Мотивированное 

решение

 составлено 09.03.2021

Дело № 2а-939/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Капустиной С.В.

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 2 марта 2021 года административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 21 сентября 2020 г. по 4 января 2021 г., выразившегося: в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника ФИО2; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, на счет взыскателя; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

АО «ОТП Банк» мотивировало исковые требования тем, что 9 сентября 2020 г. в ОСП по г. Рыбинску № 2 предъявлялся исполнительный документ № 2-849/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности с должника ФИО2. 21 сентября 2020 г. возбуждено исполнительное производство с неверным указанием фамилии должника - ФИО4. Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Должник ФИО2 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству взыскателю не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако удержания из пенсии не производятся. Нарушен принцип своевременности исполнения исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца - АО «ОТП Банк» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 исковые требования не признала.

Объяснила, что к ней в производство исполнительное производство в отношении должника ФИО2 поступило 28 декабря 2020 г., фамилия должника была указана как ФИО4. Узнав из искового заявления, что фамилия должника - ФИО2, она внесла исправления, направила запросы на правильную фамилию в банки, регистрирующие права органы и Пенсионный фонд РФ. Исполнительное производство передано другому приставу.

Приказом ФССП России от 26.03.2020 № 215 в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой отменены плановые и внеплановые проверки, поэтому выход по месту жительства должника не осуществлялся.

Представитель административного ответчика ФИО1 и заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Объяснила, что в ОСП по г. Рыбинску № 2 поступила копия судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области № 2-849/2020 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк».

21 сентября 2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 была направлена АО «ОТП Банк» была направлена посредством простой почты.

21 сентября 2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 сделала запросы в банки, регистрирующие органы и Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений в отношении ФИО4. В октябре-декабре 2020 г. судебные приставы-исполнители продолжали делать запросы на фамилию должника – ФИО4, из банков и иных органов получали отрицательные ответы на запросы. Когда в декабре 2020 г. было установлено, что правильная фамилия должника - ФИО2, были сделаны повторные запросы на правильную фамилию. Получив информацию об источниках доходов должника, 12 января 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, а 14 января 2021 г. - постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Свою обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выполнил. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязанность судебных приставов-исполнителей направлять сторонам исполнительного производства иные процессуальные документы, кроме данного постановления. 

Представитель административного ответчика - УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил возражения по иску, указав, что судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по месту жительства, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. 

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, обозрев материалы исполнительного производства № суд находит исковые требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

17 сентября 2020 г. в ОСП по г. Рыбинску № 2 поступил судебный приказ от 27 мая 2020 г. № 2-849/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» (л.д. 64).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2020 представитель АО «ОТП Банк» просил возбудить исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2. Согласно заявлению, к нему был приложен исполнительный документ № 2-849/2020 от 27.05.2020 и копия доверенности представителя (л.д. 63).

Порядок возбуждения исполнительного производства установлен ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обоснованно руководствуясь данными должника, указанными в судебном приказе, а не заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель ФИО5 21 сентября 2020 г. возбудила исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 (л.д. 66-67).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 направлена АО «ОТП Банк» простой почтой с регистрацией в реестре.

Порядок принудительного исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий установлен ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В случае неисполнения указанных действий или ненадлежащего исполнения возможно признание бездействия судебного пристава-исполнителя.

С 21 сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 и другие приставы направляли запросы в банки, налоговый орган, регистрирующие права органы и Пенсионный фонд РФ на фамилию должника - ФИО4 (л.д. 71-78). Поскольку лица с такими персональными данными не существует, судебные приставы-исполнители получали отрицательные ответы на запросы.

Доказательств неоднократного обращения к судебному приставу-исполнителю административный истец не представил. Согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 10 ноября 2020 г., она, отвечая на жалобу АО «ОТП Банк» на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, сообщала о действиях по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 (л.д. 79-80). 

Указанное обстоятельство подтверждает, что по состоянию на 10 ноября 2020 г. судебный пристав-исполнитель не знал правильную фамилию должника.

Исполнительное производство № передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 28 декабря 2020 г., 12 января 2021 г. - передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 (л.д. 82).

Коррекция исполнительного производства проведена 12 января 2021 г., поскольку было установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 августа 2020 г. исправлена описка в судебном приказе (л.д. 65, 68).

В связи с установлением правильных персональных данных должника, судебный пристав-исполнитель ФИО5 12 января 2021 г. вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, а 14 января 2021 г. - постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Ярославский медведь» (л.д. 69-70). Также 12 января 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в связи с допущенной опиской в персональных данных должника судебные приставы-исполнители, в том числе ФИО7 совершали действия по исполнению исполнительного производства в отношении несуществующего лица, но в такой ситуации оснований для признания незаконным бездействия у суда не имеется.

Свои действия судебные приставы-исполнители совершали в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказами Федеральной службы судебных приставов России.

Так, согласно п. 2.14 приказа ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», судебным приставам-исполнителям приказано до особого распоряжения отменить (перенести) плановые и внеплановые проверки. Поэтому выйти в адрес проживания должника для проверки, уточнения персональных данных, получения объяснений и проверки имущественного положения судебный пристав-исполнитель не мог.

На основании п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю все документы, вынесенные по исполнительному производству. Претензии административного истца в данной части к судебному приставу-исполнителю не обоснованы. 

Проверка бухгалтерии работодателя должника по состоянию на 4 января 2021 г. была невозможна по причинам: направление работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату должника 14 января 2021 г., действие приказа ФССП России от 26.03.2020 № 215.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1, а также приставами ФИО5 и ФИО3 выполнены необходимые меры по исполнению исполнительного документа о взыскании задолженности с ФИО2, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Факт бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлен.

На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» отказывает. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 ФИО1 и УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия в отношении исполнительного производства № № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

№