мес. 26дн.;

с 04.09.2010г. по 05.09.2010г. -элекгромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 0 мес. 2дн.;

с 09.09.2010г. по 10.11.2010г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 2мес. 2дн.;

с 12.11.2010г. по 09.08.2011г.-электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 8 мес. 28 дн.;

с 11.08.2011г. по 17.08.2011г.-электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент» 0г 0 мес. 7дн.;

с 19.08.2011г. по 07.09.2011г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 0 мес. 19дн.;

с 10.09.2011г. по 18.02.2012г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 5 мес. 9дн.;

с 20.02.2012г. по 22.08.2012г.-электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»-0г 6 мес. 3дн.;

с 24.08.2012г. по 28.08.2012г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»- 0г. 0мес. 5дн.;

с 30.08.2012г. по 30.09.2012г. -электромонтер энергоцеха Котовского филиала ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент»- 0г. 02 мес. 0дн., поскольку в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право досрочное пенсионное обеспечение». Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабине Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Все вышеперечисленные Списки составлены по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве занят работник. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XI "Металлообработка" код 2150400а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ в термическом производстве. По результатам проведенной документальной проверки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), занятость заявителя на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования, на горячих участках работ не подтвердилась, в связи с чем работодателем была отозвана ранее выданная справка, подтверждающая льготный характер работы за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 ст. 30 указанного выше закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 раздела 2 Постановления правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, 04.07.2006 г. ФИО1 принят в Котовский филиал ООО «ВНИИБТ – Буровой инструмент» электромонтером 5 разряда.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССС от 26 января 1991 г. № 10, разделом XIV «Металлообработка» п.4 «Термическая обработка» позицией 2150400а-19861 предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием вышеуказанного списка, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются электромонтеры, занятые на горячих участках работ.

Основанием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах которые предусмотрены указанными списками.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, ГУ УПФР руководствуются ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Однако в трудовой книжке истца замещаемая им должность указана как электромонтер 5 разряда, а не электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, которая и предусматривает досрочное назначение пенсии по старости. 

Кроме того согласно Положению об энергоцехе Котовского филиала ООО «ВНИИБТ- Буровой инструмент» задачами подразделения энергоцеха является обеспечение надежной, безаварийной и безопасной работы энергооборудования, рациональное снабжение тепловой и электрической энергией, а также эксплуатация и выполнение работ по ремонту, наладке и испытаниям всего электротехнического, котельного, котельно – вспомогательного и теплотехнического оборудования, устройств релейной защиты, сетей электроснабжения. 

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 1.7.0.1 проведенной в 2008 году электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования льготная пенсия не предусмотрена. Аналогичной аттестацией рабочего места электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования проведенной в 2013 году право на досрочное назначение трудовой пенсии также не предусмотрено. 

В структуре Котовского филиала ООО «ВНИИБТ Буровой - инструмент» существуют цеха с вредными и тяжелыми условиями труда, за которыми закреплены электромонтеры, однако в данных списках ФИО1 отсутствует, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53,54).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400- ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные выводы содержатся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работы следует, что работодатели действительно указывали льготный характер работы истца.

Однако, работа в тех же должностях и на тех же предприятиях в предшествующие и последующие периоды работы, работодателями истца в качестве льготных не кодировались, справки уточняющие характер работы и свидетельствующие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, подлежащих включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости по списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не представлены.

Дополнительные страховые взносы за работу истца в тяжелых и вредных условиях труда, работодателями не уплачивались.

Согласно карте аттестации рабочего места № 1.7.0.1 в должностные обязанности ФИО1 входило выполнение отдельных несложных работ по ремонту и обслуживанию электрооборудования, монтаж и ремонт распределительных коробок, клеммников, предохранительных щитков и осветительной арматуры, очистка и продувка сжатым воздухом электрооборудования с частичной разборкой, промывкой и протиркой деталей, чистка контактов и контактных поверхностей, разделка, сращивание, изоляция проводов, прокладка установочных проводов и кабелей, выполнение простых слесарных, монтажных и плотничных работ при ремонте электрооборудования, подключение и отключение электрооборудования и выполнение простейших измерений. 

В этой связи, оспариваемые периоды работы истца в должности электромонтера 5 разряда в Котовском филиале ООО «ВНИИБТ Буровой - инструмент», не подлежат включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку доказательств работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ в термическом производстве, не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствует о работе истца в должности электромонтера 5 разряда по обеспечению надежной, безаварийной и безопасной работы энергооборудования, а не на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ в термическом производстве.

Необходимо отметить, что законодатель не включил в списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако сам по себе характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, которые характерны для работы в должностях, указанных в соответствующих списках.

Работа истца в должности электромонтера, при отсутствии доказательств выполнения работ по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ в термическом производстве, не свидетельствует об обоснованности иска и наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по оспариваемому основанию.

Принимая во внимание, что замещаемая истцом должность не поименованы списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а справки, уточняющие льготный характер работы истца и свидетельствующие о наличии права на включение оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж работодателем не представлены, единственно представленное истцом доказательство в виде выписки из индивидуального лицевого счета не свидетельствует об обоснованности иска.

Приказ о приеме ФИО1 на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в котором указаны условия труда как вредные и тяжелые не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в дальнейшем работодателем была произведена корректировка условий труда истца и периоды работы в той же должности и на том же предприятии в качестве льготных не кодировались.

Следовательно, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии периодов работы истца в должности электромонтера в Котовском филиале ООО «ВНИИБТ – Буровой инструмент».

Так же не подлежат удовлетворению и требования истца о включении периодов работы с 25 ноября 1994 года по 09 октября 1995 года в Котовском производственном межхозяйственном объединении по механизации, электрификации сельхозпроизводства литейщиком 5 разряда в специальный стаж истца, поскольку данные требования на предмет льготной работы ответчиком не рассматривались ввиду невозможности определения производства в котором был занят ФИО1 и отсутствия документов подтверждающий льготный характер работы истца. 

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ истец достиг возраста 57 лет 20 сентября 2016 г., но не выработал необходимый специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы с 25.11.1994г. по 09.10.1995г. - 10 месяцев 15 дней, с 04.07.2006г. по 30.10.2007г. - 1г. 3 мес. 27 дн., с 01.11.2007г. по 29.04.2008г. - 5 мес. 29 дн., с 01.05.2008г. по 28.08.2008г. - 3 мес. 28 дн., с 30.08.2008г. по 01.09.2008г. - 0 мес. 3дн., с 03.09.2008г. по 04.09.2008г. - 2 дн., с 06.09.2008г. по 05.10.2008г. - 1мес., с 07.10.2008г. по 28.12.2008г. - 2 мес. 22дн., с 31.12.2008г. по 07.06.2009г. - 5 мес. 8дн., с 09.06.2009г. по 03.08.2009г. - 1 мес. 25дн., с 05.08.2009г. по 27.08.2009г. - 23дн., с 29.08.2009г. по 11.10.2009г. - 1 мес. 13дн., с 13.10.2009г. по 29.04.2009г. - 6 мес. 17дн., с 01.05.2010г. по 01.08.2010г. - 3 мес. 01дн., с 03.08.2010г. по 03.08.2010г. - 1дн., с 07.08.2010г. по 02.09.2010г. - 26дн., с 04.09.2010г. по 05.09.2010г. - 2дн., с 09.09.2010г. по 10.11.2010г. - 2мес. 2дн., с 12.11.2010г. по 09.08.2011г. - 8 мес. 28 дн., с 11.08.2011г. по 17.08.2011г. - 7дн., с 19.08.2011г. по 07.09.2011г. - 19дн., с 10.09.2011г. по 18.02.2012г. - 5 мес. 9дн., с 20.02.2012г. по 22.08.2012г. - 6 мес. 3дн., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г. - 5дн., с 30.08.2012г. по 30.09.2012г. - 1 мес., а всего 5 лет 8 месяцев 28 дней в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 сентября 2016 года – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Т.А. Карагодина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2017.