Дело № 2-370/2025

УИД 33RS0011-01-2024-006986-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 17 января 2025 года 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Темновой А.М., с участием представителя истца администрации 

<

адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушений правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просит обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> и привести в надлежащее состояние земельный участок и прилегающую территорию, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

В обоснование иска указано, что Решением Совета народных депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>. 

Настоящие правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории 

<

адрес> (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями лиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Пункт 10.1 Правил устанавливает, что юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории 

<

адрес>, в том числе и на территориях частных домовладений.

На основании Реестра выявленных заброшенных и сгоревших домов, ггоизводственных и иных зданий и сооружений в 

<

адрес> муниципального контроля и технического надзора администрации 

<

адрес> (далее по тексту - ОМКиТН) проведена проверка соблюдения собственниками зданий тебований действующего законодательства в части надлежащего содержания собственности.

<

дата> в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес>, Отделом установлено, что недвижимое имущество, а именно часть дома, построенная из дерева находится в ненормативном состоянии. Жилой дом имеет следы разрушения: повреждена крыша, фасад, стекла в окнах частично отсутствуют. Ограждение палисадника повреждено, частично отсутствует. Прилегающая территория заросла травой и кустарником. На земельном участке находятся бревна, доски, ветки, трава, что может привести к пожароопасной ситуации. Недвижимое имущество находится в бесхозяйственном содержимом состоянии, что неблагоприятно сказывается на архитектурном облике города, может создавать угрозу жизни и здоровью населения.

Согласно Выписке из ЕГРН (от 

<

дата> № 

<

№>) на здание (жилой дом) с кадастровым номером 

<

№> информация о собственнике 

<

данные изъяты> доли 

<

адрес>, отсутствует. По информации ГУП ВО "БТИ" от 

<

дата> 

<

№> по состоянию на 

<

дата> год 

<

данные изъяты> доли 

<

адрес> принадлежали ФИО5 Наследником ФИО5 являлся по справке нотариуса ФИО6, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> Согласно справке нотариуса от 

<

дата> 

<

№> наследниками ФИО6 являются ФИО3, ФИО4, ФИО2. Согласно описанию местоположения объекта недвижимости 

<

адрес> принадлежал по праву общей долевой собственности:

<

данные изъяты> доли - ФИО7 - на основании надписи на завещании от 

<

дата> р. 

<

№>;

<

данные изъяты> доли - ФИО8 Н.евне - на основании свидетельства от 

<

дата> г.р. 

<

№>, договора дарения от 

<

дата> г.р. 

<

№>, договора дарения от 

<

дата> г.р. 

<

№>;

<

данные изъяты> доли - ФИО9 - на основании свидетельства от 

<

дата> г.р. 

<

№>.

<

дата> ОМКиТН в адрес ФИО3, ФИО4 и ФИО10 были направлены предписания 

<

№> соответственно, об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>, утв. решением СНД 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№>, в срок до 

<

дата>.

<

дата> в 

<

данные изъяты> минут, ОМКиТН проведен визуальный осмотр по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту осмотра от 

<

дата> по указанному адресу, жилой дом, построенный из кирпича, и земельный участок на котором он расположен находятся в нормативном состоянии. Примыкающий к кирпичному дому деревянный дом имеет следы разрушения, повреждена крыша, фасад, стекла в окнах частично отсутствуют. На прилегающей к земельному участку территории лежат порубленные деревья, что может привести к возникновению пожароопасной ситуации. Входная группа имеет повреждения, калитка открыта. Доступ на земельный участок не ограничен. Прилегающая территория заросла травой и кустарником. Недвижимое имущество находится в бесхозяйственном содержимом состоянии, что неблагоприятно сказывается на архитектурном облике города.

<

дата> в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 мировым судьей судебного участка 

<

№> 

<

адрес> и 

<

адрес> вынесены постановления о привлечении данных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу регистрации.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

№> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о дате судебного заседания были размещены на официальном сайте Ковровского городского суда в сети Интернет (л.д.54).

Оценивая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик не проявил заинтересованности в получении судебной корреспонденции, направляемой по известному адресу его места регистрации, а факт его уклонения от получения судебных извещений, свидетельствует о злоупотреблении стороной по делу процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 Гражданского процессуального РФ. Извещение о назначенном на 

<

дата> судебном заседании было направлено по адресу регистрации ответчика. В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ на получателе письма лежит обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, ответчик, несмотря на почтовые извещения, в судебное заседание не явился, тем самым распорядился своими процессуальными правами.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 287.7 Гражданского кодекса РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил.

Указанный вывод согласуется с содержанием п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия собственника и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

На основании Решения Совета народных депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>.

Настоящие правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории 

<

адрес> (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями лиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Пункт 10.1 Правил устанавливает, что юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории 

<

адрес>, в том числе на территориях частных домовладений.

На основании Реестра выявленных заброшенных и сгоревших домов, ггоизводственных и иных зданий и сооружений в 

<

адрес> ОМКиТН администрации 

<

адрес> проведена проверка соблюдения собственниками зданий тебований действующего законодательства в части надлежащего содержания собственности.

В судебном заседании установлено, 

<

дата> в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО11, 

<

адрес>, отделом установлено, что недвижимое имущество, а именно часть дома, построенная из дерева находится в ненормативном состоянии. Жилой дом имеет следы разрушения: повреждена крыша, фасад, стекла в окнах частично отсутствуют. Ограждение палисадника повреждено, частично отсутствует. Прилегающая территория заросла травой и кустарником. На земельном участке находятся бревна, доски, ветки, трава, что может привести к пожароопасной ситуации. Недвижимое имущество находится в бесхозяйственном содержимом состоянии, что неблагоприятно сказывается на архитектурном облике города, может создавать угрозу жизни и здоровью населения.

Согласно Выписке из ЕГРН (от 

<

дата> № 

<

№>) на здание (жилой дом) с кадастровым номером 

<

№>, информация о собственнике 

<

данные изъяты> доли 

<

адрес>, отсутствует. По информации ГУП ВО "БТИ" от 

<

дата> 

<

№> по состоянию на 

<

дата> 

<

данные изъяты> доли 

<

адрес> принадлежали ФИО5 Наследником ФИО5 являлся по справке нотариуса ФИО6, зарегистрированный по адресу: г. 

<

адрес>. Согласно справке нотариуса от 

<

дата> 

<

№> наследниками ФИО6 являются ФИО3, ФИО4, ФИО2. Согласно описанию местоположения объекта недвижимости 

<

адрес> принадлежал по праву общей долевой собственности:

<

данные изъяты> доли - ФИО7 - на основании надписи на завещании от 

<

дата> р. 

<

№>;

<

данные изъяты> доли - ФИО8 Н.евне - на основании свидетельства от 

<

дата> г.р. 

<

№>, договора дарения от 

<

дата> г.р. 

<

№>, договора дарения от 

<

дата> г.р. 

<

№>;

<

данные изъяты> доли - ФИО9 - на основании свидетельства от 

<

дата> г.р. 

<

№>.

<

дата> ОМКиТН в адрес ФИО3, ФИО4 и ФИО10 были направлены предписания 

<

№> соответственно, об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>, утв. решением СНД 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№>, в срок до 

<

дата>.

<

дата> в 

<

данные изъяты> минут, ОМКиТН проведен визуальный осмотр по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту осмотра от 

<

дата> по указанному адресу, жилой дом, построенный из кирпича, и земельный участок на котором он расположен находятся в нормативном состоянии. Примыкающий к кирпичному дому деревянный дом имеет следы разрушения, повреждена крыша, фасад, стекла в окнах частично отсутствуют. На прилегающей к земельному участку территории лежат порубленные деревья, что может привести к возникновению пожароопасной ситуации. Входная группа имеет повреждения, калитка открыта. Доступ на земельный участок не ограничен. Прилегающая территория заросла травой и кустарником. Недвижимое имущество находится в бесхозяйственном содержимом состоянии, что неблагоприятно сказывается на архитектурном облике города.

<

дата> в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 мировым судьей судебного участка 

<

№> 

<

адрес> и 

<

адрес> вынесены постановления о привлечении данных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

Согласно ст. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 

<

дата> 

<

№> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона 

<

№>-Ф3 РФ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Таким образом, суд полагает требования администрации 

<

адрес> об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С ответчиков с учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец освобожден при подаче иска, в размере 3000,00 рублей в равных долях, по 1000,00 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>), ФИО3, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>), ФИО4, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>, и привести в надлежащее состояние земельный участок и прилегающую территорию, расположенные по адресу: по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>), ФИО3, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>), ФИО4, 

<

дата> года рождения, (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета МО 

<

адрес> в размере 3000,00 рублей в равных долях, по 1000,00рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.С. Овчинникова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 22.01.2025.